孫剛委員：

    您提出的關(guān)于“雙減”之下加強(qiáng)中小學(xué)校內(nèi)看護(hù)的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)工作，是進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力、緩解家長(zhǎng)接送孩子困難、減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的有效措施，是增強(qiáng)人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。我市根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)文件精神，出臺(tái)了《盤(pán)錦市關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，從2019年起，在全市義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施課后服務(wù)工作。各縣區(qū)、各學(xué)校采取“一區(qū)一案”“一校一策”多樣化實(shí)施方式，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。

為更好地落實(shí)“雙減”政策，進(jìn)一步提升我市義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)水平，充分滿(mǎn)足學(xué)生和家長(zhǎng)多樣化、高質(zhì)量的服務(wù)需求。2021年12月，市教育局會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步提升義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)水平的實(shí)施意見(jiàn)》（盤(pán)教發(fā)〔2021〕22號(hào)），具體措施包括一是堅(jiān)持需求導(dǎo)向，拓展課后服務(wù)范圍和時(shí)間。明確午間托管、課后托管、初中晚自習(xí)、寒暑假托管的范圍、形式，其中課后托管服務(wù)采取“1+X”（基礎(chǔ)性服務(wù)+拓展性服務(wù)）模式，豐富學(xué)生課余生活，助力學(xué)生全面成長(zhǎng)?；A(chǔ)性服務(wù)是以開(kāi)展指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)、對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)與答疑等為主的基本服務(wù)；拓展性服務(wù)指學(xué)校為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開(kāi)展豐富多彩的體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)、勞動(dòng)實(shí)踐、閱讀、拓展訓(xùn)練、社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)等，供學(xué)生自主選擇參加。確保學(xué)生在校內(nèi)“吃得飽”“吃得好”。小學(xué)生在課后托管服務(wù)時(shí)間內(nèi)完成書(shū)面作業(yè)，初中生完成大部分書(shū)面作業(yè)。同時(shí)初中學(xué)校可在教學(xué)日晚上開(kāi)設(shè)自習(xí)班，為部分確有需求的學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供場(chǎng)地和條件，對(duì)有需要的學(xué)生開(kāi)展個(gè)別輔導(dǎo)、自學(xué)指導(dǎo)、學(xué)業(yè)答疑等；二是合理利用校內(nèi)外資源，拓寬課后服務(wù)渠道。要求各縣區(qū)、各學(xué)校充分利用圖書(shū)館、博物館、科技館、青少年活動(dòng)中心、各級(jí)綜合實(shí)踐基地等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用，充分利用好市示范性綜合實(shí)踐基地的市內(nèi)合作研學(xué)基地的資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)義務(wù)教育階段學(xué)校與校外實(shí)踐場(chǎng)所聯(lián)合組織開(kāi)展學(xué)生公益性研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)；三是強(qiáng)化工作落實(shí)，完善課后服務(wù)保障。課后服務(wù)收費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，按規(guī)范流程管理支出，經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助。對(duì)聘請(qǐng)校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補(bǔ)助可按勞務(wù)費(fèi)管理，原則上發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不高于所在學(xué)校的教師課后服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善參與課后服務(wù)教職工激勵(lì)措施，在工作量計(jì)算、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)聘中予以?xún)A斜。學(xué)?？山y(tǒng)籌安排參與課后服務(wù)教師“彈性上下班”。要加強(qiáng)規(guī)范管理，各縣區(qū)、各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理。課后服務(wù)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿參加和立足服務(wù)原則，不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生參加，嚴(yán)禁以任何方式拒絕或推諉學(xué)生參與。嚴(yán)禁利用課后服務(wù)時(shí)間開(kāi)展集體教學(xué)、講授新課。

課后服務(wù)工作雖然持續(xù)向好，取得比較好的效果，但同時(shí)還需繼續(xù)完善提高。結(jié)合您所提的建議和我市實(shí)際，繼續(xù)從以下方面完善課后服務(wù)工作。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。統(tǒng)籌好校內(nèi)校外資源，整合校內(nèi)師資隊(duì)伍，統(tǒng)籌安排課后服務(wù)不同內(nèi)容、場(chǎng)地、時(shí)間，切實(shí)提高組織管理的精細(xì)化、科學(xué)化程度。二是探索引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)。適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與，通過(guò)“盤(pán)錦教育資源公共服務(wù)平臺(tái)”構(gòu)建全市統(tǒng)一的課后服務(wù)平臺(tái)，滿(mǎn)足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需求。三是針對(duì)提案中所建議打造市級(jí)中小學(xué)輔導(dǎo)平臺(tái)，市教育局“雙減”以來(lái)對(duì)此非常關(guān)注，目前了解北京市已在試點(diǎn)開(kāi)展中學(xué)教師開(kāi)放型在線(xiàn)輔導(dǎo)，其中涉及平臺(tái)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等關(guān)鍵內(nèi)容。未來(lái)市教育局將在其他省市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上及相關(guān)條件具備下，探索在線(xiàn)輔導(dǎo)服務(wù)。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，市、縣區(qū)兩級(jí)教育行政部門(mén)和教育督導(dǎo)部門(mén)將課后服務(wù)工作情況納入規(guī)范辦學(xué)行為和減負(fù)工作評(píng)議考核。建立課后服務(wù)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、社會(huì)滿(mǎn)意度不高的學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

盤(pán)錦市教育局

2022年5月19日