李爽代表：

您提出的《關于規(guī)范我市家政服務行業(yè)發(fā)展的建議》提案已收悉，由我市人力資源和社會保障局就業(yè)促進與勞動關系科負責辦理。對于提案中提及的相關問題、意見和建議現(xiàn)答復如下：

一、小、弱、散、亂的現(xiàn)象比較突出的問題

我局將扎實做好“保市場主體”工作，推動扶持政策落地，為家政服務個體工商戶紓困解難。通過實施“個轉企”專項行動等多種舉措，擴大家政服務個體工商戶經(jīng)營規(guī)模，提高管理水平，激發(fā)家政服務個體工商戶轉型升級的內生動力，同時為家政服務小、中企業(yè)做大做強提供強力支撐。下一步我們會繼續(xù)協(xié)調市市場監(jiān)管局等有關責任單位，做好此項工作。

二、準入門檻比較低的問題

由于注冊成本低、手續(xù)簡單等原因，使得家政行業(yè)準入門檻變得很低，面對巨大的市場需求，大量商家涌入的直接后果，就是家政服務企業(yè)專業(yè)水平和管理水平上的參差不齊，相當多的家政公司管理方式粗放，往往僅起到中間介紹作用。對于沒有從業(yè)資質的家政從業(yè)人員，以及部分家政服務企業(yè)超越經(jīng)營范圍，不具備相關培訓資質而開展培訓的家政服務企業(yè)，我們將協(xié)調相關監(jiān)管部門，依法開展審查工作，堅決打擊違法違規(guī)行為。

三、服務技能無法滿足用戶需求的問題

目前我市擁有多家省級和市級家政服務職業(yè)培訓基地。為了加強家政服務職業(yè)培訓工作，我局將結合我市實際情況及家政服務用戶的需求開展有針對性的家政服務職業(yè)培訓。

（一）加強管理教師隊伍，改變教師授課方式。從單向傳授為主轉向雙向互動交流為主，真正好的可用人才不是單純的靠理論灌輸出來的，而是教授學員自主性學習，老師來充分調動學員積極性、主動性與創(chuàng)作性。從而提高每個學員的素質教育。

（二）強化師資力量，提升教師的教學能力水平。“走出去，請進來”走出去即家庭服務教師不定期的外出學習提升，開闊眼界，增長能力；請進來就是從外面邀請專家，名師到家政服務機構進行集中培訓，讓學員不出家門就可學到最實用的技能。

（三）加大投入力度，擴大培訓范圍。實行“你不來，我就去”的授課方式，擴大范圍，貼近百姓就近設立培訓點，帶領老師下到區(qū)縣開展培訓，直到完成課程。

四、流動性大、不穩(wěn)定、招工難的問題

針對家政服務業(yè)“用工荒”，流動性大等問題，我局將開展以下三方面工作：

（一）開展援企穩(wěn)崗工作。通過階段性減免稅費、企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃、加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度和大力落實以工代訓補貼等一系列政策，讓家政從業(yè)人員安心留在工作崗位。

（二）大力發(fā)展員工制家政企業(yè)。員工制家政企業(yè)應依法與招用的家政從業(yè)人員簽訂勞動合同，按月足額繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費；家政從業(yè)人員不符合簽訂勞動合同情形的，員工制家政企業(yè)應與其簽訂服務協(xié)議，讓家政從業(yè)人員有更強的歸屬感。

（三）表彰激勵優(yōu)秀家政從業(yè)人員。國家級優(yōu)秀農(nóng)民工、五一勞動獎章等評選表彰要向家政從業(yè)人員傾斜，同時加大家政服務業(yè)典型案例宣傳力度，讓家政從業(yè)人員有更強的榮譽感。

五、利潤薄、風險大、經(jīng)營成本高的問題

我局將協(xié)同其他相關部門，針對家政服務企業(yè)審慎制定減免、減半征收或緩交社會保險費的相關政策。對符合政策規(guī)定的家政服務企業(yè)，執(zhí)行階段性減免、減半征收或緩交社會保險費政策。對家政企業(yè)招用就業(yè)困難人員或畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并繳納社會保險費的，按規(guī)定予以社保補貼。

六、規(guī)范家政服務難的問題

對于部分家政服務企業(yè)未遵守勞動相關法規(guī)，采取了一些既損害企業(yè)利益，又損害國家利益的違法違規(guī)行為。勞動監(jiān)管部門將針對勞動合同的訂立和履行情況、單位支付職工工資情況、單位遵守職工福利規(guī)定等情況對家政服務企業(yè)進行監(jiān)督檢查。對違反勞動法規(guī)的家政服務企業(yè)，依據(jù)現(xiàn)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的決定予以處罰。有效的維護企業(yè)合法權益和勞動者的利益。

最后，十分感謝您對我市家政服務業(yè)的關心和支持。希望在今后的工作中能繼續(xù)給我們提出寶貴意見，讓我們共同為推動我市家政服務業(yè)的規(guī)范、健康、快速發(fā)展做出貢獻。

盤錦市人力資源和社會保障局

                  2021年7月23日