盤水利〔2019〕43號(hào)

尊敬的王鐵剛委員：

 

       您提出的《關(guān)于西部三鎮(zhèn)建設(shè)水澆地的提案》收悉，感謝您對(duì)盤錦市農(nóng)田水利工作的關(guān)注和支持，經(jīng)市水利局調(diào)查研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

       一、西部三鎮(zhèn)地下水資源現(xiàn)狀

 

      東郭、羊圈子、石新、高升、德勝、棠樹等盤山縣周邊區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我市僅存的第四系地下水淡水區(qū)，總面積約710平方公里，水資源量約1.2億立方米，水質(zhì)良好。目前，由于東郭、羊圈子、石新鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉取水開采集中、開采強(qiáng)度和開采量均較大，已經(jīng)造成咸水侵染，如不及時(shí)控制，勢(shì)必造成區(qū)域性淡水咸化，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞性影響不可逆。

 

      二、加強(qiáng)西部三鎮(zhèn)地下水資源保護(hù)

 

      2019年6月28日，市水利局會(huì)同盤山縣水利局到盤山縣東郭鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，專題研究東郭、羊圈子、石新鎮(zhèn)農(nóng)村飲水、農(nóng)田灌溉水源問(wèn)題。

 

      為合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源，保障地區(qū)人民生活生產(chǎn)安全，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的建議，我局向盤山縣人民政府發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地下水資源管理、加快推進(jìn)盤山縣地下水水田灌區(qū)替代工作的函》，并會(huì)同盤山縣認(rèn)真做好該地區(qū)水資源保護(hù)有關(guān)工作：

 

      一是盤山縣有關(guān)部門按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，合理規(guī)劃東郭、羊圈子、石新鎮(zhèn)水田灌區(qū)，保障該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有序、永續(xù)發(fā)展。（計(jì)劃9月底前完成）

 

      二是盤錦市水利局立即開展盤山縣第四系地下水水資源評(píng)價(jià)工作，為第四系地下水合理開發(fā)利用和保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。該項(xiàng)工作計(jì)劃年底前完成。

 

      三是盤山縣水利部門要充分研究遼河、繞陽(yáng)河、大凌河與東郭、羊圈子、石新鎮(zhèn)灌溉渠系水系連通工作，建設(shè)地下水替代工程，保護(hù)地下水資源、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。市水利局將給予技術(shù)支持，并積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。（計(jì)劃年底前完成）

 

      四是東郭、羊圈子、石新等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水田灌區(qū)已經(jīng)建成的地下水取水工程，盤山縣要根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合土地開發(fā)、土地整理項(xiàng)目有關(guān)批復(fù)，屬于水田灌區(qū)的，按照《遼寧省水利廳關(guān)于全面開展農(nóng)業(yè)取水許可管理工作的通知》（遼水資[2018]6號(hào)）要求，于年底前完成取水許可手續(xù)辦理工作，裝表計(jì)量、定額管理，以后不得再新建水田灌區(qū)地下水取水工程。在地下水水源替代工程建成后，封閉水田灌區(qū)地下水取水工程。

 

      三、解決西部三鎮(zhèn)旱田區(qū)灌溉問(wèn)題的辦法

 

      鑒于西部三鎮(zhèn)地下水資源面臨的形勢(shì)，在旱田區(qū)打井灌溉農(nóng)田是不可行的。為了逐步扭轉(zhuǎn)西部三鎮(zhèn)旱田沒(méi)有灌溉設(shè)施，靠天吃飯的形勢(shì)，在遼河、繞陽(yáng)河、大凌河與東郭、羊圈子、石新鎮(zhèn)灌溉渠系水系連通工作完成后，市水利局將會(huì)同盤山縣抓緊研究利用地表水逐步實(shí)施灌溉旱田的問(wèn)題。鑒于地表水資源的緊張，我們建議西部三鎮(zhèn)要向有關(guān)部門積極爭(zhēng)取節(jié)水灌溉資金（由于機(jī)構(gòu)改革，節(jié)水灌溉職能由水利局劃歸農(nóng)業(yè)農(nóng)村局），在旱田區(qū)建設(shè)節(jié)水灌溉工程（如滴灌），使有限的地表水資源得到最大化的利用，將旱田區(qū)早日建成旱澇保收田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目的。

 

      最后，再次感謝您對(duì)我市農(nóng)田水利工作的關(guān)心和支持

 

盤錦市水利局

2019年7月22日