李偉委員：

 您提出的“關(guān)于設(shè)立企業(yè)出口專項(xiàng)‘基金’的提案”已收悉，感謝您對我市外貿(mào)出口融資及結(jié)算問題的關(guān)注和支持。我們對您的提案進(jìn)行了認(rèn)真研析，認(rèn)為您提出的建議很有見地，我們在今后工作中將認(rèn)真加以采納?，F(xiàn)就我市相關(guān)工作匯報(bào)如下：

 我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話精神，進(jìn)一步聚焦短板和問題，全面領(lǐng)會(huì)掌握市委市政府戰(zhàn)略部署，圍繞全市商貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，凝心聚力開展工作，加速推動(dòng)盤錦高質(zhì)量發(fā)展。

一、2018年全市進(jìn)出口總體情況

（一）指標(biāo)完成情況

2018年盤錦市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值168.7億元，同比增長47.3%。

1、進(jìn)口148.2億元，增長55%，比全省平均增速快38.2個(gè)百分點(diǎn)；占全省比重3.4%，高于2.6%的任務(wù)目標(biāo)0.8個(gè)百分點(diǎn)。主要進(jìn)口商品：北燃公司進(jìn)口原油121.8億元，同比增長74%；長連化工丙烯醇進(jìn)口11.2億元，增長17.8%；華錦集團(tuán)催化劑、煤炭等進(jìn)口3.3億元，增長11.6%；遼河油田國際油氣技術(shù)公司芳烴混合物進(jìn)口5.9億元，增長205.4%。

    2、出口20.5億元，增長8.3%，比全省平均增速快2.6個(gè)百分點(diǎn)；占全省比重0.6%，低于0.7%的任務(wù)目標(biāo)0.1個(gè)百分點(diǎn)。

   （二）全市進(jìn)出口運(yùn)行的主要特點(diǎn)

1、對“一帶一路”沿線國家出口穩(wěn)定增長，對歐盟、日韓出口降幅較大，對美出口略有下降。1-12月份，全市對“一帶一路”沿線國家出口7.4億元，同比增長11.1%，主要為石化產(chǎn)品和石油裝備；對歐盟出口2.4億元，同比下降23.8%，主要為水飛薊素、催化劑和氟化物；對日本出口1.1億元，同比下降18.5%，主要為服裝、塑料制品和環(huán)氧樹脂；對韓國出口2.9億元，同比下降27.9%，主要為河蟹、辣椒和二元醇；對美國出口1.9億元，同比下降6.8%，主要為水飛薊素、催化劑和雙環(huán)異戊二烯，受中美貿(mào)易摩擦影響不大。

2、石化及精細(xì)化工產(chǎn)品和石油裝備出口實(shí)現(xiàn)較快增長，農(nóng)產(chǎn)品出口略有下降。2018年下半年以來，在原油價(jià)格快速上漲的拉動(dòng)下，國際市場石化及精細(xì)化工產(chǎn)品價(jià)格逐步上揚(yáng)，加上瑞德化工、聯(lián)成化學(xué)等石化企業(yè)相繼投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)出口，全市石化及精細(xì)化工產(chǎn)品出口保持了快速增長，1-12月份，石化及精細(xì)化工產(chǎn)品出口11.2億元，同比增長15.1%。同時(shí)，石油裝備出口也有所回暖，1-12月份出口3.5億元，同比增長159.8%。農(nóng)產(chǎn)品出口略有下降，1-12月份實(shí)現(xiàn)出口2.2億元，同比下降6%。

3、新增出口企業(yè)拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。外貿(mào)主體培育工作取得新進(jìn)展，今年全市新增出口企業(yè)31家，實(shí)現(xiàn)出口1.2億元。其中，三杰石油、寶宇化工和中拓時(shí)代當(dāng)年實(shí)現(xiàn)出口超百萬美元。

    二、現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用情況及相關(guān)扶持文件政策

（一）2018年度專項(xiàng)資金使用情況

2018年全市共獲得2項(xiàng)外貿(mào)專項(xiàng)資金支持，分別是：

1、中央財(cái)政外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金支持，資金總額593.4萬元。全市共有23戶企業(yè)、34個(gè)項(xiàng)目獲得該專項(xiàng)資金支持，包括：國際市場開拓、支持企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)、中小型外貿(mào)企業(yè)貸款貼息、加工貿(mào)易企業(yè)貸款貼息四個(gè)方向，均及時(shí)足額撥付給企業(yè)，有效緩解了企業(yè)資金困難，激發(fā)了企業(yè)開展管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和開拓國際市場的積極性。

2、省全面開放專項(xiàng)資金（支持外貿(mào)提質(zhì)增效部分），資金總額736.5萬元。根據(jù)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好2018年省全面開放專項(xiàng)資金（支持外貿(mào)提質(zhì)增效部分）有關(guān)工作的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，會(huì)商市財(cái)政局，我局牽頭制定了《盤錦市全面開放專項(xiàng)資金（支持外貿(mào)提質(zhì)增效部分）項(xiàng)目實(shí)施方案》，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過后開始實(shí)施，對企業(yè)擴(kuò)大貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易給予政策支持，目前資金已經(jīng)全部撥付給企業(yè)。

（二）2019年度專項(xiàng)資金申請情況

2019年5月我們積極為企業(yè)爭取2019年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（第一批）項(xiàng)目支持。認(rèn)真組織企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)并對企業(yè)報(bào)送的紙質(zhì)版材料進(jìn)行初審，6月中旬同市財(cái)政局聯(lián)合形成正式申請文件上報(bào)省廳，積極為企業(yè)爭取出口信用保險(xiǎn)和中小企業(yè)開拓國際市場專項(xiàng)資金支持。

（三）我市相關(guān)扶持政策

根據(jù)國家、省的相關(guān)文件精神，我市先后出臺《盤錦市人民政府關(guān)于弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神鼓勵(lì)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意見》、《盤錦市關(guān)于推動(dòng)金融支持優(yōu)勢及新型產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)施方案》等文件及實(shí)施方案。其中《盤錦市人民政府關(guān)于弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神鼓勵(lì)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意見》對民營經(jīng)濟(jì)融資難題提出五點(diǎn)意見，如支持企業(yè)直接融資、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度、加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)等?！侗P錦市關(guān)于推動(dòng)金融支持優(yōu)勢及新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)施方案》明確提出推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，組織各類金融資源，充分利用各類金融工具，引導(dǎo)金融資源向產(chǎn)業(yè)鏈傾斜，進(jìn)一步發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用，切實(shí)推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)鏈加速發(fā)展，為盤錦實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

    三、下步工作舉措

1、抓政策落實(shí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高外貿(mào)業(yè)務(wù)綜合能力

一是通過企業(yè)走訪、政策咨詢、專題培訓(xùn)等方式，將省市最新出臺的政策措施傳遞至每一戶出口企業(yè)和有出口潛力的企業(yè)，確保最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)。二是積極為企業(yè)爭取2019年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（第二批）項(xiàng)目支持，鼓勵(lì)中小型外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口、提升出口產(chǎn)品競爭力。同時(shí)針對信用保險(xiǎn)、出口退稅、國際市場開拓和國際貿(mào)易結(jié)算等外貿(mào)業(yè)務(wù)，開展專題培訓(xùn)，不斷提高外貿(mào)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

    2、做好相關(guān)扶持政策及意見的落實(shí)追蹤

    針對我市2018年度出臺的各類民營企業(yè)支持政策，及時(shí)與責(zé)任部門溝通，了解最新進(jìn)展情況，并對其中涉及外貿(mào)出口相關(guān)企業(yè)的情況及時(shí)與企業(yè)溝通，確保政策落實(shí)到位，資金扶持到位，充分發(fā)揮資金效能，使其在加快培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效方面發(fā)揮積極作用。

    3、優(yōu)化融資環(huán)境，暢通金融對接渠道

一是建議相關(guān)部門搭建綜合金融服務(wù)平臺，聚合金融機(jī)構(gòu)和外貿(mào)企業(yè)信息資源，通過網(wǎng)絡(luò)平臺對接金融產(chǎn)品及需求。二是建議相關(guān)部門舉辦多種形式產(chǎn)融對接會(huì)，開展金融機(jī)構(gòu)園區(qū)行、專題對接等活動(dòng)，推動(dòng)政銀企信息溝通，加快建立健全金融與企業(yè)的對接機(jī)制，疏通資金對接渠道。

    4、利用保險(xiǎn)資金支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是發(fā)展行業(yè)龍頭企業(yè)的貸款保證保險(xiǎn)，通過“銀行+保險(xiǎn)”的模式為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)做大做強(qiáng)提供融資增信支持。二是發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。

    5、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)

    一是與銀行機(jī)構(gòu)探討創(chuàng)新適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，提供差異化服務(wù)，延伸服務(wù)領(lǐng)域，滿足外貿(mào)企業(yè)的金融需求。二是力爭拓展抵押物種類，擴(kuò)大土地、房產(chǎn)等傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，研究開展利用商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。

感謝您對我市外貿(mào)企業(yè)融資等方面的關(guān)心和支持！我們熱誠地歡迎您繼續(xù)給予關(guān)注，為我市務(wù)實(shí)高效地推動(dòng)外貿(mào)出口工作提出更多寶貴的意見和建議！                        

 

盤錦市商務(wù)局

2019年7月19日