一、前三季度工作推進情況

    （一）生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

    2022年1-8月，國控斷面優(yōu)良水體比例25%，城市水質指數同比改善6.3%。在主要污染物指標方面，國控斷面氨氮、總磷、高錳酸鹽指數、化學需氧量均值濃度分別同比改善23.5%、8.6%、1.6%、15.4%；截至9月27日，我市空氣質量達標天數236天，達標率87.4%，同比提高3個百分點，PM2.5濃度26.9微克/立方米，同比改善24%。

    （二）水污染防治方面。

    1.1—8月，4個國控斷面全部實現逐月及均值達標；5個省控斷面全部實現均值達標。每月對市級水源地保護區(qū)水源水質開展監(jiān)測，水質達標率100%。

    2.嚴格入河入海排污口整治，截至第三季度，按照省生態(tài)環(huán)境廳推進整治時間節(jié)點，6個排污口都已完成登記、編碼、立牌。

    3.我市完成一季度鄭玉琪副市長和二季度米金套副市長季度巡灣工作。因省廳文件要求不再推行灣長制，我市同步取消灣長季度巡灣，故第三季度不再進行巡灣工作。

    （三）大氣污染防治方面。

    1.截至9月27日，達標天數236天，達標率87.4%，同比提高3個百分點，PM2.5濃度26.9微克/立方米，同比改善24%。

    2.鞏固大氣治理成效，開展重污染天氣應急減排清單制定工作，制定了工業(yè)源減排清單，已上傳國家平臺；加強移動源污染管控，開展柴油貨車路檢路查和非道路移動機械抽測監(jiān)管，對30家機動車尾氣檢驗機構開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。

    3.積極推進揮發(fā)性有機物治理，開展6輪43家問題企業(yè)的國家監(jiān)督幫扶檢查，對全市57家涉揮發(fā)性有機物重點企業(yè)建立管理平臺，制定揮發(fā)性有機物突出問題排查表和治理臺賬。

    4.建立秸稈焚燒監(jiān)控預警系統(tǒng)，加強秸稈禁燒監(jiān)控監(jiān)測，及時發(fā)現和查處露天焚燒，對秸稈焚燒行為依法依規(guī)予以處罰。

    （四）土壤污染防治方面。

    1.積極開展土壤污染治理和修復，完成盤錦北方瀝青股份有限公司土壤源頭管控項目申報工作，完成3個“一住兩公”用地調查評審。開展盤錦市化工園區(qū)（盤錦石化循環(huán)經濟園、盤錦生物質能化工產業(yè)園、盤錦帥鄉(xiāng)工業(yè)園）地下水環(huán)境狀況調查評估工作。

    2.持續(xù)鞏固“無廢城市”建設試點成果。在總結全國首批11+5“無廢城市”建設試點經驗基礎上，進一步深化“十四五”時期“無廢城市”建設工作，更名領導小組并調整組成人員，成立“十四五”時期“無廢城市”建設工作專班，編制完成《“十四五”時期盤錦“無廢城市”建設實施方案（初稿）》，不斷對實施方案進行修改完善，預計10月中旬通過專家評審。

    3.深入推進農用地土壤污染防治和安全利用，配合市農業(yè)農村局開展2022年度污染耕地安全利用工作，聯(lián)合市農業(yè)農村局對盤山縣政府下發(fā)關于分解落實2022-2025年度受污染耕地安全利用任務函，保證農用地安全利用率達到100%。

    （五）生態(tài)環(huán)境安全方面

    1.強化“三線一單”落地應用，保障生態(tài)環(huán)境安全。已對接自然資源局，實現盤錦市遙感影像數據共享。通過視頻教學的形式開展“三線一單”成果應用培訓。

    2.加快實施遼渾太流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。持續(xù)鞏固提高創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范工作成果。一是結合實際，制定計劃。制定印發(fā)《2022年度盤錦市鞏固提升國家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建成果工作計劃》，積極牽頭協(xié)調市直相關單位、縣區(qū)持續(xù)開展創(chuàng)建工作。二是實施調度，完成《2022年上半年鞏固提升國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建工作總結及下半年工作安排》，對上半年工作進行總結，部署下半年工作。目前，現根據時間節(jié)點正在調度國家生態(tài)文明示范市創(chuàng)建前三季度工作完成情況。

    3.實施生物多樣性保護重大工程。按照生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的部署安排，組織開展“5.22”國際生物多樣性日系列宣傳活動，有效提高了公眾保護生物多樣性和保護生態(tài)環(huán)境的意識。

    （六）堅決完成中央和省環(huán)保督察反饋意見整改落實任務。中央生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦我市群眾信訪舉報案件共63件，截至目前，已辦結銷號55件。大洼區(qū)瑞斯特化工有限公司7件正重新辦理，盤山縣歡喜嶺地區(qū)異味擾民案件正在整改。

    二、存在的主要問題

    （一）水環(huán)境治理方面。近岸海域水質考核達標壓力巨大。受極端天氣、入海污染物通量逐年遞增等多重因素影響，近岸海域優(yōu)良水質比例持續(xù)下降，劣四類水體比例大幅度增加。

    （二）大氣污染防治方面。在揚塵污染管控上，城區(qū)建筑工地“六個百分百”落實不到位，裸露地面較多、部分渣土車未采取密閉措施。城市道路濕掃不徹底，灑水頻次低。

    （三）土壤污染防治方面。土壤環(huán)境常態(tài)化監(jiān)管機制落實不到位，用途變更為住宅、公共管理、公共服務用地的地塊，存在土地性質發(fā)生變更前未組織開展土壤污染狀況調查現象。

    三、第四季度工作安排

    一是鞏固氣。持續(xù)開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排查整治，在落實夏季監(jiān)督幫扶工作基礎上，對全市涉揮發(fā)性有機物重點企業(yè)開展幫扶檢查。對國控站點周邊、化工園區(qū)開展走航監(jiān)測，發(fā)現高值點位開展專項檢查。深入打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，進一步加強機動車排放檢驗機構監(jiān)督管理，加大柴油貨車和非道路移動機械的抽測監(jiān)管力度。對重點行業(yè)重污染天氣績效分級進行跟蹤評估，督導企業(yè)按分級要求落實減排措施，精準實施生產調控，完善重污染天氣應對分級管理。

    二是突破水。完善流域“三水”統(tǒng)籌治理，強化河長制巡查整改機制，協(xié)調推進污水管網收集提質增效，強化沿河排水泵站管控，實現建成區(qū)黑臭水體常態(tài)化監(jiān)管，強化重點河段水質加密監(jiān)測、預警和排查整改，確?？己藬嗝娣€(wěn)定達標，調度推進治污項目建設，推進實現治污效能。強化集中式飲用水水源地保護區(qū)巡查。

    三是治理土。加快北燃老廠區(qū)治理修復工作，持續(xù)開展 “一住兩公”用地土壤污染狀況調查評審工作，與自然資源部門建立土地性質變更信息共享機制，加強土壤環(huán)境常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)管機制。強化化工園區(qū)地下水污染管控，消除污染隱患。在總結全國首批“無廢城市”建設試點經驗基礎上，進一步深化“十四五”時期“無廢城市”建設工作。 

 

盤錦市生態(tài)環(huán)境局

2022年9月30日