盤住建復〔2018〕1號                                        簽發(fā)人：史偉

　　對市人大代表第32號建議的答復

尊敬的趙閣思代表：

　　很感謝您一直以來對我們住建事業(yè)的關心與支持。對于您提出的關于農(nóng)村天然氣入戶安全問題的建議，我們市住建委主要領導非常重視，特別要求相關科室專題研究，現(xiàn)答復如下：

　　燃氣進村工作，是我市推進宜居鄉(xiāng)村建設工程中的一項重大惠民工程，自2014年以來，盤錦市充分利用獨有的燃氣資源，采取市場化運作方式積極予以推進。截至目前，盤錦市燃氣進村工程累計投資12億元，鋪設燃氣管道1369公里，建成調壓室360座，燃氣主管網(wǎng)已全部鋪至各行政村村委會所在地，實現(xiàn)了全市農(nóng)村276個行政村燃氣村村通工作，農(nóng)村居民天然氣覆蓋率將達到100%。隨著我市燃氣村村通工作的完成，燃氣安全管理工作日益嚴峻，市政府對此項工作一直非常重視，主要從兩個方面進一步加強燃氣安全管理工作：

　　一、加強燃氣安全隱患排查整治工作

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　　為切實加強我市城鄉(xiāng)燃氣安全管理，特別是加強農(nóng)村燃氣安全生產(chǎn)工作，保障燃氣供應，在客觀分析我市城鄉(xiāng)燃氣安全生產(chǎn)形勢的基礎上，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法律法規(guī)，我委研究制定了《盤錦市燃氣安全檢查標準》（試行）、《盤錦市城鄉(xiāng)燃氣行業(yè)“控風險、查隱患、嚴治理、防事故”風險管控和隱患排查專項行動方案》、《關于開展第二季度城鄉(xiāng)燃氣安全生產(chǎn)大檢查行動的通知》等文件，明確了城鄉(xiāng)燃氣安全隱患排查整治工作的內容、具體措施和方法步驟。為確保取得實效，我委進一步強調了做好城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)工作的重要性，要求各燃氣行政主管部門必須提高認識，切實加強領導，嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，結合燃氣行業(yè)實際制定切實可行的方案，明確大排查大整治的工作目標任務，主要領導要確保責任到位、監(jiān)管到位、落實到位。

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　　為全面加強燃氣安全管理，保障燃氣用戶生命財產(chǎn)安全，我委依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《遼寧省燃氣經(jīng)營許可管理實施辦法》等法律法規(guī)，制定并下發(fā)了《關于加強農(nóng)村燃氣管理工作的通知》和《關于進一步加強我市燃氣行業(yè)突發(fā)事件信息報告工作的通知》。要求各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)燃氣行政主管部門按照“屬地管理，分級監(jiān)管”的原則，著力構建城鄉(xiāng)燃氣安全區(qū)域管理網(wǎng)絡，形成條塊結合，以塊為主的燃氣安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，建立完善的燃氣安全網(wǎng)格化管理技術平臺，為燃氣安全管理網(wǎng)絡提供運作載體，落實燃氣安全監(jiān)管職責，建立縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格化管理機制，全力保障城鄉(xiāng)燃氣安全，目前全市在冊燃氣安全網(wǎng)格化管理員280余人。同時建立完善的燃氣行業(yè)突發(fā)事件信息報告工作機制，明確責任、建立燃氣行業(yè)突發(fā)事件信息報告員制度，確?？焖佟蚀_、全面地報告突發(fā)事件信息，堅決杜絕不報、遲報、謊報和瞞報現(xiàn)象，最大限度減少燃氣行業(yè)突發(fā)事件造成的損失，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

　　（三）強化安全監(jiān)管，加大隱患排查力度

　　為全面提升城鄉(xiāng)燃氣安全管理，保障城鄉(xiāng)燃氣安全平穩(wěn)運行，我委定期與安監(jiān)、公安、消防、質監(jiān)等部門聯(lián)合行動；同時重點對城鄉(xiāng)燃氣經(jīng)營企業(yè)及燃氣用戶進行安全隱患排查整治工作。

　　1、加強居民住宅、學校、賓館等公共用氣單位燃氣安全隱患排查治理工作。督促各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)燃氣行政主管部門組織本轄區(qū)內燃氣經(jīng)營企業(yè)，對供氣區(qū)域內的居民住宅、工商用戶、食堂等用氣單位進行全方位的安全隱患排查，及時消除隱患，降低了供氣設施隱患給城鄉(xiāng)居民帶來的人身及財產(chǎn)安全的威脅。

　　2、液化石油氣經(jīng)營單位的安全管理情況

　　督促各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)燃氣行政主管部門不間斷地開展液化石油氣充裝站安全隱患排查治理工作，把消除安全生產(chǎn)事故隱患作為重點，采取日常巡查、專項檢查和綜合檢查相結合的方法，不斷加大監(jiān)督檢查力度，針對液化氣行業(yè)薄弱環(huán)節(jié)多和安全標準高的特點，我委定期成立檢查組，對液化氣站的消防設施、設備、防爆設施、鋼瓶檢測、日常安全管理進行全面檢查，確保液化石油氣經(jīng)營單位安全運行。

　　3、管道燃氣經(jīng)營單位的安全管理工作。督促各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)燃氣行政主管部門加強對轄區(qū)內管道燃氣企業(yè)的監(jiān)管力度，并組織各管道燃氣企業(yè)對全市老舊管網(wǎng)、違章占壓進行重點排查，切實加強燃氣管網(wǎng)排查，確保城鄉(xiāng)燃氣安全、穩(wěn)定運行，保障城鄉(xiāng)居民用氣需求。

　　二、加強燃氣安全宣傳工作

　　為進一步普及燃氣使用常識、提高燃氣用戶安全意識、減少燃氣安全事故，我委特制定了《盤錦市城鄉(xiāng)燃氣安全宣傳工作方案》，方案以宣貫《安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等有關法律法規(guī)為主線，通過創(chuàng)新宣傳方式方法，加大宣傳力度，集中開展一系列貼近實際、貼近社會公眾的燃氣安全宣傳活動，動員全社會共同關注燃氣安全，增強全民安全用氣意識和防范能力，有效降低燃氣事故發(fā)生率，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，具體要求：

　　1、媒體宣傳：各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)燃氣行政主管部門及燃氣經(jīng)營企業(yè)要充分發(fā)揮新聞媒體作用，積極與當?shù)匦侣劽襟w聯(lián)系，充分利用廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡傳媒以及微博、微信等形式，普及燃氣安全使用及事故防范知識，加強燃氣安全宣傳活動的跟蹤報道，在電視臺滾動播放燃氣安全宣傳公益視頻和游動字幕。

　　2、現(xiàn)場宣傳：各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)燃氣行政主管部門組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在全市行政村和涉農(nóng)社區(qū)的文化廣場設立燃氣安全宣傳展板（版面為2.4米*1.2米），并開展豐富多彩的宣傳咨詢活動，通過在活動現(xiàn)場懸掛宣傳條幅和標語、播放案例視頻、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場講解、實物演示等方式，向市民宣傳普及安全用氣知識，將燃氣安全宣傳活動延伸至每個街道、社區(qū)、居民樓院，進一步擴大宣傳覆蓋面；各燃氣經(jīng)營企業(yè)應在各燃氣儲配站、調壓站、液化石油氣充裝站和汽車加氣站站門口，懸掛大幅宣傳條幅，在單位燃氣用戶的用氣場所醒目位置，張貼安全用氣常識或操作指南、應急處理程序等安全警示板。

　　3、入戶宣傳：各管道燃氣和液化石油氣充裝企業(yè)，應充分利用入戶安全檢查時機，向用戶派發(fā)安全用氣知識指引手冊，指導用戶安全使用燃氣器具，講授燃氣事故預防、救助及逃生常識。

　　此回復。

　　盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

　　2018年4月20日