劉三強、李洪林委員：

　　您提出的《關(guān)于統(tǒng)一校車監(jiān)管平臺，加強校車管理的提案》收悉，首先感謝您對教育的關(guān)心，關(guān)于統(tǒng)一校車監(jiān)管平臺，加強校車管理的提案，我們誠懇地接受?，F(xiàn)將我們已開展的工作和即將采取的措施向您匯報：

　　一、我市校車的現(xiàn)狀

　　盤錦市共有學(xué)校、幼兒園469所，在校學(xué)生總數(shù)180490人?？h區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有學(xué)生數(shù)約84000人，每天乘座校車學(xué)生數(shù)15348人。校車總數(shù)361臺，其中興隆臺區(qū)22臺、雙臺子區(qū)14臺、盤山縣180臺、大洼區(qū)145臺。

　　校車運營涉及3區(qū)1縣2經(jīng)濟區(qū)30余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，運行路線總計350條，總里程2750公里，單程路線最遠距離20公里。

　　2012年5月，由市、縣（區(qū)）兩級政府按1比1的比例投資7400余萬元，購置了330輛國家標準新校車，而后，結(jié)合縣區(qū)實際，陸續(xù)購置了新校車，較好地解決了農(nóng)村中小學(xué)生上下學(xué)難、運力不足和超載超員等問題。

　　二、校車管理的幾項措施

　?。ㄒ唬訉勇鋵嵷?zé)任，明確職責(zé)

　　市教育局成立了校車安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對校車運營安全進行監(jiān)督與管理。學(xué)校與校車服務(wù)單位、校車駕駛員、隨車照管教師、學(xué)生家長分別簽訂的《安全管理》、《安全駕駛》、《安全照管》、《家長交接》等責(zé)任書。每個學(xué)校都建立了校車管理制度，建立了校車一車一檔的檔案，每輛校車按時參加車輛年審，加強車輛安全檢查力度，認真做好每天的校車安全檢查，校車公司負責(zé)校車的日常維修、檢查及定期檢修、及時維修更換校車的設(shè)施設(shè)備，駕駛員每次出車前和回來后都做了安全檢查，做到小問題不放過，檢查不合格不上路。隨車照管員負責(zé)乘車學(xué)生與班主任和家長的交接、上下車護導(dǎo)、維護車內(nèi)秩序工作、記好校車日記。

　?。ǘ脑搭^抓起，嚴格校車準入機制

　　為了保障校車安全運行，各縣區(qū)教育部門對已經(jīng)取得校車標牌的非標準化校車，逐漸引入退出機制，分階段、分批次更換為符合國家標準設(shè)計和制造的專用校車。

　?。ㄈ┮?guī)范校車制度和檔案建設(shè)

　　全市校車嚴格執(zhí)行市教育局的“3+6”制度,即校車安全事故應(yīng)急預(yù)案、校車服務(wù)方案、校車監(jiān)管工作實施方案、乘車學(xué)生交接管理制度、簽訂校車責(zé)任書制度、校車駕駛?cè)速Y格審查制度、校車經(jīng)營許可制度、校車一車一檔制度和校車安全管理制度。規(guī)范校車檔案管理，包括校車基本情況；校車安全檢測、保養(yǎng)、維護資料；校車保險資料。校車行駛證、許可證等資料；校車運行線路、違章記錄資料；校車駕駛?cè)撕驼展芙處煓n案；乘車學(xué)生登記表、校車日志、點名簿、“三互小組”組織表；校車安全應(yīng)急預(yù)案等方面內(nèi)容。

　?。ㄋ模﹪栏裥＼嚾粘９芾?

　　全面落實“6個固定”(車輛、人員、時間、座位、路線、站點)；做好兩個交接，即班主任或引導(dǎo)員與照管員的對接，照管員與家長的對接，照管員負責(zé)填寫交接記錄；每輛校車成立“三互小組”，學(xué)生間互相幫助、監(jiān)督、管理，照管員與司機間互相監(jiān)督，司機和照管員負責(zé)護導(dǎo)、管理學(xué)生，學(xué)生監(jiān)督司機和照管員。

　?。ㄎ澹┬＼嚨木S護和保養(yǎng)

　　建立與校車服務(wù)提供者定期約談制度，督促校車服務(wù)者利用寒暑假對校車進行徹底檢修，平時做好安全維護和保養(yǎng)工作，健全車內(nèi)逃生錘、急救箱、提示標語和滅火器等安全設(shè)施設(shè)備。

　?。┘訌娦@及周邊的交通治理

　　各學(xué)校大門口由屬地公安機關(guān)設(shè)置了視頻監(jiān)控裝置；公安部門實現(xiàn)了門前“三見”（警察、警燈、警車）；交通和住建部門在學(xué)校門前兩側(cè)50-200米道路上了設(shè)置減速帶、人行橫道和警示標志，在交通流量大的學(xué)校門前道路安裝了限速和交通信號燈；各校在大門口設(shè)置了隔離欄、隔離墩、升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施；學(xué)校為校車規(guī)劃合理的停車位，并設(shè)置停車止檔，確保師生出入安全。

　　（七）對學(xué)生和家長進行安全教育

　　對乘坐校車學(xué)生進行安全教育，教育學(xué)生文明乘坐校車，在校車上不推搡、不打鬧，系好安全帶，聽從護導(dǎo)教師的安排，不攜帶危險品上車，在車內(nèi)不做危險動作。每學(xué)期初以致家長一封信等形式對學(xué)生和家長進行交通安全宣傳教育，班主任經(jīng)常以微信的形式提醒教育，增強他們的交通安全意識，教育學(xué)生文明乘車，教育學(xué)生堅決拒絕乘坐非法違規(guī)運營車輛，及時舉報校車違法違規(guī)行為。

　?。ò耍娀綄?dǎo)檢查

　　建立健全了校車聯(lián)席會議制度，教育部門認真履行發(fā)放校車許可、校車駕駛資格許可審批和校車管理職責(zé)；校車安全管理有關(guān)成員單位合理規(guī)劃了校車行駛路線，管理、養(yǎng)護道路和交通設(shè)施，在危險路段設(shè)置安全防護設(shè)施、限速標志、警告標牌，改善校車通行條件，消除安全隱患；教育部門經(jīng)常聯(lián)系交警，綜治等相關(guān)部門查處非法運營車輛接送學(xué)生上下學(xué)行為；聯(lián)合交警、交通部門嚴厲查處校車違規(guī)違法行為和不文明的駕駛行為，不定期進行酒駕抽測;每輛校車安裝的4個網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控攝像頭，分別采集車前、車門、司機、學(xué)生的信息，隨時監(jiān)控校車運行信息和司機的駕駛狀態(tài)，現(xiàn)在校車不存在“超載、超速、酒駕”等違法、違規(guī)行為。

　　（九）積極開展校車護導(dǎo)和“回頭看”工作

　　每個學(xué)校都成立了青年教師護導(dǎo)隊，在學(xué)生上、放學(xué)時段在校門口值班，負責(zé)上、放學(xué)的學(xué)生秩序及安全，各校乘坐校車的學(xué)生均在校內(nèi)上下車，有效防止了意外發(fā)生；為防止校車內(nèi)落下孩子,發(fā)生意外,早晚在校車停運半小時內(nèi),學(xué)校安排專人檢查并做好記錄，檢查記錄要求有檢查人簽字并把檢查照片上傳教育局安全辦，防止車內(nèi)落下孩子。

　　（十）加強應(yīng)急管理

　　針對校車可能發(fā)生的事故，制定可操作性強的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急疏散的六個步驟和校車處置的四個環(huán)節(jié)，定期組織應(yīng)急演練（每學(xué)期兩次），以提高應(yīng)急反應(yīng)能力和自救能力。

　　經(jīng)常性召開校車管理安全工作會議，提醒校車公司和學(xué)校加強校車管理和隱患排查，在夏季和冬季等惡劣多發(fā)天氣多發(fā)季節(jié)，針對夏季多雨多霧、路面濕滑和冬季多霜多雪、路面濕滑等不同特點，教育局分別給校車公司和學(xué)校下發(fā)加強校車管理的通知，要求他們針對不同季節(jié)對校車司機提出不同的要求，確保校車平安運行。

　　為了保證校車安全運行，教育部門通過安全生產(chǎn)交流工作平臺及時了解天氣狀況，遇到惡劣天氣及時向?qū)W校和校車公司預(yù)警，提醒司機謹慎駕駛、減速慢行。并規(guī)定如遇區(qū)域性極惡劣天氣，校車確實無法按期運行，學(xué)?？勺孕型Ｕn停運，并用校訊通平臺和微信通知每一位家長，確保學(xué)生安全。

　　三、落實提案中建議

　　1.統(tǒng)一監(jiān)管平臺方面

　　市教育局于2018年已統(tǒng)一過全市監(jiān)控平臺，由遼寧省奧星公司提供的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，目前，由于市教育局所屬校車全部下放給縣區(qū)教育部門，2019年以后，沒有在統(tǒng)一建設(shè)平臺，但全市各縣區(qū)教育部門都有自己的監(jiān)控平臺，2020年，市教育部門針對目前校車的監(jiān)控情況做了具體調(diào)研，縣區(qū)教育部門可以把平臺信息移交給市教育局，市教育局根據(jù)工作實際，計劃年內(nèi)聯(lián)合有條件的第三方公司和網(wǎng)絡(luò)運營公司開展平臺建設(shè)工作。

　　2.統(tǒng)一技術(shù)標準

　　按照國家公安部、交通部、教育部、安全總局規(guī)定，為從事運送學(xué)生的車輛安裝符合標準的4G視頻北斗定位產(chǎn)品，目前，全市361臺校車符合安裝監(jiān)控的技術(shù)標準。

　　教育部門將繼續(xù)認真做好全市校車安全和管理服工作。

　　最后，再次感謝您對我市中小學(xué)生的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)提出寶貴意見和建議！ 

　　盤錦市教育局

　　2020年5月28日