當(dāng)前位置: 首頁 > 政務(wù)公開 > 建議提案 > 市政協(xié)提案答復(fù) > 2021年
索 引 號: | pjsrmzf-2021-000335 | 主題分類: | 2021年 |
發(fā)文機關(guān): | 盤錦市政府 | 成文日期: | |
標(biāo) 題: | 對市政協(xié)八屆四次會議《關(guān)于優(yōu)化提升全市營商環(huán)境的提案》第24號提案的答復(fù) | ||
發(fā)文字號: | 發(fā)布日期: | 2021-10-12 | |
主 題 詞: |
對市政協(xié)八屆四次會議《關(guān)于優(yōu)化提升全市營商環(huán)境的提案》第24號提案的答復(fù)
姚呈波委員:
您提出的關(guān)于“關(guān)于優(yōu)化提升全市營商環(huán)境的提案”收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
在市委市政府的高度重視下,我市營商環(huán)境建設(shè)工作進步明顯,成效顯著,在《2020遼寧營商環(huán)境評價分析報告》中,全省營商便利度水平較高的市,我市繼沈陽、大連、阜新之后,排名第四位,這體現(xiàn)了我市在優(yōu)化營商環(huán)境所作出的努力。
一、關(guān)于以制度創(chuàng)新為核心,創(chuàng)出活力和動力
為實現(xiàn)“綜合受理、分類審批、一窗通辦、一網(wǎng)通辦”,2021年初我市印發(fā)《2021年盤錦市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”重點工作任務(wù)分解方案》,逐條逐項地穩(wěn)步推進全市“一網(wǎng)通辦”、“遼事通”、工程建設(shè)項目審批制度改革等工作。
一是深入推進“一網(wǎng)通辦”。推動人社、醫(yī)保、公積金、住建、自然資源等5個部門自建系統(tǒng)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺成功對接,政務(wù)服務(wù)事項無一例外“進廳上網(wǎng)”,一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺1.9萬多個辦事指南完備度精準(zhǔn)度顯著提升,辦事流程持續(xù)優(yōu)化,辦理時限不斷壓縮。加大宣傳工作力度,引導(dǎo)企業(yè)群眾“有事網(wǎng)上辦、證照郵到家”,電子證照、電子印章數(shù)據(jù)加快歸集,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。目前,全市政務(wù)服務(wù)事項“即來即辦”比率提升至50%以上,“全程網(wǎng)辦”比率提升至70%以上,“最多跑一次”比率提升至98%以上,政務(wù)服務(wù)便利度極大提高。
二是推進“一件事一次辦”。530個“一件事一次辦”事項上線運行,市縣兩級981個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”,通過重構(gòu)部門內(nèi)部操作流程,完善線下綜合受理機制,改進線上申報體驗度,完善辦事指南,實行“一張表單”申請,保證單一事項“辦得好”,逐步推進聯(lián)辦事項由“辦得了”變成“辦得好”,系統(tǒng)性實現(xiàn)“問答申報、情形引導(dǎo)、系統(tǒng)流轉(zhuǎn)、分類審批、一網(wǎng)通辦”目標(biāo)。
三是持續(xù)開展簡政放權(quán)。完成省級取消下放調(diào)整1005項行政職權(quán)事項承接工作;按照市委、市政府安排,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)向遼東灣新區(qū)賦權(quán)142項、向高新區(qū)賦權(quán)98項,進一步提升了兩個開發(fā)區(qū)項目審批便利化水平。
四是進一步推進授權(quán)綜合窗口事項標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強綜合窗口人員培訓(xùn),規(guī)范綜合窗口咨詢、受理(接件)、審批(辦理)、出件流程,完善與授權(quán)單位協(xié)調(diào)配合機制,實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程無縫對接。
二、關(guān)于探索實施一般企業(yè)投資項目“拿地即開工”模式
為加快投資項目審批速度,按照工程建設(shè)項目審批的四個階段,分別制定了《盤錦市工程建設(shè)項目用地規(guī)劃許可階段牽頭協(xié)調(diào)管理辦法(試行)》、《盤錦市工程建設(shè)項目工程建設(shè)許可階段牽頭協(xié)調(diào)管理辦法(試行)》、《盤錦市工程建設(shè)項目施工許可階段協(xié)調(diào)運行暫行辦法》、《盤錦市工程建設(shè)項目竣工驗收階段協(xié)調(diào)聯(lián)動管理辦法(試行)》。在國土空間規(guī)劃編制過程中,合理調(diào)整規(guī)劃結(jié)構(gòu)與布局,為項目用地留足空間。在項目用地報批中提前介入,做好前期工作,縮短報批時間,積極與相關(guān)部門溝通,以便盡早拿到批復(fù)、早日供地,提高審批效率。以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強教育培訓(xùn)、完善優(yōu)化營商環(huán)境為切入點,自我加壓,加大對內(nèi)部審批流程、審批環(huán)節(jié)的梳理,在減少“內(nèi)耗”、提高工作人員綜合素質(zhì)上下功夫,進一步提質(zhì)增速,縮短辦事時限,方便企業(yè)和群眾辦事。同時,我局為抓好綠色通道建設(shè),嚴(yán)格實行一次性告知制、限時辦結(jié)制;對重點工程和民生項目實行特事特辦、繁事簡辦、隨報隨審、緊事快辦、快審快報,切實把“只跑一次”的要求落到實處;對重點項目建設(shè)規(guī)劃審批工作,堅持超前服務(wù)、全程介入、跟蹤辦理,全程、全方位提供幫助和服務(wù)。
三、關(guān)于建立健全企業(yè)信用監(jiān)管
一是制定了《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)估價機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)信用“紅黑榜”評定辦法制度》,通過正反兩面典型,引導(dǎo)和規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)信用行為,提高企業(yè)信用意識和信用水平,營造誠信、健康有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。
二是聯(lián)合工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位制定了事中事后監(jiān)管實施辦法,以實施告知承諾、容缺受理的審批事項為重點,加強事中事后監(jiān)管,進一步細(xì)化監(jiān)管措施,明確監(jiān)管責(zé)任,確保生態(tài)安全和生產(chǎn)安全,并在工程審批系統(tǒng)上共享監(jiān)管信息。
盤錦市營商環(huán)境建設(shè)局
2020年8月20日