尊敬的錢亞超委員：

　　感謝您對我局工作的重視，我局高度重視第94號提案辦理工作，嚴格落實“定領導、定人員、定時間、定任務、定責任”的“五定”工作責任制，使提案切實轉化為提升河長制工作水平、推動河長制高質量發(fā)展的源泉和動力?，F(xiàn)按照要求，將第94號提案辦理情況答復如下：

　　一、全市河長基本情況

　　我市河網密布、水系縱橫。2017年以來，在中央、省黨委、政府的指導下，我市以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)、傳承水文化為主要任務，全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。

　　一是將所有河流及其支流納入河長制實施范圍。我市自然河流21條，其中：遼河、繞陽河、大遼河、大凌河4條為大型河流，西沙河為中型河流，其余16條為小型河流。2017年，將流域面積在10平方公里以上的自然河流、人工溝渠（56條）納入河長制實施范圍。2018年，進一步深化河長制改革，將湖泊納入河長制管理范圍，并將房前屋后具有治理保護需要微小河湖（流域面積10平方公里以下）納入河長制實施范圍，至此全市共納入河長制河流109條，湖泊3個、水庫7座。

　　二是按照“行政區(qū)域全覆蓋”原則建立河長制組織體系。市級由市長擔任總河長，由常務副市長、分管環(huán)保和農業(yè)的副市長擔任副總河長，按照水系河流由5位副市長擔任市級河長，縣、鄉(xiāng)級河長采用雙總河長的模式，由縣區(qū)黨政一把手同時擔任總河長，副總河長、河長比照市級建立，每個行政村由書記或村長擔任河長。

　　二、民間河長建立情況

　　民間河長是民間與官方的橋梁，是監(jiān)督河流及其兩岸的生態(tài)綠化與水污染環(huán)境的重要成員。多年來，市水利局不斷探索民間河長新路徑，始終將建立最廣泛的河湖長制社會公眾參與機制作為密切群眾聯(lián)系、凝聚社會力量參與到河湖治理中來的重要抓手，切實加強組織領導，建立健全工作機制，完善監(jiān)督舉報機制，鼓勵公眾參與河流治理保護。

　　一是建立河長制社會參與機制。將市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系、三級警長制與水利基層服務體系、社會綜合治理體系、城鄉(xiāng)一體化垃圾清運收集保潔管理體系有機結合，確定了“市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長+市、縣、鄉(xiāng)三級警長+基層水管員、保潔員+網格員”模式的河湖管理保護體系。確保每段河流均有黨政領導作為河長、每個行政村均有水管員、保潔員，落實巡護管理職責。并依托市委市政府社會綜合治理精細化管理網格化體系建設，賦予網格員開展河道、渠系、水庫、湖泊監(jiān)管職責，實現(xiàn)河長制管理“行政區(qū)域全覆蓋”。

　　二是健全河長制社會監(jiān)督機制。一是在河流顯著位置設立河長公示牌，明確河湖管理責任，設立監(jiān)督舉報電話，接受公眾監(jiān)督。二是在政府門戶網站上公布市長熱線，通過市長熱線，及時收到并處理群眾反映的河湖環(huán)境問題。三是在水利局門戶網站上、宣傳材料上，公布和印制市、縣兩級河長辦監(jiān)督舉報電話，接受公眾監(jiān)督舉報。四是依托智慧城市大數據中心，建立河長制湖長制信息發(fā)布及管理使用平臺，同時開發(fā)手機app，群眾可以通過app或者二維碼報送發(fā)現(xiàn)的水環(huán)境問題，信息平臺將及時對問題進行分類，并反映到對應河長，由河長帶領解決。

　　三是建立穩(wěn)定的投入保障機制。省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政不斷加大財政投入力度，建立了河湖管理穩(wěn)定的投入機制。我市現(xiàn)共有水管員共315名，年均工資10,000元/人（其中省級財政補助6,000元/人，市級財政補助4,000元/人）。

　　下一步，市水利局深入貫徹習近平總書記十六字治水方針，認真落實市委市政府部署要求，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，以全面推行河長制湖長制為統(tǒng)領，以加快構建民間河長工資機制為抓手，堅持問題導向，堅持系統(tǒng)治理，護好“盆”里的水，管好盛水的“盆”。 

　　盤錦市水利局

　　2020年7月5日