尊敬的肖國營代表：

您好！您在市八屆人大五次會議上提出的《關(guān)于進一步規(guī)范物業(yè)公司管理的建議》收悉。十分感謝您對物業(yè)管理工作提出的寶貴意見，經(jīng)我們認真研究，現(xiàn)就您的建議答復(fù)如下：

一、關(guān)于構(gòu)建糾紛協(xié)調(diào)機制，有效化解物業(yè)糾紛問題

從調(diào)研和我們?nèi)粘９ぷ髦辛私庹莆盏那闆r看，物業(yè)管理糾紛主要是物業(yè)使用、物業(yè)服務(wù)、物業(yè)交接過程中發(fā)生的各類民事糾紛，能否有效化解此類糾紛，不僅關(guān)系到居民群眾的切身利益，也涉及到基層的和諧穩(wěn)定。為有效將物業(yè)管理糾紛預(yù)防化解在初始階段，營造和諧安寧的良好社會環(huán)境，市住建局結(jié)合全市物業(yè)管理工作實際，指導(dǎo)各縣區(qū)物業(yè)主管部門，并聯(lián)合司法部門，加大了人民調(diào)解化解物業(yè)管理糾紛的工作力度，積極推動建立了社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)公司和居民代表參與的聯(lián)席會議制度，共同商討社區(qū)重大事務(wù)。主要依托社區(qū)黨建這一平臺，促進黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司和居民代表等多方資源共享，積極探索“共商、共建、共治、共享”的基層社會治理模式，建立聯(lián)席會議機制和居民反饋機制，積極引導(dǎo)支持各方共同參與社區(qū)治理和建設(shè)。2021年，全市各物業(yè)管理住宅區(qū)通過協(xié)商方式解決了一批諸如環(huán)境臟亂差、物業(yè)服務(wù)不到位、房屋維修等群眾關(guān)心的熱點和難點問題，推動了社區(qū)居民和諧自治并取得了初步成效。

二、關(guān)于明確物業(yè)公司與業(yè)主的責(zé)權(quán)利問題

《物業(yè)管理條例》《遼寧省物業(yè)管理條例》已對物業(yè)企業(yè)和業(yè)主的權(quán)利、義務(wù)以及業(yè)主委員會的職責(zé)都做出了明確規(guī)定。街道、社區(qū)負責(zé)組織指導(dǎo)和督促居民小區(qū)成立業(yè)主委員會，組織簽訂和落實《管理規(guī)約》和《業(yè)主公約》，協(xié)調(diào)指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)落實管理服務(wù)合同，主動協(xié)調(diào)處理管理服務(wù)中發(fā)生的突出矛盾糾紛。物業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定，對物業(yè)及其環(huán)境、秩序進行管理和收取服務(wù)費用，主動接受業(yè)主和業(yè)委會的監(jiān)督，定期聽取業(yè)主的意見和建議，改進和完善物業(yè)服務(wù)，勸阻違反物業(yè)管理規(guī)約的行為，協(xié)助有關(guān)部門開展社區(qū)文化和精神文明建設(shè)活動等，共同維護小區(qū)的管理秩序，確保小區(qū)管理規(guī)范及和諧穩(wěn)定。

三、關(guān)于對物業(yè)企業(yè)進行業(yè)績考核問題

2019年開始，我局開展了全市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)考核，按照五級標(biāo)準(zhǔn)分級考核，分級排名，并將考核結(jié)果在盤錦日報、盤錦市物業(yè)網(wǎng)進行公示，將考核結(jié)果記入物業(yè)企業(yè)信用檔案，作為物業(yè)企業(yè)招投標(biāo)及物業(yè)管理小區(qū)達創(chuàng)優(yōu)標(biāo)等活動評審的參考依據(jù)，同時也為業(yè)主選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)或向物業(yè)企業(yè)提出改進意見提供了參考依據(jù)，促進了物業(yè)企業(yè)的良性競爭和物業(yè)服務(wù)水平的逐步提升，取得了較好社會效果。

四、關(guān)于開展物業(yè)招投標(biāo)問題

按照有關(guān)規(guī)定，我市已全面推進落實了住宅小區(qū)前期物業(yè)招投標(biāo)工作。我局作為物業(yè)行業(yè)主管部門，下一步將繼續(xù)積極采取措施培育和營造物業(yè)管理招投標(biāo)的市場環(huán)境，并重點抓好以下工作：一是加大對現(xiàn)行法規(guī)政策的宣傳力度，讓相關(guān)主體樹立起知法、守法、依法辦事的意識；二是嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《物業(yè)管理條例》《關(guān)于進一步明確住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)事宜的通知》等有關(guān)規(guī)定，物業(yè)管理項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取招標(biāo)的方式來選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理；三是加強對物業(yè)管理招投標(biāo)活動的指導(dǎo)與監(jiān)督，建立物業(yè)招投標(biāo)平臺，前期物業(yè)項目及業(yè)主大會選聘物業(yè)企業(yè)必須經(jīng)過招標(biāo)平臺，從而使我市物業(yè)管理逐步走向市場化。

五、關(guān)于物業(yè)收費價格調(diào)控

為深入貫徹《遼寧省物業(yè)管理條例》《盤錦市物業(yè)管理條例》等法規(guī)政策，切實解決當(dāng)前物業(yè)管理工作熱點難點問題，提升物業(yè)服務(wù)水平和居住品質(zhì)，市住建局根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《遼寧省物業(yè)管理條例》《盤錦市物業(yè)管理條例》《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市物業(yè)管理工作實際，起草制定了《盤錦市關(guān)于加強住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見》，在《實施意見》編制成稿過程中，徐同連副市長多次主持召開專題會議進行研究部署，對內(nèi)容親自審核把關(guān)；起草人員多次深入縣區(qū)和企業(yè)調(diào)研，同時充分征求了相關(guān)部門的意見。2020年10月完成《實施意見》初稿；2021年5月18日，《實施意見》通過市司法局合法性審查。目前已上報市政府。

按照《盤錦市關(guān)于加強住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的實施意見》由市發(fā)改委會同我局出臺前期物業(yè)收費政府指導(dǎo)價，對實行政府指導(dǎo)價的住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費按照五級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實行分級定價，實行菜單式服務(wù)，加快建立動態(tài)調(diào)整、質(zhì)價相符的收費機制。我局負責(zé)牽頭建立全市物業(yè)管理信用信息系統(tǒng)，組織開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評定，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信“紅黑名單”制度，將信用評定結(jié)果與物業(yè)服務(wù)項目評優(yōu)和招投標(biāo)結(jié)合使用，形成優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。

再次感謝你對我們工作的關(guān)心，希望您能一如既往地支持我們的工作，提出寶貴的意見和建議！

盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年5月26日