尊敬的曲洪蘭代表：

您提出的關(guān)于設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急資金的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

作為生態(tài)環(huán)境部門，我們的初心和使命就是堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。近年來，我市關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件處置從被動應(yīng)對到主動出擊，妥善處置了一批重大、敏感突發(fā)環(huán)境事件，較好地實(shí)現(xiàn)了“大事化小、小事化了”。突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量明顯下降，有力保障了群眾健康、生命安全和環(huán)境安全，守住環(huán)境安全底線 。針對您的建議，我局主要開展了以下工作：

一、建立健全體制機(jī)制，高位推動

我局高度重視生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，多次召開安全生產(chǎn)會議部署工作，同時(shí)每年多次開展化工企業(yè)安全隱患整治檢查工作及“回頭看”，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，聚焦問題整改，確保隱患整治形成閉環(huán)，降低區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)全市環(huán)境安全。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，科學(xué)應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件。密切聯(lián)系應(yīng)急、消防等部門，通過信息共享盡早掌握事件信息。發(fā)生突發(fā)情況要第一時(shí)間召集、第一時(shí)間出發(fā)、第一時(shí)間到達(dá)、第一時(shí)間部署、第一時(shí)間處置。涉及重特大及敏感突發(fā)事件，生態(tài)環(huán)境部門主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)開展關(guān)鍵信息核報(bào)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等處置工作，最大限度降低事件環(huán)境影響。數(shù)據(jù)顯示，全市企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制率達(dá)90%，并督導(dǎo)企業(yè)開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，從根本上杜絕環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生。

二、建立完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家隊(duì)伍和物資儲備

發(fā)布了最新《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》涵蓋了突發(fā)環(huán)境事件分級、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置流程圖、突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家咨詢庫成員、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資庫、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)表六大項(xiàng)49方面內(nèi)容。

按照“政府主導(dǎo)，社會化運(yùn)作”、“實(shí)體庫與信息庫相結(jié)合”的總體思路開展環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，建立實(shí)物儲備與信息儲備相結(jié)合，生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合，政府采購與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備方式，依托大型企業(yè)建立環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍。目前，全市共設(shè)有4個(gè)大型應(yīng)急救援庫，已在生態(tài)環(huán)境部環(huán)境應(yīng)急管理平臺注冊登記，并按照應(yīng)急物資要求實(shí)時(shí)對應(yīng)急物資進(jìn)行更新補(bǔ)充。

目前我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家咨詢庫由9名成員增加到24名成員，包括了9名省級應(yīng)急專家。建立健全專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在環(huán)境應(yīng)急管理方面輔助決策、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)交流作用。而對于一些情況復(fù)雜、難以處置的事件，及時(shí)協(xié)調(diào)專家趕赴現(xiàn)場，對污染趨勢研判、污染物處置措施等提出了很好的建議，使得專家技術(shù)支撐作用得到較好發(fā)揮。

召開關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)的意見的專題會議，在應(yīng)急救援方面進(jìn)行了一些積極探索。為避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)中心布局圖，從東、南、西、北等八個(gè)方位，標(biāo)注防火、防控等隱患點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)急物資庫地點(diǎn)，明確點(diǎn)對點(diǎn)距離、點(diǎn)對應(yīng)急點(diǎn)距離，形成環(huán)境突發(fā)事件處置聯(lián)動機(jī)制。

三、下步工作計(jì)劃

我市計(jì)劃建立城市級環(huán)境應(yīng)急指揮中心平臺，實(shí)現(xiàn)資源調(diào)度、事件跟蹤、信息上報(bào)、部門聯(lián)動和遠(yuǎn)程指揮等功能，并且與GIS緊密結(jié)合，完成系統(tǒng)建設(shè)后，能夠使應(yīng)急事件處置更加及時(shí)便利。建立企業(yè)應(yīng)急物資管理平臺通過資源共享保障應(yīng)急物資的充足供應(yīng)，同時(shí)依托大型企業(yè)與盤錦市生態(tài)環(huán)境局簽署盤錦市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資及救援人員調(diào)用協(xié)議，及時(shí)解決事故現(xiàn)場清理和生態(tài)修復(fù)工作。

您提出的建議很中肯，對及時(shí)有效處理突發(fā)環(huán)境事件具有重要意義，感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)注和支持。

盤錦市生態(tài)環(huán)境局

2021年7月7日