馮占領(lǐng)代表：

您提出的關(guān)于加強(qiáng)安置幫教工作的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我市安置幫教工作現(xiàn)狀

全市現(xiàn)有刑釋解矯人員實(shí)施安置幫教人員3667名，由全市48個(gè)司法所具體實(shí)施指導(dǎo)管理。全市每年將接收1千余人刑釋解矯人員，銜接率、安置率、幫教率能達(dá)到95%以上。

（一）安置幫扶政策落實(shí)情況

1.過(guò)渡性安置幫教場(chǎng)所建設(shè)情況。目前，有政府投入為主的過(guò)渡性安置幫教基地1處，位于興隆臺(tái)區(qū)中匯職業(yè)教育學(xué)校陽(yáng)光工程基地。由興隆臺(tái)區(qū)政府以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式建立，每年投資近四萬(wàn)余元，過(guò)渡能力每年30余人。依托企業(yè)建立幫教基地有3個(gè)，主要作用：為刑釋解矯人員提供培訓(xùn)場(chǎng)所，為其提供一技之長(zhǎng)，為重新回歸社會(huì)提供有利保障，2021年共培訓(xùn)刑釋解矯人員78名。

2.行政機(jī)關(guān)及社會(huì)幫扶情況。充分發(fā)揮民政、教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社等有關(guān)部門(mén)職能作用，為刑釋解矯人員落實(shí)最低生活保障、特困供養(yǎng)、醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、保險(xiǎn)等方面救助措施。為吸納刑釋解矯人員就業(yè)的企業(yè)，落實(shí)就業(yè)稅收政策和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。建立社會(huì)幫扶體系，依托村社區(qū)黨支部和婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織，每一年對(duì)刑釋解矯人員開(kāi)展教育幫扶活動(dòng)。

3.開(kāi)展安置幫教宣傳情況。各縣區(qū)司法局和司法所定期開(kāi)展安置幫教宣傳工作，一是由司法所協(xié)調(diào)村和社區(qū)，開(kāi)展為刑釋解矯人員落實(shí)責(zé)任田宣傳工作。二是開(kāi)展為符合條件的刑釋解矯人員協(xié)調(diào)民政部門(mén)落實(shí)低保宣傳工作。三是開(kāi)展鼓勵(lì)刑釋解矯人員自主擇業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)的宣傳工作。四是動(dòng)員全社會(huì)的積極參與，做好刑釋解矯人員安置幫教宣傳工作。

二、主要工作措施

（一）重新制定安置幫教工作機(jī)制

為使安置幫教工作更加規(guī)范有序，2021年以盤(pán)錦市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步明確刑釋解矯人員安置幫教工作機(jī)制的方案》，方案完善了對(duì)刑釋解矯人員的核查、銜接、安置、幫教、雙列管等工作機(jī)制，使安置工作更加具體、明析。

（二）完善刑釋解矯人員信息化核查工作

各安置幫教組織強(qiáng)化了對(duì)轄區(qū)內(nèi)的刑釋解矯人員認(rèn)真的摸排梳理、登記造冊(cè)，做到幫教期限內(nèi)的刑釋解矯人員底數(shù)清，情況明。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)刑釋解矯人員出獄（所）后直接流散于社會(huì)，不落戶(hù)或人戶(hù)分離以及“三假”（假姓名、假身份、假地址）人員的查找和登記，最大限度地減少刑釋解矯人員的脫管漏管，及時(shí)消除治安隱患。

（三）嚴(yán)格落實(shí)疫情期間安置幫教工作

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于新型冠狀病毒的肺炎疫情防控工作的文件和會(huì)議精神，全力做好安置幫教對(duì)象疫情防控和社會(huì)穩(wěn)定工作，一是高度重視，組織落實(shí)文件精神，召開(kāi)安置幫教工作會(huì)議，安排部署了疫情防控期間刑釋解矯人員安置幫教工作任務(wù)。二是嚴(yán)格落實(shí)銜接措施。對(duì)疫區(qū)監(jiān)獄和看守所釋放人員，根據(jù)上級(jí)文件要求，積極做好銜接工作，保證疫區(qū)監(jiān)獄和看完所釋放人員不脫管不漏管。三是完善幫教措施，提高幫教質(zhì)量。對(duì)剛剛回歸社會(huì)的釋放人員，各司法所及社區(qū)幫教小組都有專(zhuān)人進(jìn)行一對(duì)一幫教措施，確定幫教責(zé)任人，簽訂幫教合同，定期進(jìn)行走訪(fǎng)，及時(shí)宣講疫情防控相關(guān)知識(shí)和政策，進(jìn)一步減少脫管、漏管的發(fā)生，防止重新違法犯罪。

 三、下一步應(yīng)加強(qiáng)的工作

    根據(jù)馮占領(lǐng)代表提出的意見(jiàn)建議，一是要加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)部門(mén)之間的溝通機(jī)制，定期舉行例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)安置幫教工作的指示精神，研究、制定本地區(qū)幫教安置工作的規(guī)劃和實(shí)施方案，聽(tīng)取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)相開(kāi)展工作，研究解決工作中的重大問(wèn)題。二是要加強(qiáng)政府投入的過(guò)渡性的安置幫教基地建設(shè)。目前，全市只有一個(gè)政府投入的過(guò)渡性安置幫教基地，下步將指導(dǎo)督促盤(pán)山縣、雙臺(tái)子區(qū)、大洼區(qū)建設(shè)政府投入的過(guò)渡性安置幫教基地，使安置幫教工作在全市協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

盤(pán)錦市司法局

2022年6月15日