柳海玲委員：

感謝您對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持！您提出的《關(guān)于多向發(fā)力，推進(jìn)我市石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的提案》已收悉，現(xiàn)狀問題分析準(zhǔn)確，對(duì)策建議科學(xué)合理，市發(fā)改委將積極采納?，F(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

1.加快完善頂層設(shè)計(jì)。經(jīng)過兩輪實(shí)地調(diào)研和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)座談，市發(fā)改委和市工信局共同形成了《盤錦市物料平衡和工業(yè)謀劃項(xiàng)目匯編》，在全面梳理全市存量以及增量企業(yè)可利用物料基礎(chǔ)上，按照有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有龍頭企業(yè)、有具體項(xiàng)目的要求，謀劃近150個(gè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，按照建設(shè)全國重要的石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地的總體目標(biāo)，市發(fā)改委正在抓緊編制石化產(chǎn)業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，目前初稿已形成，正在修改完善。同時(shí)，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)已將化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，遼東灣新區(qū)已編制完成石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，雙臺(tái)子區(qū)和盤山縣均已啟動(dòng)化工園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，高新區(qū)正在開展前期相關(guān)工作。下一步，市發(fā)改委將加快規(guī)劃初稿完善工作，構(gòu)建1個(gè)市級(jí)規(guī)劃引領(lǐng)、N個(gè)園區(qū)規(guī)劃支撐的石化產(chǎn)業(yè)“1+N”規(guī)劃體系。

2.推進(jìn)龍頭項(xiàng)目建設(shè)。兵器工業(yè)集團(tuán)精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目已具備開工條件，項(xiàng)目主要工藝裝置均采用歐、美一流專利商技術(shù)，對(duì)工藝技術(shù)及總加工流程不斷優(yōu)化，成品油出率為30%,柴汽比小于0.7,在國內(nèi)屬最低水平。通過一體化設(shè)計(jì)，煉油裝置能耗6.96千克標(biāo)油/噸原油因數(shù)，乙烯能耗510千克標(biāo)油/噸乙烯，PX裝置能耗為148.6千克標(biāo)油/噸產(chǎn)品，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。下游重點(diǎn)布局了高端聚乙烯（高等級(jí)管材、鋰電池膜料、超高分子量聚乙烯、茂金屬聚乙烯等）、高端聚丙烯（高剛性、高流動(dòng)、高抗沖、低VOC產(chǎn)品、管材、高透明、高熔體強(qiáng)度、茂金屬料等）、HPPO、聚氨酯用高端聚醚多元醇、DCPD-RIM樹脂料（雙環(huán)戊二烯樹脂）和a-烯烴，異壬醇，丙酸、丙醇，異辛酸，異壬酸，綠色增塑劑，固化劑等產(chǎn)品。下一步，將依法依規(guī)推動(dòng)項(xiàng)目開工建設(shè)，當(dāng)好“項(xiàng)目管家”，提供“店小二”服務(wù)，確保2023年底項(xiàng)目機(jī)械竣工。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃推進(jìn)。市發(fā)改委充分發(fā)揮全市項(xiàng)目謀劃專班辦公室協(xié)調(diào)作用，積極組織市直部門和縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，截至目前，全市謀劃精細(xì)化工和新材料、新醫(yī)藥、新能源項(xiàng)目163個(gè)，市發(fā)改委從中初步篩選了26個(gè)具有牽動(dòng)作用的“鏈主企業(yè)”，逐項(xiàng)分析項(xiàng)目和企業(yè)的上游原料、產(chǎn)業(yè)配套以及下游市場(chǎng)狀況，編制形成“微產(chǎn)業(yè)鏈”示意圖和項(xiàng)目簡介，匯編成冊(cè)。下一步，市發(fā)改委將持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)工作，不斷豐富細(xì)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和“微產(chǎn)業(yè)鏈”，推進(jìn)實(shí)施“上游產(chǎn)業(yè)建鏈、中游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、下游產(chǎn)業(yè)延鏈”工程，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

4.推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照省政府統(tǒng)一部署，我市累計(jì)關(guān)停退出產(chǎn)能200萬噸/年以下小煉油企業(yè)34家，合計(jì)退出煉油產(chǎn)能近600萬噸/年，石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。此外，市發(fā)改委加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)禁各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)以任何名義、任何形式違規(guī)新建煉油項(xiàng)目。下一步，市發(fā)改委將制定出臺(tái)相關(guān)政策，鞏固前期工作成果，并按照“淘汰落后、優(yōu)化升級(jí)”的原則，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)“減油增化”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

5.大力支持產(chǎn)學(xué)研合作。依托大連理工大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院、中科院大連化物所產(chǎn)業(yè)研究院及中試基地等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺(tái)，我市6家產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟獲批首批省級(jí)典型實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，遼寧北方瀝青高性能潤滑材料產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟“高端潤滑油基礎(chǔ)油”等3個(gè)項(xiàng)目列入省“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目清單。下一步，市科技局、市發(fā)改委將繼續(xù)對(duì)上爭取政策，支持國家、省級(jí)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)技術(shù)中心、實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)。

盤錦市發(fā)展和改革委員會(huì)

2021年8月29日