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盤(pán)錦市公安局

對(duì)市九屆人大一次會(huì)議關(guān)于對(duì)規(guī)范老年人

代步車(chē)建議（第103號(hào)）的答復(fù)

張偉代表：

您提出的關(guān)于規(guī)范老年人代步車(chē)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對(duì)交通管理工作的關(guān)心，你的建議對(duì)如何做好老年代步車(chē)交通管理提出了非常好的建議。

一、我市老年人代步車(chē)基本情況

目前，由于老年代步車(chē)價(jià)格便宜、方便實(shí)用，又以新能源車(chē)輛出現(xiàn)在市場(chǎng)，群眾購(gòu)買(mǎi)后用于代步、接送孩子上下學(xué)，買(mǎi)菜等又因行駛便利、適于停放很受群眾所接受，有的銷(xiāo)售企業(yè)以購(gòu)買(mǎi)后不需要登記上牌，不需繳納稅費(fèi)進(jìn)行宣傳，加速了我市老年代步車(chē)的迅速增長(zhǎng)。市場(chǎng)上老年代步車(chē)未按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)，其設(shè)計(jì)時(shí)速都在35公里/小時(shí)以上，空車(chē)質(zhì)量都在40千克以上，剎車(chē)制動(dòng)、安全設(shè)施、最高時(shí)速等技術(shù)參數(shù)均達(dá)不到國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不具備上路行駛的安全條件，但大部分車(chē)輛的設(shè)計(jì)時(shí)速和外形尺寸等已經(jīng)超過(guò)非機(jī)動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)在道路執(zhí)法中存在較大安全隱患。依據(jù)國(guó)家工信部公告規(guī)定，非標(biāo)電動(dòng)三四輪車(chē)不屬于機(jī)動(dòng)車(chē)范圍，因此這些電動(dòng)這些電動(dòng)三四輪低速車(chē)輛產(chǎn)品均未列入《國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄中，所以按規(guī)定不允許上路行駛。一方面市場(chǎng)有一定需求，另一方面生產(chǎn)企業(yè)也沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)或要求通過(guò)強(qiáng)制安全認(rèn)證，企業(yè)生產(chǎn)門(mén)檻低，企業(yè)要么是制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，要么是參照相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，導(dǎo)致這類(lèi)車(chē)輛在生產(chǎn)執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上基本處于模糊狀態(tài)。此類(lèi)低速電動(dòng)車(chē)輛產(chǎn)品種類(lèi)多，產(chǎn)量也在逐年增長(zhǎng)，但依法管理法律依據(jù)不足，質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也存在空白，存在道路交通安全的隱患。

二、加強(qiáng)老年代步車(chē)交通管理的措施

公安交管部門(mén)做為老年代步車(chē)管理整治的末端。存在著管理難度大，易引發(fā)社會(huì)矛盾等問(wèn)題。在工作中，交管部門(mén)將從源頭監(jiān)管、路面整治和宣傳引導(dǎo)等方面，進(jìn)一步完善老年代步車(chē)的交通管理。

（一）強(qiáng)化源頭聯(lián)管共治。公安交管部門(mén)將在路面執(zhí)勤執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)、車(chē)型信息，及時(shí)通報(bào)給同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、工信部門(mén)，深挖根源、延伸治理，嚴(yán)格追究生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的違法責(zé)任，做到“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警示一片”，建立長(zhǎng)效聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格依法消除源頭隱患。

（二）強(qiáng)化路面秩序整治。2021年，交管部門(mén)按照省交管局和市公安局的統(tǒng)一部署，開(kāi)展了低速電動(dòng)車(chē)（含老年代步車(chē)）專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，期間，共查處各類(lèi)交通違法2500余起。在下一步工作中，交管部門(mén)將嚴(yán)格限制不符合上路標(biāo)準(zhǔn)的老年代步車(chē)上路行駛，對(duì)老年代步車(chē)不按規(guī)定車(chē)道行駛、闖紅燈、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為進(jìn)行嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)糾、嚴(yán)罰，營(yíng)造嚴(yán)格、有序、規(guī)范的管理氛圍；強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，建立聯(lián)合工作機(jī)制，使老年代步車(chē)管理從源頭產(chǎn)銷(xiāo)到末端治理都起到明顯效果。

（三）強(qiáng)化交通宣傳引導(dǎo)。針對(duì)老年代步車(chē)駕駛?cè)藛T交通知識(shí)薄弱，安全意識(shí)差等現(xiàn)象，交管部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)駕駛?cè)私煌ò踩男麄髁Χ龋逃龔V大群眾不購(gòu)買(mǎi)、不駕駛、不乘坐違規(guī)的老年代步車(chē)，并充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體，向廣大市民宣傳交通法律法規(guī)、安全常識(shí)，曝光典型案例，最大限度消除道路安全隱患，預(yù)防和減少道路交通事故。

感謝您對(duì)公安工作的關(guān)心和支持。

                             盤(pán)錦市公安局

                            2022年8月2日