盤住建復(fù)〔2018〕11號(hào)                                         簽發(fā)人：史偉

　　對(duì)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾分類的提案”的答復(fù)意見

尊敬的石燕燕委員：

　　很感謝您對(duì)我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的關(guān)心與支持。

　　您的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾分類的提案》，市住建委主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，責(zé)成相關(guān)科室進(jìn)行調(diào)查了解并落實(shí)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出具體答復(fù)意見如下：

　　一、 我市生活垃圾分類工作開展情況

　　2017年3月，市委市政府辦公室印發(fā)《盤錦市城市生活垃圾分類和資源化利用工作實(shí)施方案》通知后，市住建委組織召開了全市城市生活垃圾分類工作啟動(dòng)大會(huì)，按照上述方案要求，2017年上半年，我市首先在部分場所推行城市生活垃圾分類試點(diǎn)，下半年，按照方案的要求，在全市推行生活垃圾分類。

　　1、實(shí)施垃圾分類設(shè)施設(shè)備購置、建設(shè)工作。目前，已陸續(xù)在全市128個(gè)住宅小區(qū)、95個(gè)公共機(jī)構(gòu)、99個(gè)相關(guān)企業(yè)實(shí)施了生活垃圾分類，共購置分類垃圾桶5094個(gè)，購置或改裝垃圾分揀車輛109臺(tái)，布設(shè)垃圾分類桶組或站點(diǎn)3042個(gè)。

　　2、建立生活垃圾督導(dǎo)員隊(duì)伍。針對(duì)居民小區(qū)、相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)等不同情況，目前全市已配備垃圾分類督導(dǎo)員458人（其中居民區(qū)配備196人，公共機(jī)構(gòu)配備147人，相關(guān)企業(yè)配備115人），通過督導(dǎo)員每日在居民集中投放垃圾時(shí)段進(jìn)行督促與指導(dǎo)，提高垃圾分類質(zhì)量。

　　3、開展垃圾分類管理人員培訓(xùn)工作。全市建立了市、縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、街道、社區(qū)四級(jí)垃圾分類管理隊(duì)伍，為統(tǒng)一垃圾分類工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市四級(jí)垃圾分類管理人員實(shí)施層級(jí)培訓(xùn)，截至目前，已舉辦各種垃圾分類業(yè)務(wù)培訓(xùn)476次，對(duì)3683人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　為學(xué)習(xí)借鑒外市在垃圾分類工作方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，4月26日，市住建委組織各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)住建局分管垃圾分類的領(lǐng)導(dǎo)到福建廈門市考察學(xué)習(xí)。通過考察學(xué)習(xí)，大家拓寬了思路，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好垃圾分類工作的信心。

　　4、開展垃圾分類的宣傳教育。一是發(fā)揮媒體宣傳作用，在盤錦電視臺(tái)黃金時(shí)段反復(fù)播放生活垃圾分類公益廣告；二是在房展會(huì)、居民區(qū)廣場等人流密集區(qū)通過發(fā)傳單、宣傳品、面對(duì)面講解等形式開展宣傳工作；三是開展社區(qū)宣傳工作，利用社區(qū)宣傳櫥窗、黑板報(bào)等方式進(jìn)行垃圾分類宣傳。截至目前，共舉辦垃圾分類宣傳活動(dòng)616次，發(fā)放相關(guān)宣傳資料4萬余份。

　　5、完善垃圾分類工作制度。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，繼續(xù)完善生活垃圾分類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，會(huì)同遼寧省標(biāo)準(zhǔn)化研究院正在制定剩余幾項(xiàng)城市生活垃圾分類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為我市下一步做好垃圾分類工作提供科學(xué)指導(dǎo)。

　　6、推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類模式。為提高垃圾分類質(zhì)量，在主城區(qū)通過政府購買盤錦京環(huán)公司垃圾分類服務(wù)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類模式。目前，興隆臺(tái)區(qū)、雙臺(tái)子區(qū)、大洼區(qū)已經(jīng)同盤錦京環(huán)公司分別簽訂5萬戶的垃圾分類委托服務(wù)協(xié)議，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類模式的居民小區(qū)已達(dá)到97家。盤錦京環(huán)公司在上述居民小區(qū)共布設(shè)智慧垃圾分類站點(diǎn)669個(gè)，購置可回收和易腐電動(dòng)車收集車78輛。配備垃圾分揀和服務(wù)人員187人，發(fā)放智能卡73604戶。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類模式的居民區(qū)，垃圾分類效果明顯好于普通模式。

　　7、完善末端處理系統(tǒng)。一是建立再生資源回收系統(tǒng)。盤錦京環(huán)公司成立了再生資源回收車隊(duì)，建設(shè)了再生資源壓縮打包轉(zhuǎn)運(yùn)站，確定了回收種類和價(jià)格（高于市場價(jià)20%）。為實(shí)現(xiàn)可回收物資源化利用，同步建設(shè)大型回收站1座，生態(tài)島6個(gè)，分揀中心7座。二是初步建立易腐垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)。盤錦京環(huán)公司已購置十五臺(tái)餐廚垃圾收運(yùn)車、改裝二十臺(tái)環(huán)衛(wèi)壓縮車，設(shè)置了易腐垃圾填埋區(qū)域，可滿足易腐垃圾分類運(yùn)輸和分類處理需要。三是實(shí)施有毒有害垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目已經(jīng)竣工，目前處于試運(yùn)行狀態(tài)。四是推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目和餐廚垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。目前正在辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　二、推行垃圾分類的保障措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立由分管副市長為組長，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的盤錦市城市生活垃圾分類和資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)此項(xiàng)工作。建立市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度，研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要成立相應(yīng)組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保取得實(shí)效。

　　2、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)意識(shí)。制定詳細(xì)科學(xué)、操作性強(qiáng)的宣傳方案，把垃圾分類工作作為文明工程來抓。通過編寫知識(shí)讀本、制作宣傳片、印發(fā)宣傳資料等多種形式，全面展開宣傳工作，在全市形成垃圾分類的濃厚氛圍，使垃圾分類意識(shí)深入人心。同時(shí)，要對(duì)垃圾分類工作進(jìn)行全方位、高密度宣傳報(bào)道，擴(kuò)大覆蓋面和影響力，做到廣播里每天有聲音，電視上每天有圖像，報(bào)紙上周周有報(bào)導(dǎo)。

　　3、全力推進(jìn)，嚴(yán)肅考核。要建立工作推進(jìn)機(jī)制，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)每月向市城市生活垃圾分類和資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工作推進(jìn)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開推進(jìn)會(huì)，聽取情況匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。要建立常態(tài)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將城市生活垃圾分類工作任務(wù)作為重點(diǎn)內(nèi)容納入市政府年度績效考核體系，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，確保城市生活垃圾分類工作取得實(shí)效。

　　此回復(fù)。

　　盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　2018年6月5日