（1991 年 9 月 24 日遼寧省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 根據(jù) 1995 年 1 月 20 日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省商品質(zhì)量監(jiān)督條例〉的決定》第一次修正根據(jù) 1997 年 11 月 29 日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省商品質(zhì)量監(jiān)督條例〉的決定》第二次修正 根據(jù) 2006 年 1 月 13 日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省商品質(zhì)量監(jiān)督條例〉的決定》第三次修正 根據(jù) 2010 年 7 月 30 日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正 根據(jù) 2020 年 3 月 30 日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省出版管理規(guī)定〉等 27 件地方性法規(guī)的決定》第五次修正）

 

目    錄

 

 

第一章          總則

第二章          商品質(zhì)量責(zé)任

第三章          商品質(zhì)量監(jiān)督

第四章          商品質(zhì)量爭(zhēng)議的調(diào)解和仲裁

第五章          獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第六章          附則

 

 

第一章  總則

 

第一條  為了加強(qiáng)對(duì)物質(zhì)商品（以下簡(jiǎn)稱商品）質(zhì)量的監(jiān)督， 懲治生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的違法行為，保護(hù)用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條  本條例所稱的商品質(zhì)量，是指法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、合同規(guī)定的對(duì)商品適用、安全和其他特性的要求。

本條例所稱的商品質(zhì)量監(jiān)督，是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有商品質(zhì)量監(jiān)督權(quán)限的部門(mén)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、  合同的規(guī)定，對(duì)商品質(zhì)量實(shí)施的檢查，對(duì)違反本條例行為的處理， 對(duì)商品質(zhì)量爭(zhēng)議的調(diào)解。

第三條  凡在我省境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)銷商品的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)者、經(jīng)銷者），均應(yīng)遵守本條例。

第四條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)是同級(jí)人民政府商品質(zhì)量監(jiān)督工作的行政主管部門(mén)，統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)商品質(zhì)量監(jiān)督工作。

商檢、衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)督、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)依照 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)商品質(zhì)量的監(jiān)督工作。

第五條 政府鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對(duì)商品質(zhì)量進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)組織可以就消費(fèi)者反映的商品質(zhì)量 問(wèn)題建議有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處理，支持消費(fèi)者對(duì)因商品質(zhì)量造成的損害向人民法院起訴。大眾傳播媒介應(yīng)依法對(duì)商品質(zhì)量進(jìn)行輿論監(jiān)督。

 

 

第二章  商品質(zhì)量責(zé)任

 

第六條  生產(chǎn)者、經(jīng)銷者應(yīng)對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)銷的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第七條  商品質(zhì)量必須符合下列要求：

（一）符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī) 定，不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；

（二）具備商品應(yīng)具備的使用性能，但對(duì)商品存在使用性能 瑕疵作出說(shuō)明的除外；

（三）符合在商品或其包裝物上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

第八條  商品標(biāo)識(shí)必須符合下列要求：

（一）有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)人員簽證的商品檢驗(yàn)合格證；

（二）有中文標(biāo)明的商品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址；

（三）按商品特點(diǎn)標(biāo)明規(guī)格、等級(jí)、主要質(zhì)量指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)編 號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)；

（四）有與商品質(zhì)量特性相符的中文說(shuō)明；

（五）實(shí)行許可證制度的商品，有許可證標(biāo)記、編號(hào)、批準(zhǔn) 日期、有效期限；

（六）限期使用的商品，標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期；

（七）劇毒、危險(xiǎn)、易碎、儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置以及有其他特殊 要求的商品，在包裝物上有警示標(biāo)志或中文警示說(shuō)明；

（八）使用不當(dāng)容易造成商品本身?yè)p壞或可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品，有中文警示說(shuō)明。

出口商品的標(biāo)識(shí)按合同的規(guī)定標(biāo)明。

第九條  達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等級(jí)，仍有使用價(jià)值的商品， 在銷售時(shí)必須在商品和包裝上標(biāo)明顯著的“處理品”（含副品、等外品）字樣。

違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、計(jì)量等法律 法規(guī)要求的商品，不得以處理品進(jìn)行銷售。

第十條  商品的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸應(yīng)保證質(zhì)量。在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，按法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定處理。

第十一條  禁止生產(chǎn)、經(jīng)銷下列商品：

（一）過(guò)期、失效、變質(zhì)的；

（二）偽造、冒用認(rèn)證、許可證、名優(yōu)、條碼、防偽、質(zhì)量 證明等標(biāo)志和廠名、廠址的；

（三）摻雜使假、以次充好、以舊充新、以不合格商品冒充 合格商品的；

（四）無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的及國(guó)家明令淘汰的；

（五）未經(jīng)檢驗(yàn)或應(yīng)檢項(xiàng)目檢驗(yàn)不全以及檢驗(yàn)不合格的；

（六）標(biāo)明的生產(chǎn)日期、安全使用期或失效日期不真實(shí)的；

（七）標(biāo)明的指標(biāo)與實(shí)際不符的；

（八）結(jié)構(gòu)、性能復(fù)雜的商品，未附有安裝、維修、保養(yǎng)及 使用的中文說(shuō)明書(shū)的。

任何單位和個(gè)人不得故意為前款所列商品的生產(chǎn)者、經(jīng)銷者提供場(chǎng)地、交通工具和其他方便條件。

第十二條  經(jīng)銷者應(yīng)實(shí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。

對(duì)涉及人身安全、健康或?qū)まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大的商品，實(shí)行售前報(bào)驗(yàn)制度。報(bào)驗(yàn)辦法由省人民政府制定，報(bào)驗(yàn)?zāi)夸浻墒∈袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)公布。

第十三條 經(jīng)銷者銷售商品，必須按有關(guān)規(guī)定或與用戶、消費(fèi)者的約定，負(fù)責(zé)包修、包換、包退。

第十四條  由于商品質(zhì)量原因給用戶或消費(fèi)者造成人身?yè)p 害和經(jīng)濟(jì)損失的，經(jīng)銷者

應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

確屬生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)确矫嬖蛟斐缮唐焚|(zhì)量問(wèn)題的，由 經(jīng)銷者先行賠償。經(jīng)銷者有權(quán)向有關(guān)責(zé)任方追償。

第十五條  在出租柜臺(tái)、場(chǎng)地銷售的商品，其質(zhì)量責(zé)任由承租方承擔(dān)，出租方承擔(dān)連帶責(zé)任。

以聯(lián)銷形式銷售商品的，商品質(zhì)量責(zé)任由提供場(chǎng)地方承擔(dān)。提供場(chǎng)地方對(duì)聯(lián)銷方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任有追償權(quán)。

第十六條  任何單位和個(gè)人不得用虛假商品廣告欺騙、坑害用戶和消費(fèi)者。

任何單位和個(gè)人不得偽造他人商品，不得制作虛假商品標(biāo)識(shí)或者向他人提供虛假商品標(biāo)識(shí)。

 

第三章  商品質(zhì)量監(jiān)督

 

第十七條 商品質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)行監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督檢查制度。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的食品、飲料、醫(yī)療器械、家用電器、建筑材料等商品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及用戶、消費(fèi)者和有關(guān)組織反映有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的商品，應(yīng)及時(shí)監(jiān)督檢查。

全省性商品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，由省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、下達(dá)，并組織實(shí)施；市、縣商品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃，由市、 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)后，報(bào)上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。

第十八條 商品質(zhì)量監(jiān)督抽查不得向被抽查者收取檢驗(yàn)費(fèi)用。監(jiān)督抽查所需費(fèi)用，由各級(jí)人民政府財(cái)政撥款。其他方式的監(jiān)督檢查所需費(fèi)用，按國(guó)家和省發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 商品質(zhì)量監(jiān)督人員必須按規(guī)定的程序執(zhí)行公務(wù)， 在監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)出示行政執(zhí)法證件。

第二十條 商品質(zhì)量監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有權(quán)查閱、復(fù)制與被檢商品相關(guān)的支票、賬冊(cè)、憑證、文件、業(yè)務(wù)函電等資料。

第二十一條 被檢者必須如實(shí)、無(wú)償提供商品的樣品和有關(guān)資料，并為檢查和檢驗(yàn)工作提供方便。

按合同規(guī)定或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的商品，應(yīng)同時(shí)提供合同規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。

檢驗(yàn)工作完結(jié)留樣期滿后，除損耗品和國(guó)家另有規(guī)定的以外， 樣品必須退還被檢者。

第二十二條 商品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)，必須依據(jù)該商品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、合同的規(guī)定以及商品說(shuō)明書(shū)標(biāo)明的質(zhì)量指標(biāo)。

第二十三條 商品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)人員抽取樣品的數(shù)量、技術(shù)方法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檢驗(yàn)后應(yīng)及時(shí)將檢驗(yàn)結(jié)果通知被檢者。對(duì)同一企業(yè)（含個(gè)體戶）的同一種商品，上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管

理部門(mén)已實(shí)施監(jiān)督檢查的，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)不得再進(jìn)行檢查，但季節(jié)性商品或特殊情況除外。

第二十四條 商品質(zhì)量監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)危及人身、財(cái)產(chǎn)安全和人體健康的商品，應(yīng)及時(shí)封存、扣押。

任何單位和個(gè)人不得擅自處理或轉(zhuǎn)移被封存的商品。

第二十五條 商品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)人員，對(duì)涉及被檢者的專利和專有技術(shù)的有關(guān)資料，應(yīng)予以保密，不得泄露。

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得縱容、包庇、支持生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣商品的違法行為，不得干擾、抵制市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有商品質(zhì)量監(jiān)督權(quán)的部門(mén)依據(jù)本條例對(duì)違法行為進(jìn)行查處。

第二十七條 被檢者對(duì)商品檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可在接到檢驗(yàn)報(bào)告之日起 15 日內(nèi)，向下達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)或上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)結(jié)論為終局檢驗(yàn)結(jié)論。

 

第四章  商品質(zhì)量爭(zhēng)議的調(diào)解和仲裁

 

第二十八條 因商品質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商或調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或協(xié)商、調(diào)解不成 的，可以根據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁；當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議的，可以向人民法院起訴。

第二十九條 商品質(zhì)量爭(zhēng)議的當(dāng)事人必須如實(shí)提供有關(guān)商品質(zhì)量爭(zhēng)議的情況、資料。

 

第五章  獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

 

 

第三十條  對(duì)執(zhí)行本條例有下列成績(jī)之一的單位或個(gè)人，由人民政府或有關(guān)部門(mén)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在商品質(zhì)量監(jiān)督工作中有顯著成績(jī)的；

（二）協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)做好商品質(zhì)量監(jiān)督工作事跡突出的；

（三）檢舉揭發(fā)利用假冒偽劣商品欺騙坑害消費(fèi)者利益成績(jī) 突出的；

（四）在其他方面作出突出成績(jī)的。

第三十一條 違反本條例第七條第（一）項(xiàng)、第八條第一款、第九條第二款和第十一條第一款第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)、第（八） 項(xiàng)規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

第三十二條 對(duì)違反本條例第十一條第一款第（六）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生 產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 30％以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

第三十三條 對(duì)違反本條例第十一條第二款規(guī)定的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得 50％以上 3 倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 對(duì)違反本條例第十六條第一款規(guī)定的，按《中華人民共和國(guó)廣告法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條 對(duì)違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的，處該商品貨值金額 1 倍以上 3 倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。

第三十六條 商品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定抽取樣品的，由上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的， 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分。偽造檢驗(yàn)結(jié)論的，責(zé)令改正，對(duì)單位處 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 1 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其檢驗(yàn)資格、認(rèn)證資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 對(duì)違反本條例第二十六條規(guī)定的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 本條例規(guī)定的行政處罰，除國(guó)家另有規(guī)定外， 由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)法定的權(quán)限決定。實(shí)施行政處罰的程序和罰沒(méi)財(cái)物的處理，按《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 商品質(zhì)量監(jiān)督人員玩忽職守、違法失職、徇私舞弊的，由其主管部門(mén)或所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。