關(guān)于全面禁止在交通路口發(fā)放廣告提案的答復(fù)

尊敬的沈喜玉、許艷委員：

       您提出的《關(guān)于全面禁止在交通路口發(fā)放廣告的提案》已收悉，對于您提出的建議，我單位高度重視，就相關(guān)問題進(jìn)行研討，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

      一、主要做法

      1、強(qiáng)化宣傳，提高市民保護(hù)市容環(huán)境的意識(shí)。利用主要路口商家LED顯示屏循環(huán)播放宣傳片，宣傳非法散發(fā)小廣告的危害。各縣區(qū)綜合執(zhí)法部門深入臨街單位、商鋪、街道、社區(qū)等，宣傳《盤錦市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章，做到人人皆知，通過宣傳提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境意識(shí)，希望得到市民對我們工作的理解和支持。另外，我局向市民公布投訴舉報(bào)電話，鼓勵(lì)市民積極舉報(bào)，形成全民動(dòng)員，群防群治的監(jiān)督氛圍。

      2、加大日常巡查力度。采取錯(cuò)時(shí)巡查的辦法，在早晚高峰時(shí)段對重要街路口進(jìn)行死看死守，并對違法散發(fā)廣告行為人及廣告發(fā)布者進(jìn)行處罰。通過專項(xiàng)整治，杜絕各類張貼、散發(fā)小廣告行為。目前專項(xiàng)整治行動(dòng)正在有序開展，整治后的部位和問題，納入常態(tài)化管理，確保整治成效能夠長期保持下去。

      3、利用電話追呼系統(tǒng)進(jìn)行治理。對散發(fā)的小廣告上標(biāo)注的電話號碼錄入電子系統(tǒng)，反復(fù)通知違法行為人自行整改，并按時(shí)到執(zhí)法部門接受處罰，取得了一定成效。截至目前共清理收繳非法廣告270余起，沒收5萬余張，追呼238個(gè)，批評教育3275人次，行政處罰2200元。

      二、執(zhí)法工作瓶頸

      1、流動(dòng)性大，監(jiān)管力量有限。目前我市在主街主路十字路口，仍然存在散發(fā)小廣告問題，散發(fā)小廣告人員警惕性高，行蹤不定，流動(dòng)性十分大，違法行為人與執(zhí)法隊(duì)員打“游擊”，一發(fā)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)員就迅速疏散，執(zhí)法人員一走，又返回來散發(fā)。執(zhí)法工作因執(zhí)法力量有限，無法長期在一個(gè)位置死看死守，監(jiān)管工作存在較大難度。

      2、電話追呼系統(tǒng)受屏蔽。小廣告上的電話雖然可以錄入追呼系統(tǒng)，但因技術(shù)手段有限，有些智能手機(jī)可以有效屏蔽追呼，使得散發(fā)小廣告行為無法得到有效控制。

      三、工作措施

       今年，市人大將《盤錦市文明行為促進(jìn)條例》列入立法項(xiàng)目，立法工作正在推進(jìn)，我局已將隨意散發(fā)小廣告行為查處意見提交《盤錦市文明行為促進(jìn)條例》立法內(nèi)容，擬將違法發(fā)放廣告宣傳單上的電話移交通信部門進(jìn)行強(qiáng)制停機(jī)處理。目前，經(jīng)過立法多次論證，已取得相關(guān)部門和社會(huì)各界認(rèn)可，一旦立法實(shí)施后，我市散發(fā)小廣告現(xiàn)象將得到有效遏制，取得顯著成效。我局也將進(jìn)一步研究對違法散發(fā)小廣告行為的監(jiān)管和查處方式，采取有效工作措施，力爭使市民滿意，確保我市城市市容環(huán)境整潔有序。

      非常感謝您長期以來對城市管理工作的關(guān)注與支持，相信通過政府眾多部門的齊抓共管，您反映的問題一定能逐步好轉(zhuǎn)，并最終妥善解決。

盤錦市城市管理綜合行政執(zhí)法局

2019年7月1日