趙丹丹代表：
    您提出的關于解決“商場內商家無原因撤離不退會員卡費”問題的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
    收到建議后，我局非常重視，責成住宿餐飲與政策法規(guī)科辦理建議事宜?，F(xiàn)將推動單用途商業(yè)預付卡管理工作情況及下一步安排匯報如下：
    一、預付卡消費管理情況
    1.推動發(fā)卡企業(yè)積極備案。2012年商務部令第9號公布《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）以來，我市積極推動單用途商業(yè)預付卡備案管理工作，印發(fā)文件要求各市排查轄區(qū)內所有發(fā)卡企業(yè)，對符合《管理辦法》規(guī)定的要進行備案管理，納入商務部單用途商業(yè)預付卡業(yè)務信息系統(tǒng)進行管理。目前我市共備案規(guī)模發(fā)卡企業(yè)9家，備案企業(yè)每季度上報單用途卡業(yè)務情況，其中包括季度發(fā)卡數(shù)量、季度發(fā)卡金額、季度用卡金額、季度末預收資金余額情況，同時企業(yè)根據(jù)季度末預收資金余額情況調整存管資金。
    2.組織開展單用途商業(yè)預付卡專項檢查。為進一步掌握企業(yè)發(fā)卡狀況，嚴格落實業(yè)務報告和資金管理制度，有效防范和化解潛在風險，維護市場秩序和人民群眾合法權益，在全市范圍內開展為期2個月的單用途商業(yè)預付卡專項檢查工作。要求各縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)商務主管部門要嚴格落實屬地監(jiān)管責任，貫徹落實《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)，通過開展專項檢查，規(guī)范單用途預付卡經(jīng)營行為，加強單用途預付卡市場監(jiān)管，嚴肅查處并曝光違法違規(guī)案件，強化事中事后監(jiān)管，增加企業(yè)誠信守法意識，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。并會同市市場監(jiān)督管理局對備案企業(yè)開展現(xiàn)場檢查，重點檢查了盤錦雙益百貨有限公司、大洼昆侖大酒店有限公司等8家備案企業(yè)落實實名購卡、非現(xiàn)金購卡、限額購卡等制度落實及是否嚴格按照相關要求執(zhí)行情況。經(jīng)檢查，備案企業(yè)在服務規(guī)范、資金管理、資金存管、業(yè)務報告等方面均嚴格按照相關要求執(zhí)行，均不存在違規(guī)發(fā)卡及侵害消費者權益情況。
    3.加強部門監(jiān)管。市商務局依托商務部單用途商業(yè)預付卡業(yè)務信息系統(tǒng)進行管理，已督促單用途商業(yè)預付備案企業(yè)按時上報第三季度報表，并及時審核。市稅務局在稅收管理過程中，嚴格執(zhí)行商業(yè)預付卡稅收管理相關規(guī)定，督促企業(yè)遵守商業(yè)預付卡稅收政策規(guī)定。加大稅務稽查力度，目前無商業(yè)預付卡相關問題線索。市市場監(jiān)管局加強消費宣傳教育引導，制作預付卡消費提示，共同提示消費者應注意要點，理性消費。
    4.做好備案企業(yè)終止兌付管理。根據(jù)《單用途商業(yè)預付卡管理辦法》備案企業(yè)在單用途卡業(yè)務終止時，在終止之日起15個工作日內向我局辦理注銷手續(xù)。同時備案企業(yè)向持卡人提供免費退卡服務，并在終止兌付日前至少30日在媒體、企業(yè)網(wǎng)站或售卡門店醒目位置進行公示。
    5.加大政策宣傳。結合“信用關愛日”等活動，在遼河左岸車展、步行街等人流集中場所開展誠信教育宣傳活動，現(xiàn)場布置“倡導誠信興商共建和諧社會”宣傳條幅、積極向市民宣傳講解《單用途商業(yè)預付卡管理辦法》，發(fā)放宣傳資料200余份，警示發(fā)卡企業(yè)規(guī)范發(fā)卡行為，提醒廣大消費者理性消費，防范預付卡風險。
    二、下一步工作安排
    1.做好備案企業(yè)運行監(jiān)測。通過商務部單用途商業(yè)預付卡業(yè)務管理系統(tǒng)，對備案發(fā)卡企業(yè)每季度的經(jīng)營情況和發(fā)卡情況、資金存管情況進行監(jiān)測。對業(yè)務報告異常的企業(yè)，加大監(jiān)督檢查力度。同時加強與存管銀行合作，規(guī)范預收資金存管。
    2.推動單用途預付消費卡管理。目前商務部已啟動了《單用途商業(yè)預付卡管理辦法》修訂工作，起草了《單用途預付卡管理辦法（修訂稿）》，省商務廳密切跟蹤商務部立法進度，待商務部《單用途預付卡管理辦法》實施后，我局將根據(jù)省商務廳統(tǒng)一部署及時貫徹落實。
    3.加大宣傳力度。充分利用“誠信興商宣傳月”等活動契機，開展預付卡消費宣傳活動，加強對社會公眾的宣傳教育，讓廣大群眾充分了解、認識非法預付卡危害，提高風險識別能力。

盤錦市商務局
2023年8月31日