杜慶文委員：

　　您提出的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)。我們嚴(yán)格實(shí)行物業(yè)綜合驗(yàn)收制度，防止開發(fā)商遺留問題影響后期的物業(yè)管理?！侗P錦市物業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)此問題作出了明確規(guī)定，設(shè)定了商品房交付使用核驗(yàn)制度。規(guī)定：新建商品住房交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)所在地區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)交付使用核驗(yàn)，取得《商品住房交付使用條件確認(rèn)書》后方可交付使用。辦理商品住房交付使用核驗(yàn)時(shí)，應(yīng)提供下列資料：（一）商品房銷（預(yù)）售許可證；（二）遼寧省房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案書；（三）供水、供電、供氣、供熱、通信等開通文件，采取臨時(shí)性措施的，提供相關(guān)部門的證明文件；（四）項(xiàng)目按照規(guī)劃要求需配建的教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、人防、物業(yè)服務(wù)用房及其他商業(yè)服務(wù)和管理等公共服務(wù)配套設(shè)施的移交承接手續(xù)；公共服務(wù)配套設(shè)施不能與項(xiàng)目同步建設(shè)、同步交付使用的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供可供過渡使用的相應(yīng)配套設(shè)施，并出具書面承諾書（承諾書包含公共服務(wù)配套設(shè)施交付使用的時(shí)間、交付使用時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容）；（五）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、綠化工程完成情況的書面報(bào)告書；（六）與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他資料。未取得《商品住房交付使用條件確認(rèn)書》的商品住房，不得交付使用。未取得《商品住房交付使用條件確認(rèn)書》的建設(shè)單位，向買受人交付房屋的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)自商品住房交付使用之日起至取得《商品住房交付使用條件確認(rèn)書》期間的物業(yè)服務(wù)費(fèi)，并且在法律責(zé)任中規(guī)定，建設(shè)單位將未取得《商品住房交付使用條件確認(rèn)書》的商品住房交付使用的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并按照每套商品住房銷售額處千分之二以上千分之五以下的罰款，但每套商品住房處罰金額不得超過三萬元。

　　二、關(guān)于集中建設(shè)與分級(jí)規(guī)劃相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)住宅小區(qū)承接查驗(yàn)制度，新建物業(yè)在交付使用十五日前，建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地縣區(qū)住建局、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）監(jiān)督指導(dǎo)下，邀請(qǐng)居（村）民委員會(huì)、業(yè)主代表參加，按照國家有關(guān)規(guī)定和前期物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行承接查驗(yàn)；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂承接查驗(yàn)協(xié)議。物業(yè)承接查驗(yàn)協(xié)議作為前期物業(yè)服務(wù)合同的補(bǔ)充協(xié)議，與前期物業(yè)服務(wù)合同具有同等法律效力。對(duì)承接查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，由建設(shè)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)整改，堅(jiān)決杜絕缺項(xiàng)或“帶病”交付?？h區(qū)住建局把好承接查驗(yàn)關(guān)口，對(duì)未經(jīng)承接查驗(yàn)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不予備案。

　　三、關(guān)于根據(jù)不同需求優(yōu)化配置資源。遼寧省物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定，新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線，應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付。建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知供水、供電、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營單位參加；驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線移交給專業(yè)經(jīng)營單位維護(hù)管理，專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)接收。

　　四、關(guān)于加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化主人翁意識(shí)。各級(jí)政府和相關(guān)部門加強(qiáng)政策指導(dǎo)，強(qiáng)化輿論宣傳，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)品質(zhì)；引導(dǎo)廣大市民樹立物業(yè)服務(wù)是商品消費(fèi)的觀念，增強(qiáng)小區(qū)自治管理的自覺性，自覺遵守文明市民公約和小區(qū)管理規(guī)約，依法有序參與物業(yè)管理活動(dòng)，努力形成“共建共管、團(tuán)結(jié)和諧”的良好氛圍。市政府層面非常重視業(yè)主自治組織建設(shè)，近年來都把業(yè)主委員會(huì)成立指標(biāo)做為民生實(shí)事寫進(jìn)政府工作報(bào)告。我們正督導(dǎo)各縣區(qū)把推進(jìn)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，納入轄區(qū)社會(huì)治理和基層民主管理的總體安排，有計(jì)劃、有步驟的組織實(shí)施。對(duì)符合條件的住宅小區(qū)，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，按照“應(yīng)建盡建”的原則，積極主動(dòng)推進(jìn)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組建工作。

　　我局將積極協(xié)調(diào)民政、教育、自然資源等相關(guān)部門，做好小區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)工作。 

　　盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2020年6月23日