尊敬的萬(wàn)鵬高、朱克鑫、趙輝委員：

您好！您在市政協(xié)八屆四次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工作管理的提案》收悉。十分感謝您對(duì)物業(yè)管理工作提出的寶貴意見(jiàn)，經(jīng)我們認(rèn)真研究，現(xiàn)就您的建議答復(fù)如下：

一、我市已于2020年8月5日印發(fā)《關(guān)于盤(pán)錦市老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出了老舊小區(qū)改造項(xiàng)目生成堅(jiān)持自下而上的原則，采取社區(qū)組織、居民申請(qǐng)、社會(huì)參與、政府支持的方式，由街道辦事處、縣區(qū)政府逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后列入改造計(jì)劃。要經(jīng)過(guò)摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)、征求居民改造意愿、部門(mén)審核排序、最終確定改造小區(qū)。明確提出了在征求居民改造意愿階段，由社區(qū)黨組織牽頭，議事機(jī)構(gòu)人員參加，集中入戶(hù)調(diào)查、發(fā)放問(wèn)卷，征求居民改造意愿，征集改造方案，經(jīng)80%居民同意改造并對(duì)改造方案達(dá)成共識(shí)后，由社區(qū)向?qū)俚刈〗ú块T(mén)提出書(shū)面改造申請(qǐng)并報(bào)送改造方案。明確提出了在改造過(guò)程中，對(duì)基礎(chǔ)類(lèi)改造做到應(yīng)改盡改，適當(dāng)根據(jù)小區(qū)現(xiàn)狀增加完善類(lèi)、提升類(lèi)改造。

二、在施工安全管理方面，要求落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、竣工驗(yàn)收備案制、工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制，落實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)主體責(zé)任。要求進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全，合理安排施工工序，保證施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境干凈整潔，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程質(zhì)量安全問(wèn)題，杜絕安全隱患。各縣區(qū)在施工中邀請(qǐng)居民代表參與工程質(zhì)量安全監(jiān)督，同時(shí)施工單位做到安全防護(hù)，設(shè)置安全提示警示牌。

三、老舊小區(qū)改造工程任務(wù)重、工期長(zhǎng)，我們要求施工單位按程序科學(xué)安排施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)次序和時(shí)間，為工程實(shí)施提供用水、用電、場(chǎng)地等支持便利。加強(qiáng)施工全過(guò)程管理，做到文明施工，將揚(yáng)塵、噪音等影響降到最低，努力讓居民放心滿(mǎn)意，把民生好事辦好。

四、在確認(rèn)改造方案過(guò)程中緊扣居民訴求，按片區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌實(shí)施改造，合理利用公共空間，集中配置社會(huì)服務(wù)設(shè)施，提升小區(qū)綜合功能，進(jìn)而打造“完整社區(qū)”。同時(shí)，按照提升功能、留白增綠原則，優(yōu)先配建養(yǎng)老和社區(qū)活動(dòng)中心等便民設(shè)施，對(duì)無(wú)法獨(dú)立建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施的，根據(jù)實(shí)際情況利用疏解整治騰退空間就近建設(shè)區(qū)域性公共服務(wù)中心，輻射周邊多個(gè)老舊小區(qū)。

五、我市已于2020年12月印發(fā)《盤(pán)錦市既有住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作方案》，《方案》中明確了2021年在老舊小區(qū)改造過(guò)程中對(duì)計(jì)劃內(nèi)的老舊小區(qū)展開(kāi)加裝電梯的試點(diǎn)工作，此項(xiàng)工作由縣區(qū)住建部門(mén)根據(jù)轄區(qū)老舊小區(qū)實(shí)際情況和居民意愿具體實(shí)施。

六、老舊小區(qū)改造工作實(shí)行屬地管理，縣區(qū)政府成立老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決有關(guān)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織街道、相關(guān)實(shí)施主體落實(shí)改造任務(wù)，抓好落實(shí)，確保如期完成改造任務(wù)。改造工程完工后，由街道、社區(qū)、居民代表、設(shè)計(jì)施工人員、工程監(jiān)理等共同進(jìn)行工程聯(lián)合驗(yàn)收，并將工程資料移交城建檔案館。同時(shí)，市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立督查督辦和考核機(jī)制，將年度老舊小區(qū)改造工作納入各縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)對(duì)改造項(xiàng)目推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤和督查機(jī)制，定期調(diào)度、通報(bào)。

盤(pán)錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年6月9日