尊敬的林偉俊委員：

　　您提出的《關(guān)于推動(dòng)我市民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》（第024號(hào)）已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　疫情發(fā)生以來，全市上下積極應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)，各級(jí)政府、各部門積極響應(yīng)、層層發(fā)力，深入防控一線為企業(yè)解決實(shí)際問題，從防疫物資、資金、市場(chǎng)、物流、用工等方方面面抓好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，取得了積極的成效。

　　（一）早謀劃部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

　　一是研究出臺(tái)扶持政策。第一時(shí)間出臺(tái)了《盤錦市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扶持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營政策措施》（盤政發(fā)〔2020〕1號(hào)），編制了《實(shí)施細(xì)則》，制定了《盤錦市2020年促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）發(fā)展工作要點(diǎn)》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神在推動(dòng)疫后經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長中更好地發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》（盤委辦發(fā)〔2020〕8號(hào)），為扶持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持和引導(dǎo)企業(yè)家在疫后經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長中更好地發(fā)揮作用，特殊時(shí)期促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策引領(lǐng)和支持。

　　二是搭建民營企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。為了更好的促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況穩(wěn)步轉(zhuǎn)入正軌，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，搭建了盤錦民營企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，目前共歸集宣傳涉及民營企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策36部共620項(xiàng)條款，發(fā)布各類工作動(dòng)態(tài)117條、通知公告63條、熱點(diǎn)活動(dòng)20條，已幫助43戶企業(yè)解決涉及融資需求、政策咨詢、市場(chǎng)需求等方面難題50個(gè)，實(shí)現(xiàn)了政府部門和企業(yè)間的雙向互動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展提供了便利。

　?。ǘ﹥?yōu)化營商環(huán)境，助力民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是提高行政審批效率。疫情期間實(shí)行特事特辦容缺審批，實(shí)行企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)綠色通道，始終零收費(fèi)，快速審批。各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)中心累計(jì)為企業(yè)群眾辦結(jié)各類事項(xiàng)40萬余件，其中“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)22萬余件，線下窗口受理18萬余件，接聽咨詢電話41萬余次，有效保障了各類市場(chǎng)主體開設(shè)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)型等業(yè)務(wù)順利運(yùn)轉(zhuǎn)，為企業(yè)及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了保障。

　　二是構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立了項(xiàng)目管家制度，為368個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目配備了包保領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目管家132人。疫情期間項(xiàng)目管家指導(dǎo)企業(yè)開復(fù)工預(yù)案和疫情防控預(yù)案820次；成立了6個(gè)小分隊(duì)，赴各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)，深入企業(yè)生產(chǎn)車間對(duì)企業(yè)開展一對(duì)一幫扶，現(xiàn)場(chǎng)幫助企業(yè)解決開復(fù)工問題323次。

　?。ㄈp輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低民營企業(yè)經(jīng)營成本。

　　一是為企業(yè)提供要素保障。通過實(shí)施緩繳水、電、燃?xì)赓M(fèi)政策，共緩繳2377萬元，累計(jì)惠及企業(yè)8.2萬戶次；幫助企業(yè)解決口罩41萬個(gè)、防護(hù)服147套、消毒液42.6噸、紅外體溫計(jì)44個(gè)；辦理人員通行證391個(gè)、車輛通行證92個(gè)；解決原材料運(yùn)輸問題62次；開通開工綠色通道155次，為企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了各類要素保障。

　　二是減免企業(yè)各類稅費(fèi)。為企業(yè)減免增值稅、企業(yè)所得稅等多類稅費(fèi)15972萬元、惠及企業(yè)2206戶次，減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)74841萬元、惠及企業(yè)12288戶次，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還資金34543萬元、惠及企業(yè)1245戶次，這一系列暖企舉措共減免各類費(fèi)用12.53億元，累計(jì)惠及企業(yè)1.6萬戶次；對(duì)承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的417戶企業(yè)減免房租953.4萬元；盤錦互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大廈、盤錦科技孵化器等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)共為300戶入駐企業(yè)減免租金、物業(yè)費(fèi)共計(jì)267.4萬元；盤錦萬達(dá)、水游城等多家大型商場(chǎng)紛紛為入駐商戶減免疫情期間費(fèi)用，有效降低了企業(yè)運(yùn)行成本。

　　三是積極清理民營企業(yè)欠款。截至5月末共排查出拖欠民營企業(yè)賬款28.28億元，已償還金額4.94億元，還款率17.47%。其中無分歧欠款14.49億元，已償還3.18億元，還款率21.91%。清理拖欠民營企業(yè)賬款工作取得了積極成效。

　　（四）加強(qiáng)融資服務(wù)，破除民營企業(yè)發(fā)展障礙。

　　一是強(qiáng)化金融信貸支持。截至2020年4月，全市民營企業(yè)貸款余額518.57億元，同比增長25.79%；其中用于小微型企業(yè)貸款余額417.31億元，同比增長26.91%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營資金得到保障，如寶來巴塞爾項(xiàng)目已獲得銀團(tuán)貸款72.56億元；精準(zhǔn)落實(shí)人民銀行總行設(shè)立的專項(xiàng)再貸款、再貼現(xiàn)專用額度政策，共向轄內(nèi)法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放專項(xiàng)額度再貸款9291萬元、普通額度再貸款7000萬元、辦理再貼現(xiàn)3.59億元，為“三農(nóng)”、小微企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供低成本、普惠性的資金支持。

　　二是降低企業(yè)融資成本。支持我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入省再擔(dān)保體系。目前已有盤錦信合融資擔(dān)保有限公司等4家擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入省再擔(dān)保體系，可增加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，提高授信額度。今年新增分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償業(yè)務(wù)24筆，擔(dān)保額1.26億元；市擔(dān)保中心積極梳理疫情期間企業(yè)需求，共辦理擔(dān)保業(yè)務(wù)44筆，涉及金額12.8億元，其中：通過“疫特?fù)?dān)”方式新增擔(dān)保業(yè)務(wù)4筆，涉及金額1100萬元，擔(dān)保費(fèi)率僅為1%。降低了企業(yè)融資成本。

　　三是強(qiáng)化產(chǎn)融對(duì)接等融資服務(wù)。多渠道、多頻次收集各類融資需求企業(yè)427戶,資金需求138.1億元，并進(jìn)行多輪對(duì)接；各銀行機(jī)構(gòu)推出了“戰(zhàn)疫貸”、“營醫(yī)貸”、“疫困貸”等14項(xiàng)金融特色產(chǎn)品，為幫扶醫(yī)療防疫企業(yè)和疫情受困企業(yè)提供金融服務(wù)；舉辦了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展財(cái)務(wù)融資輔導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，邀請(qǐng)中國銀行等5家銀行機(jī)構(gòu)、盤錦市擔(dān)保集團(tuán)等2家擔(dān)保機(jī)構(gòu)、盤錦啟迪創(chuàng)業(yè)孵化器1家服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)36戶企業(yè)及3000余戶線上企業(yè)，圍繞適合中小企業(yè)的信貸產(chǎn)品、財(cái)務(wù)管理知識(shí)、融資途徑等金融知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，并現(xiàn)場(chǎng)組織銀企對(duì)接輔導(dǎo)，幫助企業(yè)緩解融資難題。

　　（五）鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，推動(dòng)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　一是組織企業(yè)申報(bào)科技專項(xiàng)。支持民營企業(yè)獨(dú)立或與科研院所聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，積極申報(bào)國家和省、市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。組織中藍(lán)電子“移動(dòng)智能終端核心組件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”和寶來生物“劣質(zhì)重芳烴生產(chǎn)高品質(zhì)針狀焦技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用”項(xiàng)目申報(bào)2020年重大科技專項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金。

　　二是積極培育創(chuàng)新主體。開展2020年度科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作，共新增7家科技型中小企業(yè)注冊(cè)，23家企業(yè)自評(píng)；推薦4家企業(yè)申報(bào)省級(jí)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心；推薦8家企業(yè)申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；組織15家企業(yè)申報(bào)市級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心。通過加強(qiáng)新動(dòng)能的挖掘和培育，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　三是強(qiáng)化民營企業(yè)人才支撐。為了幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情，保障特殊時(shí)期企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，開展了“春風(fēng)行動(dòng)”網(wǎng)上招聘會(huì)，特別是為了引導(dǎo)號(hào)召本地赴外務(wù)工人員留盤就業(yè)，舉辦了“東奔西跑、家鄉(xiāng)就業(yè)最好”線上招聘活動(dòng)，已累計(jì)為全市758個(gè)企業(yè)發(fā)布招聘崗位信息1.4萬余個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向1900多人次，上崗人數(shù)425人；利用“技能強(qiáng)國--全國產(chǎn)業(yè)工人技能學(xué)習(xí)平臺(tái)”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”技能頻道等平臺(tái)線上培訓(xùn)職工9138人，為我市在人才引進(jìn)的質(zhì)量和數(shù)量上提供了雙保險(xiǎn)。

　　最后感謝您對(duì)我市民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)注，我們將繼續(xù)加大工作力度，確保民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并希望得到您一如既往地支持和關(guān)注。

　　特此致函。 

　　盤錦市工業(yè)和信息化局

　　2020年8月24日