盤農(nóng)發(fā)〔2019〕19號

劉委員你好：

       您提出的《關于盤錦市美麗鄉(xiāng)村建設中加強生態(tài)文明建設的提案》已收悉。我局高度重視，安排相關人員進行認真調(diào)查研究，現(xiàn)對您提出有關建議答復如下：

      正像您所說的黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設。我市把創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市作為貫徹黨的生態(tài)文明理念的具體體現(xiàn)，市第七次黨代會提出到2020年建成國家生態(tài)文明建設示范市目標，生態(tài)空間優(yōu)化合理、綠色經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量明顯改善、人居生活綠色低碳、制度不斷健全、生態(tài)文化持續(xù)弘揚，全面達到國家生態(tài)文明建設示范市標準。目前各責任單位、縣區(qū)、鎮(zhèn)街道嚴格按照創(chuàng)建工作指標要求，落實責任，制定計劃，加大力度，全力推進各項工作任務落實。重點工作如下：

      一是建立組織領導機制。成立盤錦市國家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建領導小組，市委書記、市長任組長，市直各相關部門主要領導為成員，全面負責研究部署、組織協(xié)調(diào)、決策指揮、指導督促國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建工作。形成“黨委、政府領導決策，人大、政協(xié)監(jiān)督支持，環(huán)保部門協(xié)調(diào)組織，市級部門分工負責，廣大市民積極參與，政府推動，社會聯(lián)動，城鄉(xiāng)互動，全民行動”的工作格局。

      二是強化資金支持，提升保障力。各級政府和市直相關部門積極爭取國家和省級財政資金支持，讓更多的上級專項資金、扶持資金、補償資金、政策資金等經(jīng)費向我市傾斜，從2018年到2020年每年市財政相應逐年提高生態(tài)文明創(chuàng)建投資占GDP的比重。設立生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建專項資金，將創(chuàng)建經(jīng)費納入年度同級財政預算。通過完善市場化運作機制，積極整合資源，拓展投融資渠道，逐步建立投資主體多元化、投資渠道和投資方式多樣化規(guī)范有序的投融資體系。引導社會資本投入，推動各金融機構加大對生態(tài)文明建設的支持力度。

      三是建立與自然稟賦相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。劃定永久基本農(nóng)田，到2020年確保全市永久基本農(nóng)田面積為112600公頃；合理布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，形成以糧食產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，以水產(chǎn)、水果、蔬菜為主導產(chǎn)業(yè)，以休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新布局；優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)布局，高標準建設高升、得勝、王家、唐家等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，逐步建立與自然稟賦相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

      四是嚴控農(nóng)業(yè)面源污染。優(yōu)化養(yǎng)殖布局，控制養(yǎng)殖規(guī)模，防控畜禽養(yǎng)殖污染，繼續(xù)面向大企業(yè)、大集團發(fā)展大認養(yǎng)，2018年底全市新增認養(yǎng)農(nóng)業(yè)面積5萬畝以上，到2020年，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物綜合利用率達到80%，全市獲得“三品”認證的農(nóng)產(chǎn)品面積達到全市耕地果園面積的81%；大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，打造休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)采摘園、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂10家；培育壯大盤山縣高升經(jīng)濟區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、遼寧每日現(xiàn)代漁業(yè)園等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；建設泥鰍魚養(yǎng)殖基地與有機河蟹、有機對蝦養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地。配方施肥到戶，每年完成配方施肥面積15萬畝，建立配方施肥信息科技平臺、觸摸屏、手機查詢等，提供田塊具體信息，按方配肥。推廣科學施肥、綠色防控技術，減少化肥農(nóng)藥污染。

      五是建設美麗鄉(xiāng)村。推進美麗鄉(xiāng)村建設，全面提升城鄉(xiāng)公共服務均等化水平。加快推進地下水水源替代工程建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水。完善城鄉(xiāng)一體化大環(huán)衛(wèi)體系建設，提高農(nóng)村垃圾分類達標率。實施燃氣進村工程，加強農(nóng)戶用氣管理，確保燃氣使用安全。在旅游特色村等人流量較大的村莊，建設一批水沖式衛(wèi)生公廁，持續(xù)推動農(nóng)村小型污水處理設施建設，建立日常管理維護機制。

      總之，非常感謝劉委員關注生態(tài)文明建設，讓我們共同努力，為我市全面達到國家生態(tài)文明建設示范市的標準而努力！

  盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                   2019年7月24日