尊敬的王冰委員：

　　您提出的“關(guān)于推進盤錦市國企人才隊伍建設(shè)”的提案收悉。我委高度重視您的提案，將提案辦理作為我委今年人才工作的重點進行推進，現(xiàn)對您的提案答復(fù)如下。

　　近年來，市國資委深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于人才工作的決策部署，聚焦國資國企改革發(fā)展實際，持續(xù)推進國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)，重點做了以下幾個方面的工作：

　　一、堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌推進人才工作

　　1.始終把抓好市屬國有企業(yè)人才工作作為一項重要任務(wù)，成立人才工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、相關(guān)科室落實抓的人才工作責任制。加強對市屬國有企業(yè)人才工作的指導(dǎo)和服務(wù)，結(jié)合我市國資國企改革發(fā)展實際，制定年度人才工作方案，明確主要工作、完成時限、責任人等，扎實推進我市市屬國有企業(yè)人才工作。

　　2.指導(dǎo)市屬國有企業(yè)集團完成將黨建工作寫入公司章程，明確黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策的前置程序，確保黨對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，把黨管干部原則貫穿領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和選人用人全過程。

　　二、加快推進市場化選人用人機制

　　1.印發(fā)《中共盤錦市委辦公室盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈盤錦市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理意見（試行）〉的通知》，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機制，厘清黨委會、董事會、經(jīng)理層的職責任務(wù)，明確了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員資格條件、選拔任用、職數(shù)任期、激勵監(jiān)督等，進一步規(guī)范了對市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理工作。

　　2.印發(fā)《盤錦市選聘國有企業(yè)經(jīng)營管理人員工作方案》，深化市屬國有企業(yè)人事制度改革，加快推進市場化選人用人機制，統(tǒng)籌各市屬集團公司選聘崗位，明確市場化選聘中高級經(jīng)營管理人員資格條件，規(guī)范市場化選聘流程。

　　3.印發(fā)《盤錦市市屬企業(yè)外部董事管理意見（試行）》，進一步完善市屬企業(yè)外部董事管理制度，推進外部董事的選聘、管理、激勵約束、學習培訓(xùn)等工作更加規(guī)范化，探索建立外部董事人才庫，拓寬外部董事來源渠道，提升董事會科學決策水平。

　　4.印發(fā)《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市屬國有企業(yè)勞動、人事、分配制度改革實施方案的通知》《關(guān)于深化市屬國有企業(yè)勞動用工和收入分配制度改革的實施意見》，指導(dǎo)市屬國有企業(yè)深化內(nèi)部“三項制度”改革，建立與市場化相適應(yīng)的國有企業(yè)高管及員工選聘機制，構(gòu)建科學規(guī)范、運行高效、差距合理、高低有據(jù)的收入分配格局，有效地調(diào)動企業(yè)各類人員的積極性和主動性，吸引和穩(wěn)定核心骨干人才，促進和諧勞動關(guān)系建設(shè)。

　　5.印發(fā)《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市國資委出資企業(yè)負責人薪酬管理實施意見（試行）的通知》，建立與企業(yè)負責人選任方式相匹配、與企業(yè)功能定位相適應(yīng)的差異化薪酬管理制度，充分發(fā)揮薪酬管理對調(diào)動企業(yè)負責人積極性的重要作用，釋放企業(yè)發(fā)展活力。

　　6.印發(fā)《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市國資委出資企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績分類考核實施意見（試行）的通知》，對不同功能企業(yè)，突出不同考核重點，科學設(shè)置業(yè)績考核指標和權(quán)重，合理確定差異化考核標準，實施分類考核。建立與企業(yè)功能定位相符合，與企業(yè)負責人分類管理要求相適應(yīng)、選任方式相匹配，與業(yè)績考核結(jié)果緊密掛鉤的差異化薪酬激勵機制。

　　通過以上一系列制度的出臺，我市國有企業(yè)市場化選人用人機制初步建立，為國企人才的引進、培養(yǎng)、使用提供了有力的政策支持。

　　三、指導(dǎo)市屬國有企業(yè)多渠道開展人才引進工作

　　指導(dǎo)各市屬國有企業(yè)采取多種方式開展引才工作。一是指導(dǎo)各市屬國有企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展實際，合理制定年度招才引智計劃，并納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核。進一步加強對市屬國有企業(yè)及下級子公司勞動用工的管理，促進市屬國有企業(yè)更加規(guī)范的開展人才引進工作，逐步建立起以合同契約化管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機制。二是加強與中介機構(gòu)合作。通過指導(dǎo)市屬國有企業(yè)與獵頭公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議等形式，組織市屬國有企業(yè)開展市場化選聘中、高級經(jīng)營管理人員工作，監(jiān)管的8戶市屬國有企業(yè)引進職業(yè)經(jīng)理人員2名。三是廣泛開展社會招聘。通過指導(dǎo)市屬國有企業(yè)面向社會公開招聘、參加大連理工招聘會、參加遼寧江蘇對口人才招聘會等形式，進一步拓寬市屬國有企業(yè)的引才渠道。四是打通黨政人才與國企人才的流通渠道。今年全市委派縣處級行政機關(guān)干部到國企任職1名，鄉(xiāng)科級黨政機關(guān)干部到國企掛職10余名，黨政機關(guān)與國有企業(yè)人才間的交流使用更加順暢有序。

　　四、有效提升國資國企隊伍能力素質(zhì)

　　結(jié)合市屬國有企業(yè)發(fā)展實際，制定年度培訓(xùn)計劃，系統(tǒng)安排我市國資國企培訓(xùn)工作，持續(xù)提升人才綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。如組織市國資委機關(guān)、各市屬國有企業(yè)，各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)國資部門開展了“提升國企領(lǐng)導(dǎo)人員國際化視野，深化盤錦國資國企改革”專題研討班、“全市國資國企系統(tǒng)依法治企培訓(xùn)”、“盤錦市國企國資產(chǎn)權(quán)管理”專項培訓(xùn)會、“盤錦市國資國企系統(tǒng)監(jiān)事會業(yè)務(wù)培訓(xùn)”、“國企黨務(wù)干部培訓(xùn)班”等活動。組織市屬企業(yè)到省水資源管理集團、交通建設(shè)投資集團、省投資集團、阜礦集團、華晨集團等進行學習考察。通過系列培訓(xùn)、考察學習等活動，有效提升了我市國資監(jiān)管部門的監(jiān)管效能，進一步提高了國有企業(yè)人員的履職能力。

　　總之，通過上述工作舉措，逐步建立健全了市屬國有企業(yè)各類人才引進、管理、培養(yǎng)機制，選聘了一批熱愛國企工作、熟悉企業(yè)運作、具有良好職業(yè)操守的高素質(zhì)人才，為國企改革發(fā)展提供了強有力的人才保障和智力支持。

　　下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)工作要求，以您提出的“積極營造重視人才隊伍建設(shè)的氛圍，努力創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)、使用機制，積極優(yōu)化人才激勵、績效考核、退出機制”作為重點工作方向，積極推進國有企業(yè)人才隊伍建設(shè)。

　　一是加快搭建國有企業(yè)人力資源管理平臺，實行科學分類管理。深化市屬國有企業(yè)人力資源管理體制機制改革，建立國有企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)，為全面了解掌握國企職工錄用、培訓(xùn)、晉升等基本情況提供技術(shù)支持，實現(xiàn)企業(yè)各類人才管理、培養(yǎng)及使用的精準化、科學化、規(guī)范化。

　　二是加強國有企業(yè)家隊伍建設(shè)。將培養(yǎng)企業(yè)家隊伍與深化國資國企改革同步謀劃、同步推進，在實踐中培養(yǎng)一支具有戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀國有企業(yè)家隊伍。樹立優(yōu)秀企業(yè)家典型，對愛國敬業(yè)、遵紀守法、艱苦奮斗、創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越、誠信守約、履行責任、勇于擔當、服務(wù)社會等有突出貢獻的優(yōu)秀國有企業(yè)家，以適當方式予以表彰和宣傳，發(fā)揮示范帶動作用，營造良好社會氛圍。

　　三是持續(xù)深化三項制度改革，暢通員工職業(yè)發(fā)展通道，建立激勵約束機制。指導(dǎo)督促市屬國有企業(yè)完善以崗位管理為基礎(chǔ)的員工職業(yè)發(fā)展通道。建立企業(yè)管理人員選聘、考核、獎懲和退出機制。不斷完善管理人員績效考核體系，科學合理設(shè)置績效考核目標、考核頻度和淘汰比例。

　　四是加大市場化引進人才工作力度，提高市場化選聘人才的效率和質(zhì)量。創(chuàng)新市場化引進人才工作思路，豐富市場化選聘人才的方式方法。加強對市屬國有企業(yè)市場化選聘中高級經(jīng)營管理人才及面向社會公開招聘普通工作人員的指導(dǎo)監(jiān)督，對擬聘人選條件、資格嚴格把關(guān)，有效保障選聘、招錄人員充分發(fā)揮作用，促進集團提質(zhì)增效，達到聘用人員的預(yù)期目標。

　　五是加大培訓(xùn)工作力度。指導(dǎo)督促市屬國有企業(yè)把培訓(xùn)工作提升到人力資源再造的層次，使培訓(xùn)工作常態(tài)化正規(guī)化，根據(jù)崗位目標，對比職工現(xiàn)有管理和技術(shù)技能水平，制定適當?shù)呐嘤?xùn)內(nèi)容。堅持理論學習與技能培訓(xùn)相結(jié)合、學習培訓(xùn)與實踐鍛煉相結(jié)合，大力推行崗前、崗位、短期脫產(chǎn)和專項培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式，調(diào)動職工培訓(xùn)的積極性，使培訓(xùn)工作更具有針對性和實際效果。

　　總之，我委將以您的提案辦理為契機，進一步增強全市國有企業(yè)對人才的吸引力，發(fā)揮國有企業(yè)人才優(yōu)勢，改進人才工作短板，激活國有企業(yè)人才活力，讓人才在國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中施展才華、有所作為。

　　衷心希望您繼續(xù)關(guān)注支持國有企業(yè)人才工作、關(guān)心國有企業(yè)發(fā)展，誠摯感謝！ 

　　市國資委

　　2020年8月18日