李長(zhǎng)君代表：

　　您提出的關(guān)于加大對(duì)農(nóng)村從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖人員的扶持力度的建議收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

　　《建議》提出政府對(duì)規(guī)模種植、養(yǎng)殖人員在政策上給予扶持，便捷資金扶持渠道，從而提高種植、養(yǎng)殖人員的從業(yè)積極性，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。符合2020年中央一號(hào)文件“中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)”要求。對(duì)此，我局將重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

　　一、做好生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策落實(shí)工作。按照國(guó)家和省關(guān)于生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的要求，我市將結(jié)合工作生產(chǎn)實(shí)際，參照省級(jí)測(cè)算分配方法，統(tǒng)籌縣區(qū)補(bǔ)貼作物面積、產(chǎn)量等綜合因素，合理測(cè)算分配資金。有效引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，保障國(guó)家糧食安全。對(duì)在合法耕地上的稻谷、玉米、大豆實(shí)際生產(chǎn)者（包括本地農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、合法的外來(lái)租種者等）進(jìn)行補(bǔ)貼，真正讓農(nóng)民受益。

　　二、開(kāi)展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼工作。2019年我市下發(fā)了盤(pán)錦市2019年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼實(shí)施方案。補(bǔ)貼資金重點(diǎn)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)?；⒃O(shè)施化發(fā)展，對(duì)新建50畝以上的日光溫室小區(qū)和新建100以上的冷棚小區(qū)按照規(guī)模給予補(bǔ)貼，根據(jù)驗(yàn)收確定的設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼面積，將補(bǔ)貼資金測(cè)算到戶，通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”及時(shí)發(fā)放到設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)主體的賬戶。

　　三、開(kāi)展種植業(yè)保險(xiǎn)工作。提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入預(yù)期，結(jié)合我市實(shí)際，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、盤(pán)錦銀保監(jiān)分局聯(lián)合制定了《2020年盤(pán)錦市種植業(yè)保險(xiǎn)工作方案》。扎實(shí)推進(jìn)糧油作物各項(xiàng)保險(xiǎn)，中央、省、市縣財(cái)政根據(jù)險(xiǎn)種不同對(duì)保費(fèi)給予補(bǔ)貼。確保農(nóng)民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，促進(jìn)糧食安全戰(zhàn)略和支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮積極的作用。

　　四、開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)工作。建立健全政府對(duì)畜牧生產(chǎn)能力保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,保障畜產(chǎn)品有效供給,按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則，從2014年起，每年在全市范圍內(nèi)開(kāi)展能繁母豬、育肥豬和奶牛保險(xiǎn)工作。2020年下半年，計(jì)劃擴(kuò)大畜禽參保范圍，在大洼區(qū)和盤(pán)山縣開(kāi)展肉牛和肉羊地方性政策保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)者抵御重大動(dòng)物疫情及自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　五、對(duì)上爭(zhēng)取畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用政策資金。對(duì)手爭(zhēng)取了大洼區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，擬在大洼區(qū)建設(shè)畜禽糞污處理中心3座，在30個(gè)散養(yǎng)密集區(qū)域建設(shè)畜禽糞污收集設(shè)施，支持163個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)糞污貯存設(shè)施，項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)畜禽糞污分戶收集、統(tǒng)一處理利用。同時(shí)，積極爭(zhēng)取盤(pán)山縣納入國(guó)家非畜牧大縣整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)范圍。

　　六、加大金融扶持力度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市郵儲(chǔ)銀行進(jìn)行溝通，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系。針對(duì)普通農(nóng)戶推出信用村信用貸產(chǎn)品，額度最高20萬(wàn)，陽(yáng)光透明無(wú)需擔(dān)保。針對(duì)新型主體推出專業(yè)大戶、省農(nóng)擔(dān)擔(dān)保等涉農(nóng)貸款產(chǎn)品，額度最高500萬(wàn)，用于滿足各類(lèi)涉農(nóng)需求，種植業(yè)30畝（含）以上及養(yǎng)殖300頭以上或年收入30萬(wàn)元（含）以上，主要包括經(jīng)營(yíng)水稻、棚菜、畜禽養(yǎng)殖等涉農(nóng)行業(yè)。全力推進(jìn)生豬生產(chǎn)，出臺(tái)種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)貸款貼息政策，對(duì)豬場(chǎng)用于購(gòu)買(mǎi)飼料和購(gòu)買(mǎi)母豬、仔豬等方面的生產(chǎn)流動(dòng)資金及建設(shè)資金，按照2%的利率額予以補(bǔ)貼，全力保障廣大農(nóng)民的金融服務(wù)需要，為盤(pán)錦地區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)！ 

　　盤(pán)錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2020年7月15日