王卓力代表：

您提出的《關(guān)于扶持小微企業(yè)的建議》收悉，我們對建議內(nèi)容進行認真研究，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門及金融機構(gòu)積極采取工作措施，不斷加以解決，現(xiàn)將具體情況答復(fù)如下。

一、加大政金企合作力度，小微企業(yè)發(fā)展獲得新動能。一直以來，市政府不斷加大與省級金融機構(gòu)合作力度，上半年分別與中國銀行遼寧省分行、工商銀行遼寧省分行、建設(shè)銀行遼寧省分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遼寧省分行簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，在信貸政策、信貸規(guī)模、小微貸款、服務(wù)效率、綜合服務(wù)水平、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目建設(shè)及支持鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域達成合作意向，攜手共進、密切合作，為全市小微企業(yè)融資發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)金融環(huán)境。上半年，全市本外幣各項貸款余額1392.59億元，同比增長11.95%，比年初新增112.23億元，貸款同比增速全省第3。

二、創(chuàng)新普惠金融新模式，薄弱領(lǐng)域實現(xiàn)新突破。一是積極探索小微企業(yè)合作新模式，引導(dǎo)金融機構(gòu)采取“銀擔合作”、“銀稅合作”、“融資+擔?！蹦Ｊ剑笇?dǎo)市擔保集團與中國農(nóng)業(yè)銀行簽訂“惠農(nóng)貸”協(xié)議，為“三農(nóng)”借款主體提供批量擔保業(yè)務(wù)。支持銀行機構(gòu)對小微企業(yè)開展動產(chǎn)質(zhì)押貸款，通過銀行+監(jiān)管公司+企業(yè)的方式為客戶提供貸款服務(wù)，助力破解小微企業(yè)融資難題。上半年，小微企業(yè)貸款余額374.9億元，同比增長5.06%；涉農(nóng)貸款余額356.7億元，同比增長9.17%。二是落實惠企政策。支持金融機構(gòu)優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效率，減免財務(wù)審計、押品評估等費用，合理分擔公證費、保險費，降低融資成本。市金融發(fā)展局會同市財政局、市工信局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全市困難行業(yè)中小企業(yè)新增流動資金貸款貼息工作的通知》，及時兌現(xiàn)受疫情影響困難企業(yè)貼息共8批（195筆），貼息金額382萬元，惠及40余戶企業(yè)，涉及貸款金額6.27億元。上半年，普惠口徑延期還本付息16.1億元，發(fā)放純信用貸款3552萬元。三是助力春耕備耕。鼓勵金融機構(gòu)積極申請支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，開發(fā)新的信貸產(chǎn)品，為春耕備耕提供資金扶持。上半年，支小再貸款2.28億元，支農(nóng)再貸款1.98億元，再貼現(xiàn)1.59億元。四是助力鄉(xiāng)村振興。推進涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息工作，全市上半年共投放個人涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔保貸款703筆、金額8564萬元，累計投放2558筆、金額2.79億元。

三、著力拓寬企業(yè)融資渠道，攻堅能力有了新提升。。一是全省首創(chuàng)推行“金融顧問”工作制度，組織縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)（園區(qū)）分別選聘政府和企業(yè)金融顧問，幫助政府研究化債及指導(dǎo)企業(yè)融資，提供伴隨式金融服務(wù)。邀請銀行、擔保、證券、保險、基金、會計所、律師所等機構(gòu)骨干力量，建立“金融顧問專家?guī)臁?。目前，市政府、各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)（園區(qū)）均已確定金融顧問，共計66人次。二是高質(zhì)量開展銀企對接活動。上半年，分別指導(dǎo)雙臺子區(qū)、大洼區(qū)、興隆臺區(qū)組織金融機構(gòu)與企業(yè)座談和集中簽約活動，有效暢通銀企對接渠道，促進企業(yè)之間溝通聯(lián)系，互通有無、共同發(fā)展。三是加大普惠金融宣傳力度，推廣銀行普惠金融產(chǎn)品近80項，組織集中錄制視頻，分期在主流媒體、自媒體及政府各類平臺發(fā)布；組織全市銀行機構(gòu)走進“營商盤錦”直播間推介金融服務(wù)和金融產(chǎn)品，農(nóng)發(fā)行、工行、農(nóng)行等20家銀行完成直播推介。

四、政府增新與產(chǎn)品創(chuàng)新并舉，降低小企業(yè)融資“門檻”。一是積極發(fā)揮市擔保集團和科技融資擔保兩戶政府性融資擔保機構(gòu)和縣區(qū)政府性融資擔保機構(gòu)作用，通過無還本續(xù)貸、續(xù)保貸等方式縮短企業(yè)融資鏈條,降低貸款周轉(zhuǎn)成本，促進企業(yè)資金運轉(zhuǎn)無縫對接，減少反擔保要求。6月末，全市政府性融資擔保公司在保責任余額25.3億元，比年初增加2.17億元，在保企業(yè)戶數(shù)58戶；本年累計擔保額10.87億元，本年累計擔保企業(yè)戶數(shù)117戶。二是大力推進省農(nóng)擔公司與盤山縣、大洼區(qū)開展深度合作，設(shè)立農(nóng)業(yè)工作站，涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)規(guī)模不斷做大。省農(nóng)擔公司在盤累計擔保項目1929筆，放款金額5.75億元，帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增收21067人。三是鼓勵金融機構(gòu)、企業(yè)依托人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，聚焦供應(yīng)鏈融資，充分發(fā)揮核心企業(yè)信用等級高、償債能力強的優(yōu)勢，為核心企業(yè)上下游供應(yīng)鏈中小微企業(yè)提供增信增資服務(wù)。四是擴大抵（質(zhì)）押范圍，推動銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)、應(yīng)收賬款、存貨及倉單抵（質(zhì)）押等多種形式的貸款業(yè)務(wù)，提高固定資產(chǎn)抵押貸款折扣比例。

下一步，我們將進一步加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，提升政策傳導(dǎo)效率，把普惠金融作為支持實體經(jīng)濟的重要發(fā)力點，不斷完善普惠金融服務(wù)機制，提升主動服務(wù)意識，為全市小微企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)金融保障。

特此答復(fù)。

聯(lián) 系 人：李海男

聯(lián)系電話：2663709,1804278****

盤錦市金融發(fā)展局

2021年8月19日