盤(pán)教〔2018〕42號(hào)                                            簽發(fā)人：宋全明

　　市教育局關(guān)于對(duì)市人大八屆一次委員會(huì)

　　第63號(hào)建議的答復(fù)意見(jiàn)

尊敬的王正東代表:

　　您在人大八屆一次會(huì)議期間提出的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)盤(pán)錦技術(shù)技能人才培育改革項(xiàng)目的建議》已收悉，首先感謝您對(duì)教育事業(yè)的關(guān)心和支持，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來(lái)，我市通過(guò)積極踐行老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革，努力探索打造具有盤(pán)錦地方特色的職教發(fā)展模式，全市中高等職業(yè)教育得到快速發(fā)展，職業(yè)院校辦學(xué)基礎(chǔ)能力顯著提高，初步形成了規(guī)模適宜、布局合理、特色鮮明的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展格局。

　　一、 基本情況

　　2017年，我市首批雙元制職業(yè)教育改革試點(diǎn)學(xué)生數(shù)達(dá)252人。目前，已搭建了雙元培育項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)組織架構(gòu)，形成了專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的組織運(yùn)行機(jī)制，完成了試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的課程開(kāi)發(fā)和教材改革，建立健全了產(chǎn)教對(duì)接的供需銜接辦法，搭建了同企業(yè)合作的平臺(tái)，并初步引入了德國(guó)工商大會(huì)（AHK）包括企業(yè)培訓(xùn)師、考官培訓(xùn)等在內(nèi)的雙元培訓(xùn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段，我市高職院校同德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)（GIZ）開(kāi)展的為期39個(gè)月，涉及化工類(lèi)、機(jī)電類(lèi)、老年護(hù)理3個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域7個(gè)模塊的雙元培育改革項(xiàng)目，已進(jìn)入應(yīng)用實(shí)踐階段。

　　二、推進(jìn)試點(diǎn)工作的主要做法

　?。ㄒ唬┱隙喾揭庖?jiàn)，制定改革方案

　　經(jīng)多次組織教研人員考察學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求意見(jiàn)，精心研究制定了《盤(pán)錦市老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。此方案經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議和市委深化改革工作會(huì)議等幾番論證和修訂后，于2017年10月正式印發(fā)實(shí)施。

　　（二）多措并舉，助力改革發(fā)展

　　1.營(yíng)造輿論氛圍。2017年5月，我市在東北地區(qū)的首批15個(gè)試點(diǎn)城市中率先召開(kāi)了有?。ㄊ校╊I(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)外職教專(zhuān)家、市政府有關(guān)部門(mén)代表、地方企業(yè)代表和全市中高等職業(yè)院校參與的“雙元制職業(yè)教育啟動(dòng)大會(huì)”。通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳，有效提高了社會(huì)認(rèn)知度，為改革試點(diǎn)工作營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。

　　2.加強(qiáng)目標(biāo)考核。由市政府牽頭成立雙元培育改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、資源配置和協(xié)調(diào)管理，研究解決工作中的重大問(wèn)題。

　　3.強(qiáng)化資金保障。由市、縣區(qū)負(fù)責(zé)將雙元培育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，雙元培育經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政和試點(diǎn)院校共同承擔(dān)。同時(shí)，市發(fā)改部門(mén)積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金、國(guó)家產(chǎn)教融合專(zhuān)項(xiàng)資金、國(guó)家公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金等相關(guān)支持政策。

　?。ㄈ┘橙∠冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升師資能力

　　近年來(lái)，我市先后選派中、高職優(yōu)秀教師12人赴德國(guó)進(jìn)行為期三個(gè)月的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。2017年，我市借助同德國(guó)BSK國(guó)際教育機(jī)構(gòu)、德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)（GIZ）等機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，選派教師赴德國(guó)職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)達(dá)15人次；組織31名同志和29名同志分赴蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院和寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)考察職業(yè)教育改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；先后4次邀請(qǐng)我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域的著名專(zhuān)家學(xué)者來(lái)盤(pán)講學(xué)培訓(xùn)。今年上半年，德國(guó)GIZ機(jī)構(gòu)選派專(zhuān)家又來(lái)盤(pán)指導(dǎo)教學(xué)改革達(dá)12人次，并對(duì)盤(pán)職院開(kāi)展了一期跨專(zhuān)業(yè)教學(xué)法培訓(xùn)。掌握先進(jìn)的理念、學(xué)習(xí)先進(jìn)的模式和提升教師專(zhuān)業(yè)能力的同時(shí)，也有效實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)職教經(jīng)驗(yàn)的本土化。

　?。ㄋ模┥罨母飫?chuàng)新，攻破難點(diǎn)問(wèn)題

　　1.全面深化課程改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量。我市高職院校圍繞雙元制職業(yè)教育改革根本任務(wù)，進(jìn)一步深化開(kāi)展以能力為本位的項(xiàng)目化課程改革，完成了第二批和第三批教師的課改工作。目前，高職院校共計(jì)有260名教師參加課改，經(jīng)第三方專(zhuān)家測(cè)評(píng)，共有252名教師達(dá)到合格及以上標(biāo)準(zhǔn)，基本全覆蓋了高職院校20個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)兼任教師，課改質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　2.主動(dòng)創(chuàng)新研發(fā)，加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)。2017年，我市教科研人員主動(dòng)對(duì)接軟件研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同開(kāi)發(fā)了‘職業(yè)院校雙元辦學(xué)技能學(xué)業(yè)跟蹤評(píng)價(jià)平臺(tái)’，充分利用信息化手段，建立教學(xué)運(yùn)行與質(zhì)量監(jiān)控體系，加強(qiáng)過(guò)程管理，突破雙元培育薄弱環(huán)節(jié)。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)外交流，不斷提升交流層次

　　1.加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)院校的交流合作。先后與北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院、蘇州健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼寧省高校職業(yè)教育聯(lián)盟、錦州市職業(yè)教育院校等簽署了合作協(xié)議，就職業(yè)教育改革發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展合作交流。借助上述地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)與境內(nèi)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的學(xué)校、組織機(jī)構(gòu)、教育企業(yè)建立友好合作關(guān)系，不斷擴(kuò)大合作發(fā)展面。

　　2.加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流和科研合作。2017年，我市的盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為東北三省唯一一家受邀的高職院校到南京參加世界職業(yè)教育大會(huì)，與國(guó)內(nèi)外嘉賓展示交流在職業(yè)教育改革方面的理念、成果；組織承辦中德合作雙元培育項(xiàng)目規(guī)劃研討會(huì)；赴上海參加德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)（GIZ）化工領(lǐng)域?qū)I(yè)人才圓桌會(huì)議；赴日本護(hù)理類(lèi)等學(xué)校開(kāi)展考察與洽談工作，學(xué)習(xí)日本高校在護(hù)理專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)模式與經(jīng)驗(yàn)，努力搭建合作橋梁，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，不斷提升交流層次。

　　三、取得的階段性成果

　　1.通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)我市職業(yè)教育辦學(xué)理念的更新、辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的借鑒、辦學(xué)要素的對(duì)標(biāo)、辦學(xué)機(jī)制的復(fù)制，指導(dǎo)完成了課程開(kāi)發(fā)和教材的改革，有效推動(dòng)了我市職業(yè)教育教學(xué)的改革創(chuàng)新。

　　2.在盤(pán)錦職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌成立AHK中德（遼寧盤(pán)錦）培訓(xùn)中心，全方位引入國(guó)際化職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)證體系，為推進(jìn)我市職業(yè)教育雙元制改革，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量提升提供有力支撐和便利條件。

　　3.依托雙元培育項(xiàng)目，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合，廣泛開(kāi)展訂單培養(yǎng)。通過(guò)教師與企業(yè)培訓(xùn)師互換交流，雙方共同努力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到互利共贏，使我市職業(yè)教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　　1.牢牢把握立德樹(shù)人這一教育根本任務(wù)，在深化職業(yè)教育改革的同時(shí)，認(rèn)真研究學(xué)校德育工作的目標(biāo)、方法、載體和途徑。積極探索在課堂教學(xué)中引入關(guān)鍵能力培養(yǎng)要素，將“職業(yè)素養(yǎng)”和“工匠精神”有機(jī)融入到教學(xué)實(shí)踐中，切實(shí)發(fā)揮好課堂德育主渠道作用，著力形成各具特色的學(xué)校德育工作模式。

　　2.組織教師和邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家反復(fù)論證、總結(jié)高職院校雙元制教學(xué)改革成果，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行推廣交流。同時(shí)，通過(guò)加大對(duì)中職教科研隊(duì)伍的建設(shè)力度和充分發(fā)揮好高職院校的“頭雁效應(yīng)”，有效推進(jìn)我市中職院校的課程改革進(jìn)程。

　　3.加快“職業(yè)院校雙元辦學(xué)技能學(xué)業(yè)跟蹤評(píng)價(jià)平臺(tái)”測(cè)試、完善工作進(jìn)程，充分利用好該平臺(tái)，全面監(jiān)控、診斷改革情況，充分發(fā)揮信息化手段在教育教學(xué)過(guò)程中的促進(jìn)作用。

　　4.進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)我市高職院校同德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)（GIZ）的合作交流，做好雙元培育項(xiàng)目的剩余工作任務(wù)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整增加第二批雙元試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)覆蓋面和學(xué)生規(guī)模。

　　5.加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，不斷吸引民間資本注入。努力實(shí)現(xiàn)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地工廠化，保證學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)從學(xué)校到企業(yè)的過(guò)渡。同時(shí)利用現(xiàn)有資源，為企業(yè)、社會(huì)提供培訓(xùn)和交流的機(jī)會(huì)，深入了解行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)也提高自身工作水平。

　　6.強(qiáng)化職教師資隊(duì)伍建設(shè)，院校與企業(yè)共建“雙師型”教師培訓(xùn)基地，探索“雙師型”教師共享機(jī)制，加快建立一支高質(zhì)量的“雙師型”師資團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)形成產(chǎn)教對(duì)接、供需銜接的職業(yè)教育發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

　　7.加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造職業(yè)教育改革發(fā)展的良好氛圍。采取多種方式大力宣傳職業(yè)教育改革的重要性，引導(dǎo)全社會(huì)理解、重視、參與改革創(chuàng)新，努力提高企業(yè)參與職業(yè)教育改革發(fā)展的主動(dòng)性。

　　盤(pán)錦市教育局

　　2018年6月20日