溫飛委員：
    您提出的關于加快推進我市跨境電子商務發(fā)展的提案收悉，現(xiàn)答復如下：
    一、盤錦跨境電商綜試區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
    1.跨境電商線上平臺投入運營
    2020年12月，我們與遼寧電子口岸有限公司簽訂合作協(xié)議，接駁遼寧省跨境電商公共服務平臺，盤錦跨境電商綜試區(qū)線上綜合服務平臺正式運營。
    2.金融服務平臺已建成
    聯(lián)動優(yōu)勢投資的東北區(qū)域跨境電子商務金融服務中心項目落地，遼寧898供應鏈管理有限公司、遼寧898跨境電子商務有限公司、遼寧898 商務秘書有限公司已正式運營。通過市局協(xié)調，遼寧898跨境電子商務有限公司與我市外貿企業(yè)進行了對接，確定了22家有意轉型做跨境電商模式的外貿企業(yè)，現(xiàn)已孵化新增跨境電商企業(yè)3家，新增亞馬遜店鋪2個。
    3.質量安全體系已建成
    由中檢集團承建的遼寧跨境電商溯源大數(shù)據(jù)分析平臺已經(jīng)建成，質量安全體系已正式運行。目前，正在通過中檢集團遼寧公司溝通省廳爭取列入遼寧跨境電商公共服務平臺之一。
    4.1210進口和9610出口海關監(jiān)管場所基礎設施建設已完成
    網(wǎng)購保稅零售進口（1210）通關渠道完成了海關保稅物流賬冊備案（關區(qū)代碼 0942），海關監(jiān)管倉已經(jīng)設立完成?？缇畴娚桃话愠隹冢?610）通關監(jiān)管場所已建設完成，對外經(jīng)營者備案、海關備案等均已報批，等待大連海關審核驗收。
    5.線下產業(yè)園區(qū)正在培育
    盤錦跨境電子商務綜合試驗區(qū)領導小組辦公室出臺了《盤錦市跨境電子商務產業(yè)園及線下體驗店認定和管理辦法（試行）》，并已印發(fā)給相關部門組織實施。目前，雙臺子區(qū)、遼東灣新區(qū)商務主管部門已申報培育兩家跨境電子商務產業(yè)園，分別為盤錦數(shù)字產業(yè)基地和盤錦港保稅物流中心。
    6.跨境電商主體招引與培育初見效
    綜試區(qū)跨境電商企業(yè)已超過百家，2021年跨境電商進口貿易額44.7萬元人民幣；出口貿易額5303.81萬元。2022年1月2日，德羅西化學自建跨境電商獨立站正式投入運營，成為我市第一家擁有海外獨立站的跨境電商企業(yè)。1月6日，德羅西化學海外獨立站與UGE North America, Inc.（UGE北美公司）實現(xiàn)第一筆訂單，該筆貨物貨值總價1.68萬美元，由遼寧德羅西化學科技有限公司自主申報，通過跨境電商平臺交易，采用全國通關一體化模式從大連大窯灣碼頭離境，通過海運運往目的地美國。據(jù)不完全統(tǒng)計，盤錦窗利來中空玻璃材料有限公司、遼寧九鼎宏泰防水科技有限公司、遼寧臻德化工有限公司、遼寧云智醫(yī)療科技有限公司、盤錦六喜貿易有限公司2021年已通過阿里巴巴國際站平臺，實現(xiàn)了一定量的B2B出口貿易額。遼寧鑄宸供應鏈管理有限公司和中菲(盤錦)電子商務有限公司2021年分別在美國、阿聯(lián)酋、沙特和烏茲別克斯坦建立了海外倉。遼寧一抹橙科技有限公司投資在盤錦數(shù)字產業(yè)基地建設盤錦跨境電商服務中心，開展人才培訓、業(yè)務培訓、技術支持和孵化9710、9810跨境貿易企業(yè)等服務。
    7.跨境電商人才培育得到強化
    截至目前，累計組織開展跨境電商培訓16場。針對各縣區(qū)商務系統(tǒng)干部和經(jīng)濟園區(qū)管理人員、傳統(tǒng)外貿和跨境電商企業(yè)人員，大中專學生、待業(yè)人員等開展跨境電商相關知識、外貿新業(yè)態(tài)新模式、跨境電商行業(yè)發(fā)展與政策、應用實例等方面培訓，培訓達1280余人次。
    二、我們正著力做好以下工作
    一是抓線下跨境電子商務產業(yè)園區(qū)建設。積極協(xié)調，全力推進盤錦數(shù)字產業(yè)基地、盤錦港保稅物流中心兩個跨境電子商務產業(yè)園區(qū)培育工作，鼓勵園區(qū)制定各類跨境電商產業(yè)發(fā)展標準，規(guī)范和引領園區(qū)產業(yè)發(fā)展。同時全力招引一批國內外知名跨境電子商務服務型企業(yè)向園區(qū)聚集，為跨境電商發(fā)展提供一站式服務，打造跨境電商產業(yè)閉環(huán)和良好生態(tài)。2022年爭取認定1家遼寧省跨境電子商務產業(yè)園。
    二是盡快推出新的配套政策，優(yōu)化營商環(huán)境。充分學習跨境電商優(yōu)勢地區(qū)成熟并且可落地實施的政府舉措，借助成熟的經(jīng)驗，更有針對性的制定促進我市跨境電商發(fā)展的配套政策及招商政策。同時，充分發(fā)揮現(xiàn)有各類服務平臺作用，會同各相關部門，對稅務、結算、清關等跨境電商的核心環(huán)節(jié)加大創(chuàng)新試點的力度，用更好的營商環(huán)境，促進綜試區(qū)快速發(fā)展。
    三是加快綜試區(qū)進出口基礎保障體系建設。協(xié)調海關部門，確保盡快完成1210、9610海關特殊監(jiān)管場所的設立工作，暢通綜試區(qū)跨境電商進出口渠道。同時，積極走出去，向發(fā)達地區(qū)學習，利用相關資源互通有無，借鑒其成熟經(jīng)驗，加快推進我市跨境電商信息數(shù)據(jù)共享、物流、信用管理、統(tǒng)計監(jiān)測、風險防控等體系建設。
    四是加大跨境電商企業(yè)招引力度。深化與頭部跨境電商平臺合作，開展“產業(yè)帶+跨境電商”線上拓展行動，為盤錦特色產業(yè)基地跨境電商全鏈條發(fā)展提供精準解決方案，吸引周邊乃至全國外貿企業(yè)入駐盤錦跨境電商綜試區(qū)，逐步促進產業(yè)落位，形成規(guī)模效應。
    五是培育扶持現(xiàn)有跨境電商企業(yè)做大做強。整合并支持盤錦乃至周邊優(yōu)勢產品“走出去”，鼓勵支持企業(yè)合理規(guī)劃建設海外獨立站、跨境電商海外倉，優(yōu)先支持在共建“一帶一路”國家建設海外倉，實現(xiàn)跨境電商貿易額快速增長。
    六是加快“引技納賢”步伐，強化人才隊伍保障。大力引進跨境電商領域高端人才、緊缺人才和創(chuàng)新型人才。同時，發(fā)揮我市大專院校的智力優(yōu)勢，加大跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)力度。與國內外跨境電商企業(yè)聯(lián)合，邀請實戰(zhàn)運營專家和行業(yè)精英授課，著重培養(yǎng)復合型跨境電商應用人才。夯實行業(yè)智力支撐，促進我市跨境電商產業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)綜試區(qū)高質量發(fā)展。
    七是培育孵化本地跨境企業(yè)，支持跨境企業(yè)發(fā)展。深入排查現(xiàn)有外貿企業(yè)情況，通過開展專業(yè)培訓，政策引導，優(yōu)化服務等方式，加強對我市傳統(tǒng)外貿企業(yè)的數(shù)字化轉型孵化，將現(xiàn)有外貿企業(yè)培育成跨境電商企業(yè)。支持盤錦跨境電子商務有限公司發(fā)展，幫助協(xié)調解決問題，對接招引企業(yè)，整合資源，確保財政支持資金不出現(xiàn)安全風險。

盤錦市商務局
2022年9月1日