姚建蓬代表：

　　您提出的關(guān)于加強(qiáng)校園周邊食品安全監(jiān)管的建議收悉，按照您的建議，盤錦市市場監(jiān)管局進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊食品安全工作監(jiān)管。多年來，我市一直將學(xué)校及周邊食品安全工作作為監(jiān)管重點(diǎn)，每年在春秋季開學(xué)前開展校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、全市學(xué)校及周邊食品安全現(xiàn)狀

　　全市有食堂的學(xué)校共60家，學(xué)校食堂許可證發(fā)放70戶，托幼機(jī)構(gòu)食堂400戶，校外托餐單位224家，校園周邊食品經(jīng)營單位進(jìn)3260家。2019年盤錦市市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《校園食品安全建設(shè)工作方案》對(duì)以上業(yè)戶進(jìn)行全面檢查，取締關(guān)停校外食品經(jīng)營單位6家，下達(dá)責(zé)令整改21家，整改落實(shí)21家。

　　二、2020年主要開展工作

　?。ㄒ唬┘哟笠咔榉揽兀瑖?yán)格食堂監(jiān)管。按照《盤錦市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室關(guān)于做好全市各級(jí)各類學(xué)校開學(xué)時(shí)間的通知》要求，全市各類學(xué)校將分級(jí)分類錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)復(fù)學(xué)，為全面做好新冠肺炎疫情防控期間全市春季校園食品安全工作，切實(shí)保障廣大師生飲食安全和身體健康，市市場監(jiān)管局、市教育局、市公安局聯(lián)合印發(fā)了《統(tǒng)籌做好疫情防控和春季學(xué)校食品安全工作的通知》，全面部署開學(xué)前學(xué)校及周邊食品安全監(jiān)管工作。從4月15日，市市場監(jiān)管局將對(duì)高三開學(xué)學(xué)校食堂實(shí)施開學(xué)“第一餐”開展全面檢查、駐校監(jiān)廚，對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，全面檢查學(xué)校食堂倉庫儲(chǔ)藏的食品是否過期變質(zhì)、餐飲用具是否及時(shí)消殺到位、餐飲加工操作規(guī)范等一系列食品安全隱患，并組織對(duì)學(xué)校周邊食品業(yè)戶開展專項(xiàng)檢查，消除百姓擔(dān)憂的校園食品安全問題。

　?。ǘ┭芯拷鉀Q措施，消除監(jiān)管盲區(qū)。針對(duì)我市部分民辦托幼機(jī)構(gòu)由于無法辦理主體資格，導(dǎo)致無法取得食品經(jīng)營許可的問題，市市場監(jiān)管局不等不靠、主動(dòng)作為，起草《明確部分領(lǐng)域食品經(jīng)營行為市場主體資格的意見》報(bào)市政府出臺(tái)，對(duì)未取得辦學(xué)（園、院）許可的食堂，符合餐飲許可標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可。在興隆臺(tái)區(qū)取得試點(diǎn)成果基礎(chǔ)上，全市推廣，所有145家無證幼兒園、6家無證養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部整改到位，徹底解決私立幼兒園和養(yǎng)老院無證經(jīng)營問題。

　?。ㄈ┦菍?shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。學(xué)校食堂100%實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部陪餐制度，有條件的學(xué)校定期組織家長陪餐，做好陪餐記錄。與學(xué)校簽訂“食品安全責(zé)任狀”，明確學(xué)校食品安全校（園）長負(fù)責(zé)制。落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任，定期開展學(xué)校食品安全自查。大宗食品全部實(shí)現(xiàn)公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購，明廚亮灶建設(shè)率達(dá)到100%。在小學(xué)三年級(jí)開設(shè)16學(xué)時(shí)食品安全教育課，食品安全知識(shí)納入中考成績2分，食品安全和健康知識(shí)教育課程相結(jié)合，食品安全和健康知識(shí)普及率實(shí)現(xiàn)100%。

　　（四）是著力解決校園及周邊食品安全突出問題。全市所有學(xué)校食堂全部退出承包經(jīng)營模式，自主經(jīng)營，由行業(yè)主管部門實(shí)施食材招標(biāo)采購，統(tǒng)一配送、全程電子追溯，實(shí)行校長、家長陪餐制。協(xié)調(diào)通信公司和幼教平臺(tái)第三方機(jī)構(gòu)，全省首家實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、幼兒園食堂遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)免費(fèi)安裝、免費(fèi)運(yùn)維，“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)率達(dá)到100%。全市實(shí)現(xiàn)校外托餐單位備案率和培訓(xùn)率達(dá)到100%。

　　（五）是明確責(zé)任分工，疏堵結(jié)合清理整頓學(xué)校周邊食品商販。市委、市政府印發(fā)《盤錦市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》，明確了學(xué)校周邊食品經(jīng)營商戶由市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，學(xué)校周邊200米內(nèi)食品攤販不允許經(jīng)營，違規(guī)經(jīng)營的由城市綜合執(zhí)法部門進(jìn)行清理。市市場監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校周邊食品經(jīng)營戶全面實(shí)施負(fù)面清單管理，要求學(xué)校及周邊商戶100%參保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，每年監(jiān)督食品安全監(jiān)管檢查頻次（達(dá)到2次以上），營造安全、放心的校園飲食環(huán)境。

　　三、存在問題

　　通過強(qiáng)化專項(xiàng)檢查，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，各學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營單位食品安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范，但還有一些不容忽視的問題。一是個(gè)別學(xué)校周邊食品商戶主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，還存在索證索票不及時(shí)、記錄不全等問題；二是學(xué)生消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，選購食品時(shí)只重視食品價(jià)格和味道，忽略食品衛(wèi)生和質(zhì)量。

　　四、下一步措施：

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)責(zé)任，提升應(yīng)急處置能力。督促屬地監(jiān)管部門嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，按照“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的要求，建立橫向到邊縱向到底的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系，確保監(jiān)管無盲區(qū)無死角。指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任，學(xué)習(xí)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，加強(qiáng)學(xué)校食品安全自查能力，完善餐飲服務(wù)食品安全事故處置方案，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。

　?。ǘ┘哟笈嘤?xùn)力度，提高企業(yè)食品安全管理水平。定期組織開展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的食品安全管理人員。結(jié)合“明廚亮灶”和餐飲量化分級(jí)管理提升，發(fā)揮典型示范作用。通過精細(xì)化管理，消除食品安全管理隱患，進(jìn)一步提升安全管理水平。 

　　盤錦市市場監(jiān)督管理局

　　2020年5月28日