盤金融發(fā)〔2019〕49號(hào)

簽發(fā)人：孫雅娟

黃琳琳代表、市政府督考辦：

        現(xiàn)對(duì)您提出的《關(guān)于解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的建議》答復(fù)如下：

        關(guān)于《關(guān)于解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的建議》中提出的支持中小企業(yè)融資的政策體系不夠完善、金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的支持力度不夠、中小企業(yè)自身素質(zhì)有待提高、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模小和信用環(huán)境不好在一定程度上影響了中小企業(yè)融資的問(wèn)題和建議，為促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我們圍繞提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，完善擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)利用資本市場(chǎng)，推動(dòng)發(fā)展普惠金融，建立政府增信機(jī)制，降低融資成本，積極搭建金融服務(wù)平臺(tái)，開展多層次銀企對(duì)接等方面工作，提高對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資金支持力度，重點(diǎn)開展以下工作。

        一、關(guān)于加強(qiáng)扶持力度，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用

        （一）完善金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。市委市政府2018年制定出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)<服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)深化金融改革實(shí)施意見>的工作方案》（盤委發(fā)〔2018〕2號(hào)）,全面推進(jìn)金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革。制定出臺(tái)《盤錦市推動(dòng)金融支持優(yōu)勢(shì)及新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)施方案》，促進(jìn)金融和產(chǎn)業(yè)鏈密切結(jié)合，著力推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、資本市場(chǎng)等金融資源綜合發(fā)力，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展。設(shè)立盤錦市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作組，8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈與金融合作的專項(xiàng)小組，推動(dòng)銀行設(shè)立內(nèi)部責(zé)任部門，明確金融支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的責(zé)任，保證金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。 為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》，市委市政府制定出《臺(tái)盤錦市人民政府辦公室關(guān)于“個(gè)轉(zhuǎn)企小升規(guī)規(guī)升巨”培育行動(dòng)的實(shí)施意見》（盤政辦發(fā)〔2018〕75號(hào)）、《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于向金融機(jī)構(gòu)開放政務(wù)信息資源助力金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（盤政辦發(fā)〔2018〕76號(hào)）、《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)加快發(fā)展的實(shí)施意見》（盤政辦發(fā)〔2018〕77號(hào)）、《盤錦市人民政府關(guān)于弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（盤政發(fā)〔2018〕21號(hào)）等政策，督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持力度，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)優(yōu)化資源配置、壯大資產(chǎn)規(guī)模，提高直接融資能力，切實(shí)降低企業(yè)成本，緩解小微企業(yè)融資難融資貴，化解融資困境。

        （二）高質(zhì)量協(xié)調(diào)，整合資源，主動(dòng)作為。市金融局明確職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好政府與金融機(jī)構(gòu)，政府與企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)，相關(guān)政府部門和各方的橋梁和紐帶，廣泛開展聯(lián)系，做好溝通協(xié)調(diào)。通過(guò)“四建立”，統(tǒng)籌資源，合理布局。建立金融小分隊(duì)走基層送服務(wù)工作模式，組織金融機(jī)構(gòu)到園區(qū)、到企業(yè)、到田間地頭現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)把金融政策、產(chǎn)品和服務(wù)送到基層；建立企業(yè)和項(xiàng)目融資需求庫(kù)，引導(dǎo)和督促各金融機(jī)構(gòu)分類推進(jìn)資金投放進(jìn)度，確保信貸項(xiàng)目落地；建立產(chǎn)融供需對(duì)接常態(tài)化機(jī)制，組織多種形式的產(chǎn)融供需對(duì)接活動(dòng)，推廣金融產(chǎn)品，精準(zhǔn)對(duì)接；建立金融創(chuàng)新機(jī)制，大力拓展特色金融產(chǎn)品和創(chuàng)新服務(wù)方式，加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”資金支持力度。年初以來(lái)，通過(guò)下基層、進(jìn)機(jī)構(gòu)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、外取經(jīng)、向上跑，多渠道加強(qiáng)交流聯(lián)系，借勢(shì)借力廣泛協(xié)調(diào)。今年以來(lái)，先后牽頭完成了小分隊(duì)走基層暨產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)13次，召開了各類座談會(huì)、部門聯(lián)席會(huì)議10次，聯(lián)系、走訪基層企業(yè)、農(nóng)戶30人次。  

 

        （三）引導(dǎo)鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)用好用足小微企業(yè)金融服務(wù)貨幣財(cái)稅政策。要求各銀行機(jī)構(gòu)要加大調(diào)研力度并主動(dòng)傳導(dǎo)小微企業(yè)金融服務(wù)各項(xiàng)扶持政策，充分運(yùn)用定向降準(zhǔn)、中期借貸便利合格抵押品等政策釋放的市場(chǎng)流動(dòng)性，將新增信貸資源重點(diǎn)投向小微企業(yè)特別是普惠型小微企業(yè)；主動(dòng)對(duì)接稅務(wù)部門，完善內(nèi)部統(tǒng)計(jì)核算系統(tǒng)，重點(diǎn)用好、用足單戶授信總額1000 萬(wàn)元以下（含）的小微貸款利息免征增值稅政策，將政策紅利有效傳導(dǎo)至小微企業(yè)。

        （四）完善小微企業(yè)貸款運(yùn)行機(jī)制。要求各銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)小微企業(yè)貸款“五?！边\(yùn)行機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持公平信貸原則，著力疏導(dǎo)內(nèi)部機(jī)制，改進(jìn)信貸流程，從根本上消除制度“壁壘”。提高數(shù)據(jù)挖掘和分析能力，研發(fā)“銀稅互動(dòng)”等專屬產(chǎn)品，改善系統(tǒng)配置，為搭建銀稅信息平臺(tái)做好產(chǎn)品和技術(shù)支撐。加大“無(wú)還本續(xù)貸、年審制貸款、循環(huán)貸款、分期償還本金”等產(chǎn)品的開發(fā)與推廣，減輕企業(yè)融資成本負(fù)擔(dān)。建立并完善能夠有效調(diào)動(dòng)起基層網(wǎng)點(diǎn)積極性的激勵(lì)機(jī)制，提高小微業(yè)務(wù)的考核權(quán)重，健全盡職免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)履職盡責(zé)且沒(méi)有主觀違法違規(guī)的從業(yè)人員免除責(zé)任，將小微企業(yè)不良貸款容忍度放寬到不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)。

        二、關(guān)于拓寬融資渠道，發(fā)展多元化融資體系

        （一）整合金融資源，加快擔(dān)保體系建設(shè)。加強(qiáng)與遼寧省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作。市政府與省農(nóng)擔(dān)公司簽訂合作協(xié)議，進(jìn)行試點(diǎn)，覆蓋單戶貸款額度10萬(wàn)-100萬(wàn)元的資金需求。截至6月末，省農(nóng)擔(dān)公司為盤錦市實(shí)現(xiàn)擔(dān)保貸款1.3億元，涵蓋糧食種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)相關(guān)三次產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域等行業(yè)，主要合作銀行包括郵儲(chǔ)、農(nóng)行等。引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入省再擔(dān)保體系。市擔(dān)保中心、興隆臺(tái)鑫隆泰擔(dān)保公司、信合擔(dān)保等機(jī)構(gòu)已加入省再擔(dān)保體系，爭(zhēng)取利用國(guó)家、省擔(dān)?；鸱謸?dān)最高40%的信用風(fēng)險(xiǎn)。促進(jìn)農(nóng)行“惠農(nóng)貸”項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)健開展。推動(dòng)開展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)，截至6月末，累計(jì)為127戶企業(yè)辦理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù) 12.56億元，有效降低企業(yè)應(yīng)急資金成本，化解短期融資難題。 

 

        （二）發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，提高直接融資比重。支持企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)，完善全市擬上市企業(yè)后備資源庫(kù)，分層次、分梯隊(duì)對(duì)入選企業(yè)進(jìn)行培育。會(huì)同市科技局篩選重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取在科創(chuàng)板上市，助力企業(yè)盡快登錄資本市場(chǎng)融資發(fā)展。舉辦全市重點(diǎn)上市后備企業(yè)開展走進(jìn)深交所培訓(xùn)活動(dòng)。組織企業(yè)參觀深交所上市流程，并不斷加大指導(dǎo)上市后備企業(yè)及時(shí)掌握資本市場(chǎng)新動(dòng)態(tài)，調(diào)整上市工作思路，開展對(duì)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決上市過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。目前，已有海興科技、科宇機(jī)械等9戶企業(yè)在新三板掛牌，并通過(guò)銀企對(duì)接、幫助開拓市場(chǎng)等方式，累計(jì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資1.61億元，并為遼寧科宇機(jī)械裝備制造股份有限公司等5戶企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金505萬(wàn)元。  

        （三）推動(dòng)發(fā)展完善科技金融。一是設(shè)立市產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金，基金規(guī)模10億元，對(duì)接股權(quán)投資基金并支持優(yōu)質(zhì)直投項(xiàng)目，目前向遼寧獵鷹航空科技有限公司等2戶企業(yè)直接投資400萬(wàn)元。二是設(shè)立股權(quán)投資基金，總規(guī)模6.53億元，其中盤錦智能制造創(chuàng)業(yè)投資基金基金2.54億元，盤錦紅海灘股權(quán)投資基金基金2億元，共青城元康投資管理合伙企業(yè)基金1.53億元，盤錦宏遠(yuǎn)時(shí)代股權(quán)投資基金0.41億元，興潤(rùn)銀瑞1號(hào)基金0.05億元；已到位資金4.1億元，已投資項(xiàng)目資金3.8億元,為推動(dòng)盤錦大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新發(fā)揮了很好的引導(dǎo)作用和示范效應(yīng)。三是多渠道發(fā)展基金。采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)注資、社會(huì)參與”的原則，興隆臺(tái)區(qū)政府與北京七零基金公司合作成立創(chuàng)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，分別注冊(cè)資本1個(gè)億，目前已成立7支基金，重點(diǎn)支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域。 

　　 三、關(guān)于提高企業(yè)自身素質(zhì)，健全財(cái)務(wù)制度

        （一）開展培訓(xùn)，提高企業(yè)融資能力。2019年3月份，市金融局會(huì)同市人民銀行、盤錦銀行共同組織“提高企業(yè)融資能力培訓(xùn)班”活動(dòng)，幫助小微企業(yè)做合格貸款人。重點(diǎn)對(duì)“財(cái)務(wù)規(guī)范與企業(yè)融資應(yīng)用、如何解決融資難融資貴問(wèn)題、結(jié)合財(cái)務(wù)狀況開展資本運(yùn)營(yíng)、往來(lái)賬與信用政策的完善、融資渠道與風(fēng)險(xiǎn)”等方面進(jìn)行了培訓(xùn)，全市200余戶小微企業(yè)代表參加了培訓(xùn)活動(dòng)，在幫助企業(yè)融資的同時(shí)，為企業(yè)“融知”“融智”。

        （二）加強(qiáng)企業(yè)上市培訓(xùn)宣傳工作。組織我市重點(diǎn)上市后備民營(yíng)企業(yè)開展走進(jìn)深交所培訓(xùn)活動(dòng)。組織擬上市后備企業(yè)在深交所參觀了鞍山七彩化學(xué)股份有限公司在深交所創(chuàng)業(yè)板上市流程；系統(tǒng)介紹了當(dāng)前資本市場(chǎng)形勢(shì)、IPO政策分析、發(fā)行審核程序及關(guān)注要點(diǎn)、固定收益產(chǎn)品（債券）融資運(yùn)用等方面情況，促進(jìn)企業(yè)深入理解與把握資本市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì)，增強(qiáng)了上市信心。

        四、關(guān)于完善企業(yè)信用體系，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境

        一是市級(jí)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)已完成建設(shè)方案，政務(wù)服務(wù)大廳于今年一月份已接入遼寧省信用信息共享平臺(tái)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了黑紅名單發(fā)布。印發(fā)了《關(guān)于報(bào)送2019年度誠(chéng)信“紅黑榜”榜單的通知》，組織落實(shí)了《國(guó)家發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的指導(dǎo)意見的通知》，今年一季度發(fā)布誠(chéng)信紅榜445個(gè)，黑榜3個(gè)。發(fā)布行政許可28541條，行政處罰1381條。三是進(jìn)一步推進(jìn)了守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作?，F(xiàn)已累計(jì)印發(fā)35個(gè)守信激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大力度組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒備忘錄的通知》，形成了各部門信息反饋、迅速反映、聯(lián)動(dòng)懲戒的工作機(jī)制。2018年組織實(shí)施聯(lián)合懲戒案例79個(gè)，其中，聯(lián)合懲戒事業(yè)單位、企業(yè)等各類嚴(yán)重失信被指執(zhí)行人62個(gè)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了市場(chǎng)主體信用承諾工作。印發(fā)了《盤錦市關(guān)于在行政管理中建立和推行信用承諾制度的實(shí)施意見》，建立了事前信用承諾、事中分類監(jiān)管、事后聯(lián)合獎(jiǎng)懲的信用管理制度。一季度，106戶企業(yè)建立了信用承諾書。五是開展清欠專項(xiàng)治理。印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》，對(duì)我市2家企業(yè)盤錦油隆房屋開發(fā)有限公司、盤錦紅海灘建設(shè)投資開發(fā)有限公司開展清欠專項(xiàng)整治工作。六是進(jìn)一步加強(qiáng)了信用監(jiān)管制度化建設(shè)。印發(fā)了《盤錦市關(guān)于進(jìn)一步建立和完善信用監(jiān)管制度的通知》，建立了18項(xiàng)制度。七是以優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以推廣農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)體系為重點(diǎn)，深入推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，創(chuàng)新開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及農(nóng)戶的信用信息采集、評(píng)價(jià)系統(tǒng)，大力推動(dòng)信用檔案規(guī)范化、信用等級(jí)評(píng)分科學(xué)化、信用信息共享化、信用信息運(yùn)用鏈條化。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)已為農(nóng)戶建檔12.6萬(wàn)余戶，占轄區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的 46.21%，評(píng)定信用戶6.3萬(wàn)余戶，評(píng)定信用村122個(gè)，累計(jì)獲得貸款戶數(shù)5.2萬(wàn)余戶，貸款余額23億元，累計(jì)獲得信用貸款1600余戶，貸款余額近9000萬(wàn)元。

        五、關(guān)于推動(dòng)金融創(chuàng)新，拓展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道

        各銀行機(jī)構(gòu)積極落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)和普惠金融發(fā)展的相關(guān)政策，2019年上半年各銀行機(jī)構(gòu)推出創(chuàng)新金融產(chǎn)品35項(xiàng)。

        一是市金融局與農(nóng)行合作舉辦了“助力民營(yíng)，助力小微”金融產(chǎn)品推介活動(dòng)，邀請(qǐng)各行業(yè)50余家小微企業(yè)代表參加，推介的“微捷貸”、“納稅e貸”、“網(wǎng)捷貸”等普惠金融產(chǎn)品，充分體現(xiàn)了低息、便捷、惠民的特點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)有7戶小微企業(yè)代表通過(guò)手機(jī)掌上銀行提交申請(qǐng)，獲得210萬(wàn)元普惠金融貸款，利率僅為4.35%。截至5月末，共為65戶小微企業(yè)信貸客戶發(fā)放線上貸款，余額2,689萬(wàn)元。 市農(nóng)行推出“惠農(nóng)e貸”，截至5月末，已累計(jì)投放3567筆，金額4.93億元，其中：2019年投放781筆，金額1.19億元，余額居系統(tǒng)內(nèi)首位。

        二是工商銀行盤錦分行，對(duì)授信1000萬(wàn)元（含）以下小微貸款實(shí)行自主審批，在業(yè)務(wù)受理過(guò)程中，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)手續(xù)資料，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限要求，提升申報(bào)效率，實(shí)現(xiàn)了對(duì)小微企業(yè)金融支持的一站式服務(wù)。2018年工總行推出了線上信用貸款新產(chǎn)品——經(jīng)營(yíng)快貸，該產(chǎn)品解決了民營(yíng)和小微企業(yè)抵（質(zhì)）押物不足的問(wèn)題，截至5月末，經(jīng)營(yíng)快貸已達(dá)到40戶，貸款余額2845萬(wàn)元。貫徹落實(shí)國(guó)家政策，推廣無(wú)本續(xù)貸，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，使企業(yè)不必為臨時(shí)融借過(guò)橋資金而擔(dān)負(fù)較高的利息費(fèi)用支出。

        三是中行盤錦分行推出為白名單內(nèi)的民營(yíng)小微企業(yè)主發(fā)放個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款，并享受年利率4.5%的優(yōu)惠利率，截至5月末，累計(jì)為8戶民營(yíng)小微企業(yè)主發(fā)放貸款495萬(wàn)元。陸續(xù)推出了“中銀糧食通寶”、“中銀商票通寶”、“中銀應(yīng)收通寶”等創(chuàng)新融資產(chǎn)品，能夠有效解決中小企業(yè)融資難、融資慢、缺少抵押物等問(wèn)題，為企業(yè)及時(shí)獲得融資，加速資金周轉(zhuǎn)，增加業(yè)務(wù)利潤(rùn)奠定了基礎(chǔ)。目前“中銀糧食通寶”已實(shí)現(xiàn)投放兩戶，金額合計(jì)1,600萬(wàn)元；“中銀商票通寶”已獲得省行批復(fù)1戶，金額900萬(wàn)元，將于近期投入。

        四是建行盤錦分行著重解決小微企業(yè)因規(guī)模小，可抵押資產(chǎn)少，財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范而導(dǎo)致的融資難問(wèn)題，主推最適合小微企業(yè)的“小微快貸”“云稅貸”“賬戶云貸”等大數(shù)據(jù)產(chǎn)品。截至2019年5月末，累計(jì)為盤錦市924家小微企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放小微快貸授信額達(dá)3.2億元，累計(jì)發(fā)放貸款金額2億元，較年初新增0.8億元。

        五是郵儲(chǔ)銀行盤錦分行通過(guò)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、平臺(tái)推進(jìn)、創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化流程、減費(fèi)讓利等措施，努力緩解小微企業(yè)融資難題。創(chuàng)新新型主體專屬信貸產(chǎn)品，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈等特色行業(yè)及其上下游企業(yè)，截至5月末，投放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款2.1億元。開展“百億送貸”、“萬(wàn)戶送貸”，累計(jì)為我市小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶投放貸款5.61億元。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的手段，推出“E捷貸”、極速貸等線上產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、小微企業(yè)客戶的快速受理、線上審批和線上支用，今年累計(jì)發(fā)放線上業(yè)務(wù)695筆，金額1.6億元。 開展信用村建設(shè)，對(duì)獲評(píng)的村屯、農(nóng)戶提供純信用貸款，已建設(shè)信用村95個(gè)，評(píng)定信用戶1238戶，投放資金8207萬(wàn)元。對(duì)稻米加工等特色行業(yè)執(zhí)行利率下調(diào)50個(gè)BP的優(yōu)惠政策，對(duì)棚菜經(jīng)營(yíng)、農(nóng)墾職工以及被評(píng)定為信用村的信用戶，利率較傳統(tǒng)貸款利率下降7.3個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)普通農(nóng)戶貸款持續(xù)給予“五免一”的利率優(yōu)惠政策。自去年開始，對(duì)1000萬(wàn)（含）以下小微企業(yè)貸款利率再次進(jìn)行下調(diào)，截至5月末，1000萬(wàn)元以下小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率6.15%，較年初降低76個(gè)BP。 

        六、關(guān)于強(qiáng)化政銀企對(duì)接，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)

        年初以來(lái)，組織多種形式的產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)13次，重點(diǎn)支持民營(yíng)企業(yè)和三農(nóng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)金融普惠。

        （一）針對(duì)農(nóng)忙季節(jié)與農(nóng)業(yè)部門合作組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)融供需對(duì)接會(huì)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。一是組織以涉農(nóng)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)主體為主題的產(chǎn)融對(duì)接會(huì)。篩選大米河蟹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在內(nèi)的涉農(nóng)融資需求項(xiàng)目62個(gè)，申請(qǐng)融資規(guī)模36億元，有54個(gè)項(xiàng)目與銀行機(jī)構(gòu)達(dá)成初步合作意向，融資總額32億元；搜集有融資需求的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1274戶，申請(qǐng)融資規(guī)模為3.39億元，已推介給金融機(jī)構(gòu)；組織省農(nóng)擔(dān)公司與盤錦市人民政府合作項(xiàng)目等四個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約。二是支持召開盤錦市大米河蟹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì)。組織銀行、保險(xiǎn)、融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)參加會(huì)議；組織農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)信社、恒豐村鎮(zhèn)銀行等與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等簽訂了4個(gè)合作協(xié)議，授信額度1.13億元。三是組織農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行、鑫隆泰融資擔(dān)保有限公司等6家機(jī)構(gòu)就13個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金需求情況進(jìn)行對(duì)接。

        （二）通過(guò)多角度調(diào)研掌握支農(nóng)信貸資金投放情況和存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行解決。 組織“農(nóng)業(yè)主體金融需求座談會(huì)”以及到實(shí)地走訪農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行和清水、唐家的多家涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶，充分討論金融支農(nóng)、惠農(nóng)相關(guān)工作。通過(guò)調(diào)研，總結(jié)出金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”項(xiàng)目授信額度不夠、授信期限不靈活、農(nóng)業(yè)主體抵質(zhì)押物不充分、金融機(jī)構(gòu)較少以農(nóng)業(yè)合作社為主體貸款等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題， 積極協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)采取應(yīng)對(duì)措施，對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策，直接向農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)貸款；協(xié)調(diào)省農(nóng)擔(dān)公司為我市單戶涉農(nóng)主體提供10萬(wàn)-100萬(wàn)元的貸款擔(dān)保。

        （三）對(duì)特定企業(yè)和群體組織專項(xiàng)產(chǎn)融對(duì)接，提供金融扶持的精準(zhǔn)度。一是針對(duì)大洼唐家堿地柿子種植企業(yè)通航農(nóng)業(yè)公司、休閑旅游企業(yè)北旅田園等提出的融資需求，組織中行、建行、營(yíng)口銀行、盤錦銀行、興業(yè)銀行、鑫隆泰融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接。二是組織金融機(jī)構(gòu)召開寶來(lái)集團(tuán)銀團(tuán)貸款工作推進(jìn)會(huì)議。三是組織召開我市與平安集團(tuán)遼寧地區(qū)產(chǎn)融對(duì)接洽談會(huì)，推動(dòng)與中國(guó)平安集團(tuán)開展全方位合作。四是組織金融機(jī)構(gòu)與雙臺(tái)子區(qū)、盤山縣分別召開銀企對(duì)接活動(dòng)；五是組織鞍山銀行到遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行對(duì)接。

        下一步，我們將強(qiáng)化監(jiān)管督導(dǎo)，強(qiáng)化政策傳導(dǎo)，督促金融機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，建立健全服務(wù)機(jī)制，提升主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)把普惠金融作為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)力點(diǎn)，不斷完善普惠金融服務(wù)機(jī)制，加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度。

                       

  盤錦市金融發(fā)展局

                         2019年8月5日