張赫偉委員：

 您提出的“關(guān)于加快外向型經(jīng)濟發(fā)展的提案”已收悉，感謝您對我市外貿(mào)進出口方面問題的關(guān)注。我們認真研析了您的提案，認為您提出的建議很有見地，外貿(mào)依存度較低確實是我市長期以來存在的問題，如何提高進出口總量，提高外貿(mào)依存度一直是我們常抓不懈的工作。對于您的提議我們認真采納，現(xiàn)就我市2019年外貿(mào)進出口相關(guān)工作匯報如下：

 一、2019年全市進出口總體情況

    2019年全市實現(xiàn)進出口總額213.6億元，同比增長26.7%，增速排名全省第1。其中：進口192.4億元，同比增長29.8%；出口21.2億元，同比增長3.9%。在全年國際貿(mào)易摩擦不斷，經(jīng)濟形勢不斷變幻的局面下，進口、出口實現(xiàn)“雙增長”，高質(zhì)量完成“穩(wěn)外貿(mào)”目標。2019年盤錦市地區(qū)生產(chǎn)總值 1280.9 億元，外向依存度為16.68%，比上年增加2.81個百分點。其中出口依存度為1.66%，與上年基本持平。

二、2019年主要工作推進情況

    1.積極為企業(yè)爭取政策支持。一是牽頭制定了《盤錦市全面開放專項資金（支持外貿(mào)提質(zhì)增效部分）項目實施方案》、《盤錦市2018年全面開放專項資金（支持外貿(mào)提質(zhì)增效部分）清算資金實施方案》，支持企業(yè)擴大進出口，為我市52家企業(yè)爭取資金968.1萬元。

    2.大力開拓多元化國際市場。一是組織天意實業(yè)、桃園家飾等28戶外貿(mào)企業(yè)參加境外專業(yè)性展會34個（其中省重點展會21個），主要包括：俄羅斯國際石油天然氣展、蒙古國烏蘭巴托國際商品展、印尼國際石油天然氣展、泰國制藥原料展、越南建筑建材展、巴基斯坦建材展、秘魯國際礦業(yè)展等。二是組織禹王集團、六喜貿(mào)易等20多戶企業(yè)參加境內(nèi)重點展會和貿(mào)易對接活動6次，積極搶抓外貿(mào)訂單，開拓國際市場。

    3.防范化解外貿(mào)領(lǐng)域重大風(fēng)險。一是積極組織企業(yè)參加省商務(wù)廳召開的工作會議和培訓(xùn)。二是按照省商務(wù)廳要求，結(jié)合我市實際，形成我市風(fēng)險防控工作預(yù)案和四個機制，召開成員單位會議，落實責(zé)任分工。三是深入調(diào)研萊恩催化劑公司、六喜貿(mào)易等相關(guān)外貿(mào)企業(yè)，了解貿(mào)易摩擦給企業(yè)帶來的影響，提出對策建議。四是建立相關(guān)重點外貿(mào)企業(yè)監(jiān)測制度，對重點進出口企業(yè)進行月調(diào)度月分析。

    4.強化外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對我市外貿(mào)從業(yè)人員少，專業(yè)水平不高，對國際市場不熟悉等短板，我們積極組織50余戶企業(yè)近百人次參加了全省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地培訓(xùn)、遼寧省東部地區(qū)外貿(mào)政策專題培訓(xùn)、防范化解外貿(mào)風(fēng)險專題培訓(xùn)、全省外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)政策培訓(xùn)、全省外貿(mào)政策專題培訓(xùn)等各類培訓(xùn)6次，有效提升了外貿(mào)從業(yè)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。

    5.強化企業(yè)服務(wù)力度。一是幫助盤錦浩業(yè)化工有限公司申請原油非國營貿(mào)易進口資質(zhì)和進口允許量。二是向我市擬參加德國漢諾威工業(yè)博覽會的企業(yè)，專題講解中小企業(yè)國際市場開拓相關(guān)政策。三是協(xié)助女媧防水等企業(yè)申請第126屆廣交會展位。四是協(xié)調(diào)寶宇化工辦理出口信用保險保單質(zhì)押融資相關(guān)事宜。五是幫助盤錦成濟國際貿(mào)易有限公司辦理出口退稅認定等事項。

6.積極擴大進口。一是組織遼河油田國際油氣技術(shù)、德邁世歐化工等60多家企業(yè)200多人參加第二屆中國國際進口博覽會，參加單位和人數(shù)超出首屆，積極引進國外先進技術(shù)和產(chǎn)品。二是推進盤錦北方瀝青燃料有限公司完成2019年度原油進口額，并幫助其申請2020年度700萬噸原油非國營貿(mào)易進口允許量。

三、外貿(mào)進出口存在的主要問題

1.外貿(mào)出口企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。2019年全市有出口業(yè)績的企業(yè)僅130家。出口企業(yè)多數(shù)為中小微企業(yè)，出口額超億元企業(yè)也僅有4家，超億元企業(yè)僅1家。

2.出口產(chǎn)品附加值低，企業(yè)競爭力不強。我市進出口產(chǎn)品主要以大宗商品、原材料為主，缺少高科技產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品。出口企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、品牌建設(shè)等方面投入不足，出口商品競爭力不強。

四、下一步重點工作安排

為推動全市進出口實現(xiàn)穩(wěn)定增長，逐步提高外向依存度，下一步我們將重點做好以下幾方面工作：

1.加大政策支持力度。一是做好省全面開放專項資金（支持外貿(mào)提質(zhì)增效部分）項目實施工作，會商市財政局制定專項資金實施方案，及時足額將資金下?lián)芙o企業(yè)，進一步發(fā)揮財政資金對穩(wěn)外貿(mào)的引導(dǎo)作用。二是落實好中央關(guān)于“穩(wěn)外貿(mào)”的各項政策。積極為企業(yè)爭取中央財政外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金項目支持，推動企業(yè)開拓新興市場、開展管理體系認證和產(chǎn)品認證，提高出口商品競爭力。三是繼續(xù)加大政策宣傳力度。協(xié)調(diào)縣區(qū)積極采取企業(yè)走訪、政策咨詢、專題培訓(xùn)等方式，將國家和省市最新出臺的政策措施傳遞至每一戶出口企業(yè)和有出口潛力的企業(yè)，確保最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)。同時針對信用保險、出口退稅、國際市場開拓和國際貿(mào)易結(jié)算等外貿(mào)業(yè)務(wù)，為新增外貿(mào)企業(yè)開展專題培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.推動龍頭企業(yè)擴大出口。落實重點企業(yè)幫扶責(zé)任制，加大為企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)力度，幫助企業(yè)解決開展外貿(mào)業(yè)務(wù)中遇到的困難和問題，確保長春化工、長連化工、鴻鶴化工、聯(lián)成化學(xué)、科萊恩催化劑、北方戴納索、每日集團、天意實業(yè)、盤錦港物流發(fā)展、遼河化工進出口公司等龍頭企業(yè)出口實現(xiàn)穩(wěn)定增長。

    3.積極培育出口增量。一是充分發(fā)揮盤錦港保稅物流中心作用。鼓勵中心集聚化肥、石油焦等大宗出口商品，擴大中心貿(mào)易額。二是鼓勵新企業(yè)擴大出口。通過強化服務(wù)、定期走訪、重點培訓(xùn)等方式推動新企業(yè)擴大出口。三是挖掘出口潛力。推動遼東灣新區(qū)長春化工的鋰電池銅箔項目加快建設(shè)，實現(xiàn)出口。強化服務(wù)力度，推動盤山縣格瑞帕洛孚新能源公司的釩電池出口。

    4.開拓多元化國際市場。大力實施市場多元化戰(zhàn)略，圍繞“深耕日韓俄、做大東南亞、拓展中東和非洲，穩(wěn)定歐洲”的方向，繼續(xù)加大市場開拓力度。重點是鼓勵農(nóng)產(chǎn)品、石油裝備、化工類企業(yè)參加行業(yè)重點展會，幫助企業(yè)積極開拓國際市場。

    5.加大進口工作力度。一是推進盤錦北方燃料瀝青有限公司完成700萬噸原油進口。二是搶抓機遇，積極為浩業(yè)化工申請原油和成品油進口資質(zhì)。三是組織企業(yè)參加好第三屆中國國際進口博覽會，推動企業(yè)引進國外新技術(shù)、新產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

感謝您對我市外貿(mào)進出口工作的關(guān)心和關(guān)注，希望您繼續(xù)對我市外貿(mào)進出口工作提出更多寶貴的意見和建議！

盤錦市商務(wù)局

2020年8月18日