盤(pán)錦市金融發(fā)展局2021年度部門(mén)預(yù)算

 

目    錄

 

第一部分  盤(pán)錦市盤(pán)錦市金融發(fā)展局概況

一、主要職責(zé)

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

三、部門(mén)預(yù)算單位構(gòu)成

第二部分  盤(pán)錦市金融發(fā)展局2021年度部門(mén)預(yù)算公開(kāi)表

一、2021年度部門(mén)收支總體情況表

二、2021年度部門(mén)收入總體情況表

三、2021年度部門(mén)支出總體情況表

四、2021年度財(cái)政撥款收支總體情況表

五、2021年度一般公共預(yù)算支出情況表

六、2021年度一般公共預(yù)算基本支出情況表

七、2021年度一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況表

八、2021年度政府性基金預(yù)算支出情況表

九、2021年度綜合預(yù)算項(xiàng)目支出表

十、2021年度部門(mén)（單位）整體績(jī)效目標(biāo)表（2021年度部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目（政策）績(jī)效目標(biāo)情況表）

第三部分  盤(pán)錦市金融發(fā)展局2021年度部門(mén)預(yù)算情況說(shuō)明

一、收支預(yù)算的總體情況說(shuō)明

二、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排使用情況說(shuō)明

三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排使用情況說(shuō)明

四、政府采購(gòu)安排情況說(shuō)明

五、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明

六、項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)情況說(shuō)明

第四部分  名詞解釋

 

 

第一部分

盤(pán)錦市金融發(fā)展局概況

 

一、 主要職責(zé)

（一）研究分析宏觀金融形勢(shì)、國(guó)家和省金融政策及全市金融運(yùn)行情況，擬訂全市金融業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，擬訂改善全市金融發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全市金融業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件及 有關(guān)政策措施并組織實(shí)施。

（二）推動(dòng)建立完善的金融服務(wù)體系，優(yōu)化金融環(huán)境，吸引聚集金融資源，貫徹落實(shí)國(guó)家、省金融發(fā)展戰(zhàn)略和金融改革創(chuàng)新政策，推進(jìn)我市金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立和引進(jìn)，引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)我市的資金投入，擴(kuò)大企業(yè)融資，支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)。

（三）承擔(dān)與國(guó)家和省金融管理部門(mén)、各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)、信息交流和服務(wù)工作，配合國(guó)家和省金融管理部門(mén)，推動(dòng)全市金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。

（四）擬訂全市地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施并組織實(shí)施，推動(dòng)金融創(chuàng)新，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市地方法人金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展及深化改革工作。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)地方金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為。擬訂全市推進(jìn)普惠金融發(fā)展的相關(guān)政策措施并組織實(shí)施。

（五）擬訂全市多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)政策、規(guī)劃和措施并組織實(shí)施，擬訂推進(jìn)企業(yè)上市的政策措施并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)金融權(quán)益類(lèi)交易場(chǎng)所的監(jiān)管。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)基金及股權(quán)交易工作。

（六）擬訂我市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范發(fā)展政策措施并組織實(shí)施，統(tǒng)籌組織互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)防治工作，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

（七）擬訂全市小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司的行業(yè)發(fā)展政策和監(jiān)管措施并組織實(shí)施。

（八）負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范地方金融秩序工作，配合協(xié)助國(guó)家和省金融管理部門(mén)防范、化解、處置各類(lèi)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)；組織實(shí)施地方金融行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作。

（九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十）職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)省政府授權(quán)的地方金融行業(yè)的

監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)轄內(nèi)投資公司、開(kāi)展信用互助的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、各類(lèi)交易場(chǎng)所的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)范圍，打擊非法金融活動(dòng)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)本部門(mén)主要職責(zé)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)如下：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)務(wù)、機(jī)要、文電、保密、檔案、信訪、財(cái)務(wù)、后勤、政務(wù)宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、安全生產(chǎn)、信息化建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合聯(lián)絡(luò)和對(duì)外接待工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、人事管理和離退休干部等工作，組織指導(dǎo)地方金融系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)。承擔(dān)本部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等職責(zé)。

（二）金融服務(wù)科。研究分析宏觀金融形勢(shì)、國(guó)家金融政策和全市金融運(yùn)行情況，擬訂全市金融業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)金融環(huán)境建設(shè)、地方金融穩(wěn)定的政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)全市金融業(yè)發(fā)展指標(biāo)任務(wù)。會(huì)同人民銀行共同落實(shí)金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)全市金融業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、綜合指標(biāo)監(jiān)測(cè)和運(yùn)行分析，提出有關(guān)政策措施和建議。負(fù)責(zé)調(diào)查研究、文字綜合等工作。承擔(dān)合法性審核工作，負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。擬訂全市促進(jìn)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施并協(xié)調(diào)組織實(shí)施；承擔(dān)地方銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展及相關(guān)指標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，指導(dǎo)地方法人銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深化改革與發(fā)展，配合國(guó)家和省金融管理部門(mén)防范化解銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，支持金融機(jī)構(gòu)做好風(fēng)險(xiǎn)處置工作。配合國(guó)家和省金融管理部門(mén)加強(qiáng)普惠金融發(fā)展政策研究并組織實(shí)施，推進(jìn)普惠金融發(fā)展。負(fù)責(zé)地方資產(chǎn)管理公司開(kāi)展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購(gòu)處置的監(jiān)管。 承擔(dān)全市小額貸款公司、融資擔(dān)保公司準(zhǔn)入初審，日常監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展工作，擬訂相關(guān)監(jiān)管政策措施并組織實(shí)施。依據(jù)省政府授權(quán)，對(duì)其他地方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)入初審及日常監(jiān)督管理。

(三)金融穩(wěn)定科。擬訂全市資本市場(chǎng)發(fā)展政策措施并組織實(shí)施，組織和推進(jìn)盤(pán)錦多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，承擔(dān)資本市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)指標(biāo)任務(wù)，擬訂推進(jìn)企業(yè)上市工作的政策措施并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)配合證監(jiān)部門(mén)推進(jìn)盤(pán)錦企業(yè)境內(nèi)外上市，“新三板”、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌，證券期貨機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)投資基金的規(guī)范與發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)公司債券發(fā)行和證券期貨等機(jī)構(gòu)的設(shè)立和引進(jìn)。擬訂全市各類(lèi)交易場(chǎng)所監(jiān)管政策措施并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)金融權(quán)益類(lèi)交易場(chǎng)所準(zhǔn)入初審及監(jiān)管，配合市直有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)其所屬領(lǐng)域交易場(chǎng)所的監(jiān)管，擬訂全市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)監(jiān)管政策措施并組織實(shí)施，配合國(guó)家和省金融管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融其他業(yè)態(tài)的監(jiān)管；擬訂投資公司、開(kāi)展信用互助的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)的監(jiān)管政策措施并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。承擔(dān)全市典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司準(zhǔn)入初審，日常監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展工作，擬訂相關(guān)監(jiān)管政策措施并組織實(shí)施。 配合國(guó)家和省金融管理部門(mén)和駐盤(pán)金融機(jī)構(gòu)防范、化解、處置域內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)。

三、部門(mén)預(yù)算單位構(gòu)成

盤(pán)錦市金融發(fā)展局為一級(jí)預(yù)算單位，無(wú)下屬二級(jí)預(yù)算單位。

 

 

第二部分  盤(pán)錦市金融發(fā)展局

2021年度部門(mén)預(yù)算公開(kāi)表

（該部分內(nèi)容詳見(jiàn)附件）

 

 

第三部分  盤(pán)錦市金融發(fā)展局

2021年度部門(mén)預(yù)算情況說(shuō)明

 

一、收支預(yù)算的總體情況說(shuō)明

按照綜合預(yù)算的原則，2021年盤(pán)錦市金融發(fā)展局所有收入和支出均納入部門(mén)預(yù)算管理。其中：

（一）收入預(yù)算189.59萬(wàn)元，包括：

1.一般公共預(yù)算收入189.59萬(wàn)元；

2.政府性基金預(yù)算收入0萬(wàn)元；

3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0萬(wàn)元；

4.財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理資金收入0萬(wàn)元；

5.事業(yè)收入0萬(wàn)元；

6.事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元；

7.上級(jí)補(bǔ)助收入0萬(wàn)元；

8.附屬單位上繳收入0萬(wàn)元；

9.其他收入0萬(wàn)元；

10.上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬(wàn)元。

（二）支出預(yù)算189.59萬(wàn)元，包括：

1.基本支出159.59萬(wàn)元；

2.項(xiàng)目支出30萬(wàn)元。

支出預(yù)算中，政府采購(gòu)支出0萬(wàn)元，債務(wù)支出0萬(wàn)元，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支出0萬(wàn)元。

2021年預(yù)算同上年比較，收入減少13.35萬(wàn)元下降6.58%；支出減少13.35萬(wàn)元減少6.58%。增減變化的主要原因是項(xiàng)目預(yù)算壓減。

二、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排使用情況說(shuō)明

2021年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出安排5萬(wàn)元，與上年持平。其中：

1.因公出國(guó)（境）費(fèi)0萬(wàn)元，與上年持平。

2.公務(wù)接待費(fèi)0萬(wàn)元，與上年持平。

3.公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)5萬(wàn)元，與上年持平。（其中：公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元，與2020年度持平，無(wú)增減變動(dòng)，主要是2020年和2021年無(wú)公車(chē)采購(gòu)事宜和預(yù)算；公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)5萬(wàn)元，與2020年度持平，無(wú)增減變動(dòng)）。

三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排使用情況說(shuō)明

2021年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排26.61萬(wàn)元，比上年預(yù)算增加1.93萬(wàn)元上漲7.82%，主要原因是人員比上年多一人，相應(yīng)經(jīng)費(fèi)增加。主要包括：辦公費(fèi)3萬(wàn)元、郵電費(fèi)2.38萬(wàn)元、差旅費(fèi)3.56萬(wàn)元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)1.84萬(wàn)元、福利費(fèi)0.16元、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5萬(wàn)元、其他交通費(fèi)用10.67萬(wàn)元。

四、政府采購(gòu)安排情況說(shuō)明

2021年安排政府采購(gòu)預(yù)算0萬(wàn)元，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)預(yù)算0萬(wàn)元。

五、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明

截至2020年12月31日，盤(pán)錦市金融發(fā)展局資產(chǎn)總額2,359,399.67元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)2,041,863.26元，固定資產(chǎn)317,536.41元。固定資產(chǎn)中共有車(chē)輛1輛（一般公務(wù)用車(chē)1輛），價(jià)值184,800元。

六、項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)情況說(shuō)明

根據(jù)預(yù)算績(jī)效管理要求，盤(pán)錦市金融發(fā)展局2021年應(yīng)編制績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目共6個(gè)，實(shí)際編制績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目共6個(gè)，涉及資金189.59萬(wàn)元，編制績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目覆蓋率（實(shí)際編制績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目/應(yīng)編制績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目）為100%。

 

第四部分 名詞解釋

 

1.財(cái)政撥款收入：指市級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

2.基本支出：指保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

3.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

4.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指各部門(mén)的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、專(zhuān)用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、辦公用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

5.行政事業(yè)性收費(fèi)收入：指依據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)共同發(fā)布的規(guī)章或者規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)共同發(fā)布的規(guī)定所收取的各項(xiàng)收費(fèi)收入。

6.政府性基金收入：反映各級(jí)政府及其所屬部門(mén)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定并經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的政府性基金，以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財(cái)政資金。

7.其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”、“行政事業(yè)性收費(fèi)收入”、“政府性基金收入”以外的收入。

8.“三公”經(jīng)費(fèi)：指用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

9.一般公共服務(wù)（類(lèi)）政府辦公廳室及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：反應(yīng)行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

10.一般公共服務(wù)（類(lèi)）政府辦公廳室及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：反應(yīng)行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。

11.社會(huì)保障和就業(yè)（類(lèi)）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。

12.衛(wèi)生健康類(lèi)（類(lèi)）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）：反映財(cái)政部門(mén)安排的行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位，下同）基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的行政單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。

13.衛(wèi)生健康類(lèi)（類(lèi)）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）其他行政事業(yè)單位醫(yī)療支出（項(xiàng)）：反映其他用于行政事業(yè)單位醫(yī)療方面的支出。

14.住房保障（類(lèi)）住房改革（款）住房公積金（項(xiàng)）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。