遼寧天一農(nóng)藥化工有限責(zé)任公司超標(biāo)排放水污染物案 

    一、案情簡(jiǎn)介

    2022年8月24日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)位于盤錦市遼東灣新區(qū)內(nèi)的遼寧天一農(nóng)藥化工有限責(zé)任公司現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)雨排管網(wǎng)水質(zhì)呈乳白色，與該企業(yè)南側(cè)園區(qū)管網(wǎng)水質(zhì)類似，經(jīng)檢測(cè)，COD等幾項(xiàng)污染物超標(biāo)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，盤錦市生態(tài)環(huán)境局立即啟動(dòng)立案調(diào)查程序，并聯(lián)合住建部門開展聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，查實(shí)企業(yè)堆存物料不符合貯存條件，造成部分物料隨雨水進(jìn)入外環(huán)境的事實(shí)。

    二、查處情況

    該企業(yè)違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條和《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條的規(guī)定。盤錦市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該企業(yè)立即停止超標(biāo)污染物排放，將超標(biāo)污水按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集處理，行政罰款20萬元。

    三、案件啟示

    一是本案中生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合住建部門對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行排查，初步確定了調(diào)查范圍。

    二是對(duì)涉嫌的幾家企業(yè)分別開展調(diào)查和監(jiān)測(cè)，確保了調(diào)查處理的客觀性、準(zhǔn)確性。

    三是在基本鎖定調(diào)查對(duì)象的基礎(chǔ)上，針對(duì)特征污染物進(jìn)行溯源，實(shí)現(xiàn)了案件辦理的閉環(huán)。

盤錦大洼農(nóng)墾西安農(nóng)場(chǎng)有限公司未批先建案 

    一、案情簡(jiǎn)介

    2022年11月17日，盤錦市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)位于大洼區(qū)西安鎮(zhèn)的西安鎮(zhèn)6號(hào)水源井進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該水源井建設(shè)項(xiàng)目于2020年11月份開工建設(shè)，2021年9月建設(shè)完畢，未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。經(jīng)查閱相關(guān)資料，企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目總投資204萬元。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，6號(hào)水源井已建設(shè)完畢。因原水源井出現(xiàn)問題，無法給周邊居民正常提供飲用水，故緊急建設(shè)6號(hào)水源井，建成后立即投入使用，為居民提供飲用水。

    二、查處情況

    企業(yè)未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告文件，擅自開工建設(shè)，涉嫌違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款的規(guī)定，盤錦市生態(tài)環(huán)境局處以罰款2.04萬元，因涉及民生工程未責(zé)令企業(yè)停止供水。

    三、案件啟示

    一是如何認(rèn)定總投資額。在處理“未批先建”案中，往往總投資額的認(rèn)定較難，也是案件的關(guān)鍵。本案中，執(zhí)法人員通過查閱行政審批局建設(shè)項(xiàng)目備案材料，屬地政府總體規(guī)劃材料、證人證言等大量證據(jù)，最終認(rèn)定數(shù)額。

    二是如何舉一反三。通過對(duì)該案件的辦理，發(fā)現(xiàn)依然有些企業(yè)存在“先上車后買票”的思維模式，與當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境思想背道而馳。這就要求執(zhí)法部門要發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的未批先建項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，做到零容忍。

    三是如何加大宣傳。我們每名執(zhí)法人員都是普法宣傳員，在執(zhí)法檢查過程中，要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)企業(yè)生態(tài)環(huán)境法制觀念，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，讓依法治污、依法管理成為常態(tài)。