李振代表：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)金融發(fā)展工作有效解決中小企業(yè)融資難題的建議》收悉，我們對(duì)建議內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)積極采取工作措施，不斷加以解決，現(xiàn)將具體情況答復(fù)如下。

一、加大政金企合作力度，中小企業(yè)發(fā)展獲得新動(dòng)能。一直以來，市政府不斷加大與省級(jí)金融機(jī)構(gòu)合作力度，上半年分別與中國銀行遼寧省分行、工商銀行遼寧省分行、建設(shè)銀行遼寧省分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遼寧省分行簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，在信貸政策、信貸規(guī)模、小微貸款、服務(wù)效率、綜合服務(wù)水平、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目建設(shè)及支持鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域達(dá)成合作意向，攜手共進(jìn)、密切合作，為全市中小企業(yè)融資發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)金融環(huán)境。上半年，全市本外幣各項(xiàng)貸款余額1392.59億元，同比增長11.95%，比年初新增112.23億元，貸款同比增速全省第3。

二、創(chuàng)新普惠金融新模式，薄弱領(lǐng)域實(shí)現(xiàn)新突破。一是積極探索小微企業(yè)合作新模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)采取“銀擔(dān)合作”、“銀稅合作”、“融資+擔(dān)?！蹦Ｊ?，指導(dǎo)市擔(dān)保集團(tuán)與中國農(nóng)業(yè)銀行簽訂“惠農(nóng)貸”協(xié)議，為“三農(nóng)”借款主體提供批量擔(dān)保業(yè)務(wù)。支持銀行機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)開展動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款，通過銀行+監(jiān)管公司+企業(yè)的方式為客戶提供貸款服務(wù)，助力破解小微企業(yè)融資難題。上半年，中小微企業(yè)貸款余額766.6億元，同比增長8.4%；涉農(nóng)貸款余額356.7億元，同比增長9.17%。二是落實(shí)惠企政策。支持金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效率，減免財(cái)務(wù)審計(jì)、押品評(píng)估等費(fèi)用，合理分擔(dān)公證費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，降低融資成本。市金融發(fā)展局會(huì)同市財(cái)政局、市工信局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全市困難行業(yè)中小企業(yè)新增流動(dòng)資金貸款貼息工作的通知》，及時(shí)兌現(xiàn)受疫情影響困難企業(yè)貼息共8批（195筆），貼息金額382萬元，惠及40余戶企業(yè)，涉及貸款金額6.27億元。上半年，普惠口徑延期還本付息16.1億元，發(fā)放純信用貸款3552萬元。三是助力春耕備耕。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極申請(qǐng)支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，開發(fā)新的信貸產(chǎn)品，為春耕備耕提供資金扶持。上半年，支小再貸款2.28億元，支農(nóng)再貸款1.98億元，再貼現(xiàn)1.59億元。四是助力鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息工作，全市上半年共投放個(gè)人涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款703筆、金額8564萬元，累計(jì)投放2558筆、金額2.79億元。五是高質(zhì)量開展銀企對(duì)接活動(dòng)。上半年，分別指導(dǎo)雙臺(tái)子區(qū)、大洼區(qū)、興隆臺(tái)區(qū)組織金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)座談和集中簽約活動(dòng)，有效暢通銀企對(duì)接渠道，促進(jìn)企業(yè)之間溝通聯(lián)系，互通有無、共同發(fā)展。六是加大普惠金融宣傳力度，推廣銀行普惠金融產(chǎn)品近80項(xiàng)，組織集中錄制視頻，分期在主流媒體、自媒體及政府各類平臺(tái)發(fā)布；組織全市銀行機(jī)構(gòu)走進(jìn)“營商盤錦”直播間推介金融服務(wù)和金融產(chǎn)品，農(nóng)發(fā)行、工行、農(nóng)行等20家銀行完成直播推介。

三、著力拓寬企業(yè)融資渠道，攻堅(jiān)能力有了新提升。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)支持企業(yè)上市政策，全力推進(jìn)我市中藍(lán)電子、水務(wù)集團(tuán)、大禹防水等重點(diǎn)上市后備企業(yè)上市融資。主動(dòng)幫助中藍(lán)電子對(duì)接券商等中介機(jī)構(gòu)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，目前華為等戰(zhàn)略投資者已完成股權(quán)融資；根據(jù)水務(wù)集團(tuán)上市所處階段，積極與省證監(jiān)局、省金融局、上交所等單位對(duì)接，建立信息共享機(jī)制，成功推動(dòng)市水務(wù)集團(tuán)在上交所發(fā)行公司債券6億元；協(xié)調(diào)相關(guān)部門優(yōu)化營商環(huán)境，樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，簡化流程，為企業(yè)上市開辟服務(wù)“綠色通道”。二是全省首創(chuàng)推行“金融顧問”工作制度，組織縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)（園區(qū)）分別選聘政府和企業(yè)金融顧問，幫助政府研究化債及指導(dǎo)企業(yè)融資，提供伴隨式金融服務(wù)。邀請(qǐng)銀行、擔(dān)保、證券、保險(xiǎn)、基金、會(huì)計(jì)所、律師所等機(jī)構(gòu)骨干力量，建立“金融顧問專家?guī)臁?。目前，市政府、各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)（園區(qū)）均已確定金融顧問，共計(jì)66人次。三是組織后備企業(yè)參加省市有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及上市宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，包括企業(yè)上市與科創(chuàng)板政策“云培訓(xùn)”、資本大講堂線上培訓(xùn)等。通過各項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)國家有關(guān)資本市場(chǎng)政策法規(guī)和上市規(guī)則的宣傳，及時(shí)通報(bào)資本市場(chǎng)最新要求和發(fā)展動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)了企業(yè)上市信心。

四、政府增新與產(chǎn)品創(chuàng)新并舉，降低中小企業(yè)融資“門檻”。一是積極發(fā)揮市擔(dān)保集團(tuán)和科技融資擔(dān)保兩戶政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和縣區(qū)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，通過無還本續(xù)貸、續(xù)保貸等方式縮短企業(yè)融資鏈條,降低貸款周轉(zhuǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)無縫對(duì)接，減少反擔(dān)保要求。6月末，全市政府性融資擔(dān)保公司在保責(zé)任余額25.3億元，比年初增加2.17億元，在保企業(yè)戶數(shù)58戶；本年累計(jì)擔(dān)保額10.87億元，本年累計(jì)擔(dān)保企業(yè)戶數(shù)117戶。二是大力推進(jìn)省農(nóng)擔(dān)公司與盤山縣、大洼區(qū)開展深度合作，設(shè)立農(nóng)業(yè)工作站，涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)規(guī)模不斷做大。省農(nóng)擔(dān)公司在盤累計(jì)擔(dān)保項(xiàng)目1929筆，放款金額5.75億元，帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增收21067人。三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)依托人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，聚焦供應(yīng)鏈融資，充分發(fā)揮核心企業(yè)信用等級(jí)高、償債能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，為核心企業(yè)上下游供應(yīng)鏈中小微企業(yè)提供增信增資服務(wù)。四是擴(kuò)大抵（質(zhì)）押范圍，推動(dòng)銀行開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)、應(yīng)收賬款、存貨及倉單抵（質(zhì)）押等多種形式的貸款業(yè)務(wù)，提高固定資產(chǎn)抵押貸款折扣比例。

下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，提升政策傳導(dǎo)效率，把普惠金融作為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)力點(diǎn)，不斷完善普惠金融服務(wù)機(jī)制，提升主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，為全市中小企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)金融保障。

特此答復(fù)。

聯(lián) 系 人：楊  健

聯(lián)系電話：2663709,1780427****

盤錦市金融發(fā)展局

2021年8月19日