高超委員：

您提出的關(guān)于全面提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

習(xí)近平總書記強調(diào)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。隨著我國進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求也日益緊迫。職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，以適應(yīng)勞動力市場不斷變化的新要求。

一、提升職業(yè)教育質(zhì)量發(fā)展，必須始終把立德樹人作為根本任務(wù)

“全面貫徹黨的教育方針，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，明確教育的根本任務(wù)是立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。職業(yè)教育的立德樹人工作要符合職業(yè)院校學(xué)生特點，在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和馬克思主義理論的指導(dǎo)下精準(zhǔn)發(fā)力，強化職業(yè)院校思政課的育人實效、發(fā)揮學(xué)生工作領(lǐng)域和共青團(tuán)領(lǐng)域的實踐育人功能，幫助學(xué)生樹立正確的職業(yè)價值觀，讓職業(yè)院校的學(xué)生心中始終保持對馬克思主義的堅定信仰，腳下時刻充滿走好技術(shù)技能報國之路的奮進(jìn)力量。要用好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的愛國主義精神、工匠精神、勞模精神為職業(yè)教育鑄魂育人，讓職業(yè)院校的學(xué)生傳承精益求精、執(zhí)著專注、追求卓越的職業(yè)精神，厚植愛國之情、砥礪強國之志、實踐報國之行?！?/span>

二、提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量，要改善專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

為不斷增強職業(yè)教育適應(yīng)性，新修訂的職業(yè)教育法增加規(guī)定：國家根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要，采取措施，大力發(fā)展先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè)，支持高水平職業(yè)學(xué)校、專業(yè)建設(shè)。職業(yè)院校結(jié)合自身優(yōu)勢，科學(xué)準(zhǔn)確定位，緊貼市場、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)設(shè)置專業(yè)，參照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、《中國制造2025》等要求，適應(yīng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展實際，既要積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，又要避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。2022年,我市中職學(xué)校設(shè)置 42個專業(yè)，3+2專業(yè)14個，高職設(shè)置22個專業(yè)。建立專業(yè)設(shè)置動態(tài)調(diào)整機(jī)制，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強宏觀調(diào)控，努力形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分布形態(tài)相適應(yīng)的專業(yè)布局。根據(jù)我市地域特點積極推進(jìn)石油化工、裝備制造、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、旅游、健康養(yǎng)老服務(wù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等相關(guān)專業(yè)建設(shè)。深化相關(guān)專業(yè)課程改革，突出專業(yè)特色，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，重點打造一批能夠發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的國家級、省級示范專業(yè)點，帶動專業(yè)建設(shè)水平整體提升。

三、提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量，需加強師資隊伍建設(shè)

職業(yè)教育對教師的要求高于普通中學(xué),規(guī)劃師資隊伍建設(shè)，調(diào)整師資隊伍結(jié)構(gòu)師資隊伍建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的根本大計，要根據(jù)院校的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃師資隊伍建設(shè)。學(xué)校根據(jù)自身情況設(shè)置較長一個時期學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)發(fā)展的需要，以及各專業(yè)的規(guī)模、人數(shù)和專業(yè)特點，做出學(xué)校師資隊伍建設(shè)具體設(shè)想，使教師隊伍在規(guī)模上、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)上逐步趨于合理，形成良性循環(huán)，為學(xué)校的教學(xué)和發(fā)展打下一個良好的基礎(chǔ)。

加快培育專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍建設(shè)，引領(lǐng)專業(yè)教師隊伍的前進(jìn)和發(fā)展，提高職業(yè)院校的聲譽與品牌。積極選拔一批具有較強能力、德才兼?zhèn)涞膶I(yè)帶頭人給予重點培養(yǎng)，設(shè)立專項經(jīng)費用于骨干教師隊伍和師資隊伍建設(shè)，以提高學(xué)術(shù)水平和知識創(chuàng)新能力。我市北方工業(yè)學(xué)校于軍、盤錦市經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校張宏獲評省職教名師稱號，盤錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院李樹波、李東、高建，盤錦市經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)校單玉冰、扈正淑，北方工業(yè)學(xué)校劉學(xué)6名教師獲得省專業(yè)帶頭人稱號。

四、提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量，打破止步于?？茖哟蔚摹疤旎ò濉?/span>

“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分”，新修訂的職業(yè)教育法開宗明義，作出重要判斷——職業(yè)教育是“類型”教育，不是“層次”教育。類型教育的明確定位如同一根紅線，串起職業(yè)教育改革的方方面面，許多難題得以破解。2019年以來，教育部批準(zhǔn)設(shè)置了32所職業(yè)本科學(xué)校，打破了職業(yè)教育止步于?？茖哟蔚摹疤旎ò濉?。

新修訂的職業(yè)教育法規(guī)定，高等職業(yè)學(xué)校和實施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在招生計劃中確定相應(yīng)比例或者采取單獨考試辦法，專門招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。如今，以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”為主的職教高考，已成為職校招生主渠道，我市2021年有1039人升入專科，有296人升入本科。

通過學(xué)歷證書夯實學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，通過職業(yè)技能等級證書拓展學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，大力推進(jìn)職業(yè)教育1+X證書制度建設(shè)并加快推動國家資歷框架體系發(fā)展來實現(xiàn)職普融通和產(chǎn)教融合。從國家制度層面建立起職業(yè)教育與勞動力市場技術(shù)技能人才需求的對接機(jī)制，并形成職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育、高等教育溝通、銜接與等值的基本體系，在充分體現(xiàn)職業(yè)教育類型教育屬性的基礎(chǔ)上，架構(gòu)各類教育之間的互通與等值機(jī)制，從而使終身可持續(xù)教育和學(xué)習(xí)得以真正實現(xiàn)。2022年我市中職學(xué)校1+X證書申請17項。

五、提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量，必須始終把產(chǎn)教融合、校企合作作為關(guān)鍵核心

職業(yè)院校的生源重點在鄉(xiāng)村，解決好職業(yè)院校學(xué)生的更高質(zhì)量和更加充分就業(yè)，讓他們成為各行各業(yè)的骨干和精英，是“就業(yè)是最大民生”的生動體現(xiàn)。職業(yè)院校要把產(chǎn)教融合、校企合作作為辦學(xué)模式的核心要素，實現(xiàn)專業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)需求的融合、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的融合、課堂教學(xué)和企業(yè)培訓(xùn)的融合、教師發(fā)展和產(chǎn)業(yè)更新的融合、學(xué)生技能和企業(yè)技術(shù)的融合，著力提升專業(yè)和就業(yè)的匹配度，促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。職業(yè)院校要找準(zhǔn)校企合作的關(guān)鍵著力點和共同利益點，利用師資優(yōu)勢幫助企業(yè)解難題、服務(wù)企業(yè)技術(shù)發(fā)展需求，讓產(chǎn)教融合不僅“有溫度”，也“有深度”，用校企合作成果反哺教育教學(xué)和學(xué)生發(fā)展，加強對學(xué)生的實習(xí)和就業(yè)指導(dǎo)，穩(wěn)定和拓寬學(xué)生就業(yè)渠道，實現(xiàn)更加充分就業(yè)。

當(dāng)然，我們也要看到，相較于普通教育，社會對職業(yè)教育的接受度、認(rèn)可度仍顯不夠。與此同時，飛速發(fā)展的新技術(shù)、層出不窮的新職業(yè)，也在催生著職業(yè)教育探索新模式。

相信通過不斷提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量，將成就更多“技能改變?nèi)松钡木使适隆?/span> 

                               盤錦市教育局

2022年5月22日