盤錦市科技局2021年度部門預算

 

目    錄

 

第一部分  盤錦市科技局部門概況

一、主要職責

二、機構設置

三、部門預算單位構成

第二部分  盤錦市科技局2021年度部門預算公開表

一、2021年度部門收支總體情況表

二、2021年度部門收入總體情況表

三、2021年度部門支出總體情況表

四、2021年度財政撥款收支總體情況表

五、2021年度一般公共預算支出情況表

六、2021年度一般公共預算基本支出情況表

七、2021年度一般公共預算“三公”經費支出情況表

八、2021年度政府性基金預算支出情況表

九、2021年度綜合預算項目支出表

十、2021年度部門（單位）整體績效目標表（2021年度部門預算項目（政策）績效目標情況表）

第三部分  盤錦市科技局2021年度部門預算情況說明

一、收支預算的總體情況說明

二、“三公”經費預算安排使用情況說明

三、機關運行經費預算安排使用情況說明

四、政府采購安排情況說明

五、國有資產占用情況說明

六、項目預算績效目標情況說明

第四部分  名詞解釋

 

 

第一部分

盤錦市科技局部門概況

 

一、 主要職責

（一）擬訂全市創(chuàng)新驅動發(fā)展、科技發(fā)展、引進國外智力規(guī)劃和政策，起草地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案并組織實施。

（二）統(tǒng)籌推進全市創(chuàng)新體系建設和科技體制改革，會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設，負責開展產業(yè)技術研究院、工程技術研究中心等研發(fā)平臺建設和管理工作，指導科研機構改革發(fā)展，推進全市重大科技決策咨詢制度建設。開展創(chuàng)新主體培育，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，大力培育高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型領軍企業(yè)。

（三）牽頭建立統(tǒng)一的市科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調、評估、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議，推動多元化科技投入體系建設，協(xié)調管理市財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。組織推薦申報各類省級科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施。

（四）擬訂全市基礎研究規(guī)劃、政策并組織實施，組織協(xié)調全市重大應用基礎研究。擬訂重大科技創(chuàng)新基地建設規(guī)劃并監(jiān)督實施，參與編制重大科技基礎設施建設規(guī)劃和監(jiān)督實施，牽頭組織市級各類科技創(chuàng)新平臺建設，推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。

（五）編制重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施，統(tǒng)籌關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術研發(fā)和創(chuàng)新，牽頭組織重大技術攻關和科技成果轉化工作。

（六）組織擬訂高新技術發(fā)展及產業(yè)化、科技促進農業(yè)農村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析，提出重大任務并監(jiān)督實施。

（七）牽頭市技術轉移體系建設，擬訂科技成果轉移轉化和促進產學研結合的相關政策措施并監(jiān)督實施。指導科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。

（八）統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設，推動高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)建設。

（九）負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理，指導科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設。組織實施市創(chuàng)新調查和科技報告制度，指導全市科技保密工作。

（十）擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施，組織開展國際科技合作與科技人才交流。指導相關部門和各縣區(qū)對外科技合作與科技人才交流工作。

（十一）負責引進國外智力工作。擬訂市重點引進外國專家總體規(guī)劃、計劃并組織實施，建立外國專家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制。擬訂出國（境）培訓總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施。歸口管理全市因公出國（境）培訓工作。

（十二）會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉變。圍繞貫徹實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強、優(yōu)化、轉變政府科技管理和服務職能，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調，減少微觀管理和具體審批事項，加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設。加強對一二三次產業(yè)發(fā)展的科技支撐，做深做細重點行業(yè)和重點領域科技創(chuàng)新工作，推動科技創(chuàng)新的重心轉向經濟建設。協(xié)調推進高新區(qū)建設發(fā)展，支撐全市經濟發(fā)展。加強推進科技成果轉化和先進技術轉移，充分調動各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)廣大科技人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。

二、機構設置

根據(jù)本部門主要職責，內設機構如下：

辦公室。負責機構編制、組織人事管理、財務、黨建、紀檢等工作，負責文電、機要、保密、檔案、會務、督查督辦、后勤服務等機關日常運轉工作。承擔文字綜合、政務公開、科技宣傳、新聞發(fā)布、輿情應對、信息化建設、網(wǎng)絡安全、信訪、安全和重大事件應急處置等工作。

計劃與社會發(fā)展科。牽頭擬訂全市科技創(chuàng)新驅動發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂社會發(fā)展領域科技創(chuàng)新規(guī)劃和措施并組織實施；統(tǒng)籌推進全市科技創(chuàng)新體系建設和科技體制改革；牽頭建立統(tǒng)一的市科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調、評估、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議；推動多元化科技投入體系建設；編制市科技項目計劃并組織實施，協(xié)調管理市財政科技計劃（專項、基金等）并監(jiān)督實施；協(xié)調組織實施區(qū)域科技合作與交流；承擔推進企業(yè)工程技術研究中心建設、科普基地建設和省市績效考核工作。

高新技術發(fā)展科。組織開展全市工業(yè)領域科技進步工作的管理和協(xié)調；擬訂全市高新技術及產業(yè)化規(guī)劃和政策并組織實施。組織開展相關領域技術發(fā)展需求分析，搭建相關院校技術合作平臺，提出重大任務并監(jiān)督實施。負責組織開展國家、省、市工業(yè)領域技術攻關項目的征集、初審工作。組織開展高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和可持續(xù)發(fā)展綜合試驗區(qū)等創(chuàng)新管理工作。組織開展高新技術企業(yè)培育和推薦,負責科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新主體的培育，開展工業(yè)領域技術創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新聯(lián)盟組織和管理工作。

農村科技科。擬定科技促進農業(yè)農村發(fā)展的規(guī)劃和政策，開展相關領域技術發(fā)展需求分析，提出重大農業(yè)農村科技發(fā)展任務并監(jiān)督實施，推動重大農業(yè)農村關鍵技術攻關。實施科技助推鄉(xiāng)村振興計劃，組織農業(yè)新技術、新品種的開發(fā)、引進與推廣應用工作，促進農業(yè)科技成果轉化，組織開展年度國家、省、市農業(yè)科技計劃項目的征集、初審工作并向省、國家推薦申報農業(yè)科技項目。推進農業(yè)領域各類創(chuàng)新平臺及農業(yè)科技園區(qū)建設。指導農村科技社會化服務體系建設、科技扶貧和科技下鄉(xiāng)等涉及農村的科技工作。

外國專家與科技服務科（對遼東灣工作科）。擬訂并組織實施全市引進外國專家管理辦法和國外專家表彰獎勵辦法，擬訂引進國外智力和出國（境）培訓工作規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施，組織實施重點出國（境）培訓項目。負責全市外國專家管理服務和外國專家來盤工作相關管理工作，協(xié)調實施外國人才簽證制度，推動建立外國專家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制，承擔重點外國專家服務工作，負責處理引進外國智力中的重大事件。擬訂科技對外交往、科技交流及創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施并推動落實。組織、指導全市企事業(yè)單位與國外組織項目對接和全市引進國外智力成果推廣與示范基地建設工作。承擔省技術轉移體系建設工作，提出全市科技成果轉移轉化及產業(yè)化、促進產學研深度融合、科技知識產權創(chuàng)造的相關政策和措施建議，推動科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。建立科技成果常態(tài)化對接機制，搭建產學研合作平臺，支持、引導科技型企業(yè)與高校、科研院所開展技術交流與合作。擬定全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標計劃，協(xié)調和指導實施全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務工作，推動全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調發(fā)展。開展科學技術獎勵管理工作，向省級部門推薦申報科技獎勵項目。組織開展產業(yè)技術研究院、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和載體管理、服務工作，推進產業(yè)技術研究院建設，開展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的輔導、培育、推薦認定和管理，指導園區(qū)服務體系的科技發(fā)展規(guī)劃和建設，組織構建鏈條化孵化體系。開展科技金融的相關綜合協(xié)調工作，組織實施科技知識產權質押融資工作。擬定科研機構改革發(fā)展與布局的規(guī)劃和政策監(jiān)督實施，組織開展科研機構創(chuàng)新績效管理。

 

所屬二級單位設置如下：

無

三、部門預算單位構成

納入盤錦市科技局2021年度部門預算編制范圍的二級預算單位包括：

1.無

2.無

 

 

第二部分

盤錦市科技局2021年度部門預算公開表

（該部分內容詳見附件）

 

 

第三部分

盤錦市科技局2021年度部門預算情況說明

 

一、收支預算的總體情況說明

按照綜合預算的原則，2021年盤錦市科技局所有收入和支出均納入部門預算管理。其中：

（一）收入預算262.41萬元，包括：

1.一般公共預算收入262.41萬元；

2.政府性基金預算收入0萬元；

3.國有資本經營預算收入0萬元；

4.財政專戶管理資金收入0萬元；

5.事業(yè)收入0萬元；

6.事業(yè)單位經營收入0萬元；

7.上級補助收入0萬元；

8.附屬單位上繳收入0萬元；

9.其他收入0萬元；

10.上年結轉0萬元。

（二）支出預算262.41萬元，包括：

1.基本支出232.91萬元；

2.項目支出29.5萬元。

支出預算中，政府采購支出0萬元，債務支出0萬元，政府購買服務支出0萬元。

2021年預算同上年比較，收入減少37.58萬元，下降12.52%；支出減少37.58萬元，減少12.52%。增減變化的主要原因是響應國家號召，壓減支出。

二、“三公”經費預算安排使用情況說明

2021年度“三公”經費預算支出安排6萬元，比上年度增加1萬元，增長20%。其中：

1.因公出國（境）費0萬元，與上年持平。

2.公務接待費1萬元，比2020年度增加1萬元，主要原因是計劃用于科技成果對接會會務工作餐及域外專家來盤參加對接活動用餐費用。

3.公務用車購置及運行費5萬元，與上年持平，（其中：公務用車購置費0萬元，與上年持平；公務用車運行費5萬元，與上年持平）。

三、機關運行經費預算安排使用情況說明

2021年機關運行經費預算安排36.99萬元，比上預算增加13.6萬元，增長58%，主要原因是增人增資。主要包括：辦公費13.07萬元、印刷費0萬元、手續(xù)費0萬元、郵電費0萬元、差旅費0萬元、工會經費2.61萬元、會議費0萬元、培訓費0萬元、福利費0.23元、公務用車運行維護費5萬元、其他交通費15.35萬元、其他商品服務支出0.59萬元。

四、政府采購安排情況說明

2021年安排政府采購預算0萬元，政府購買服務預算0萬元。

五、國有資產占用情況說明

截至2020年12月31日，盤錦市科技局部門資產總額4007824.7元，其中，流動資產3775446.86元，固定資產232377.84元。固定資產中共有車輛1輛（一般公務用車1輛，其他用車0輛），價值24712.38元。

六、項目預算績效目標情況說明

根據(jù)預算績效管理要求，盤錦科技局局2021年應編制績效目標的項目共6個，實際編制績效目標的項目共6個，涉及資金29.5萬元，編制績效目標的項目覆蓋率（實際編制績效目標的項目/應編制績效目標的項目）為100%。

 

第四部分 名詞解釋

 

1.財政撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。

2.基本支出：指保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

3.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

4.機關運行經費：是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、辦公用車運行維護費以及其他費用。

5.行政事業(yè)性收費收入：指依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務院有關規(guī)定、國務院財政部門會同價格主管部門共同發(fā)布的規(guī)章或者規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門會同價格主管部門共同發(fā)布的規(guī)定所收取的各項收費收入。

6.政府性基金收入：反映各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定并經國務院或財政部批準，向公民、法人和其他組織征收的政府性基金，以及參照政府性基金管理或納入基金預算、具有特定用途的財政資金。

7.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“行政事業(yè)性收費收入”、“政府性基金收入”以外的收入。

8.“三公”經費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

9.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經費。

10.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項）：反映實行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經費。

11.衛(wèi)生健康類（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：反映財政部門安排的行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位，下同）基本醫(yī)療保險繳費經費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經費。

12.衛(wèi)生健康類（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：反映財政部門安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經費，未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費醫(yī)療經費，按國家規(guī)定享受離休人員待遇人員的醫(yī)療經費。

13.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。