趙丹丹代表：

您提出的關(guān)于解決“商場(chǎng)內(nèi)商家無(wú)原因撤離不退會(huì)員卡費(fèi)”問(wèn)題的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

收到建議后，我局非常重視，責(zé)成住宿餐飲與政策法規(guī)科辦理建議事宜?，F(xiàn)將推動(dòng)單用途商業(yè)預(yù)付卡管理工作情況及下一步安排匯報(bào)如下：

一、預(yù)付卡消費(fèi)管理情況

1.推動(dòng)發(fā)卡企業(yè)積極備案。2012年商務(wù)部令第9號(hào)公布《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）以來(lái)，我市積極推動(dòng)單用途商業(yè)預(yù)付卡備案管理工作，印發(fā)文件要求各市排查轄區(qū)內(nèi)所有發(fā)卡企業(yè)，對(duì)符合《管理辦法》規(guī)定的要進(jìn)行備案管理，納入商務(wù)部單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。目前我市共備案規(guī)模發(fā)卡企業(yè)9家，備案企業(yè)每季度上報(bào)單用途卡業(yè)務(wù)情況，其中包括季度發(fā)卡數(shù)量、季度發(fā)卡金額、季度用卡金額、季度末預(yù)收資金余額情況，同時(shí)企業(yè)根據(jù)季度末預(yù)收資金余額情況調(diào)整存管資金。

2.組織開(kāi)展單用途商業(yè)預(yù)付卡專項(xiàng)檢查。為進(jìn)一步掌握企業(yè)發(fā)卡狀況，嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)報(bào)告和資金管理制度，有效防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)秩序和人民群眾合法權(quán)益，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期2個(gè)月的單用途商業(yè)預(yù)付卡專項(xiàng)檢查工作。要求各縣區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)商務(wù)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，貫徹落實(shí)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，規(guī)范單用途預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)單用途預(yù)付卡市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處并曝光違法違規(guī)案件，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，增加企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。并會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)備案企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查了盤錦雙益百貨有限公司、大洼昆侖大酒店有限公司等8家備案企業(yè)落實(shí)實(shí)名購(gòu)卡、非現(xiàn)金購(gòu)卡、限額購(gòu)卡等制度落實(shí)及是否嚴(yán)格按照相關(guān)要求執(zhí)行情況。經(jīng)檢查，備案企業(yè)在服務(wù)規(guī)范、資金管理、資金存管、業(yè)務(wù)報(bào)告等方面均嚴(yán)格按照相關(guān)要求執(zhí)行，均不存在違規(guī)發(fā)卡及侵害消費(fèi)者權(quán)益情況。

3.加強(qiáng)部門監(jiān)管。市商務(wù)局依托商務(wù)部單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，已督促單用途商業(yè)預(yù)付備案企業(yè)按時(shí)上報(bào)第三季度報(bào)表，并及時(shí)審核。市稅務(wù)局在稅收管理過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行商業(yè)預(yù)付卡稅收管理相關(guān)規(guī)定，督促企業(yè)遵守商業(yè)預(yù)付卡稅收政策規(guī)定。加大稅務(wù)稽查力度，目前無(wú)商業(yè)預(yù)付卡相關(guān)問(wèn)題線索。市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)消費(fèi)宣傳教育引導(dǎo)，制作預(yù)付卡消費(fèi)提示，共同提示消費(fèi)者應(yīng)注意要點(diǎn)，理性消費(fèi)。

4.做好備案企業(yè)終止兌付管理。根據(jù)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》備案企業(yè)在單用途卡業(yè)務(wù)終止時(shí)，在終止之日起15個(gè)工作日內(nèi)向我局辦理注銷手續(xù)。同時(shí)備案企業(yè)向持卡人提供免費(fèi)退卡服務(wù)，并在終止兌付日前至少30日在媒體、企業(yè)網(wǎng)站或售卡門店醒目位置進(jìn)行公示。

5.加大政策宣傳。結(jié)合“信用關(guān)愛(ài)日”等活動(dòng)，在遼河左岸車展、步行街等人流集中場(chǎng)所開(kāi)展誠(chéng)信教育宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)布置“倡導(dǎo)誠(chéng)信興商共建和諧社會(huì)”宣傳條幅、積極向市民宣傳講解《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》，發(fā)放宣傳資料200余份，警示發(fā)卡企業(yè)規(guī)范發(fā)卡行為，提醒廣大消費(fèi)者理性消費(fèi)，防范預(yù)付卡風(fēng)險(xiǎn)。

二、下一步工作安排

1.做好備案企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。通過(guò)商務(wù)部單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，對(duì)備案發(fā)卡企業(yè)每季度的經(jīng)營(yíng)情況和發(fā)卡情況、資金存管情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)業(yè)務(wù)報(bào)告異常的企業(yè)，加大監(jiān)督檢查力度。同時(shí)加強(qiáng)與存管銀行合作，規(guī)范預(yù)收資金存管。

2.推動(dòng)單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理。目前商務(wù)部已啟動(dòng)了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》修訂工作，起草了《單用途預(yù)付卡管理辦法（修訂稿）》，省商務(wù)廳密切跟蹤商務(wù)部立法進(jìn)度，待商務(wù)部《單用途預(yù)付卡管理辦法》實(shí)施后，我局將根據(jù)省商務(wù)廳統(tǒng)一部署及時(shí)貫徹落實(shí)。

3.加大宣傳力度。充分利用“誠(chéng)信興商宣傳月”等活動(dòng)契機(jī)，開(kāi)展預(yù)付卡消費(fèi)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育，讓廣大群眾充分了解、認(rèn)識(shí)非法預(yù)付卡危害，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。

盤錦市商務(wù)局

2023年8月31日