市第八次黨代會報告提出奮力建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)，其出發(fā)點和落腳點就是堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾共享高品質(zhì)生活。



　　未來五年，盤錦要實現(xiàn)“六個走在前列”，其中經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、生態(tài)建設(shè)走在前列，將實現(xiàn)盤錦這座城市更具實力、更有活力、更顯魅力；而民生改善、城鄉(xiāng)融合、平安建設(shè)走在前列，則是在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破，扎實促進共同富裕。



　　“全面改造”“全面落實”“全面提升”……在黨代會報告中，“全”字高頻出現(xiàn)，其著力為城市品質(zhì)、公共服務(wù)、民生保障、社會文明等方面工作劃重點，彰顯出新一屆市委深厚的為民情懷，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進民生福祉上，讓老百姓全面、全方位共享發(fā)展紅利。



　　從“面子”到“里子”：用“更新”“繡”出城市高品質(zhì)



　　高品質(zhì)生活，是人民群眾在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)各個方面擁有更多獲得感、幸福感和安全感的生活。讓人民群眾共享高品質(zhì)生活，盤錦的底氣從何而來？



　　翻開過去五年發(fā)展的成績單，盤錦高水平全面建成小康社會，黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展全面進步，向人民交出了一份優(yōu)異的答卷。



　　信心來自實績，實干增進信心。黨代會報告通篇貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想，新一屆市委以對歷史、對城市、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，把盤錦的發(fā)展放在全國乃至世界大坐標中去審視，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，科學(xué)分析高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵和優(yōu)勢，對城市發(fā)展總體思路的布局更加清晰。



　　放眼全域布局，城鄉(xiāng)深度融合共享高品質(zhì)生活如何實現(xiàn)？



　　黨代會報告擲地有聲：加快構(gòu)建“一帶雙創(chuàng)”“一軸五城”城市發(fā)展格局，推動美麗鄉(xiāng)村向美好鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)同新格局。布局優(yōu)化東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，西部生態(tài)涵養(yǎng)與旅游發(fā)展區(qū)，留白留璞增綠。全力突破“西部三鎮(zhèn)街”振興發(fā)展，推動全市同發(fā)展、共富裕。這是盤錦向人民群眾許下的一個更加美好可期的未來。



　　城市為民而建，沒有完成時，只有進行時。黨代會報告提出，推進公園城市、海綿城市、韌性城市建設(shè)，保障城市安全運轉(zhuǎn)、群眾安居樂業(yè)。海綿城市建設(shè)著眼于提升防災(zāi)減災(zāi)能力，韌性城市著眼于增強城市的適應(yīng)性和創(chuàng)新性，將防災(zāi)減災(zāi)向后端延伸，提升城市系統(tǒng)受到?jīng)_擊以后的“回彈”“重組”以及“學(xué)習(xí)”“轉(zhuǎn)型”等能力。公園城市則是把海綿城市、韌性城市以及綠色發(fā)展理念結(jié)合為一體，提升城市生態(tài)服務(wù)功能。從過去的“八大公園”，到新建的城市主題公園，再到家門口的小區(qū)公園、城市綠道、小微濕地……各類公園遍布城鄉(xiāng)，讓人民群眾感受到“家在公園”的幸福。公園城市的建設(shè)，逐步把城市理想和理想城市鋪展成現(xiàn)實答卷。未來一批“口袋公園”將散落在城市的街角、轉(zhuǎn)彎、樓宇縫隙間，讓百姓享受到“推窗見綠、推門見景”的愜意生活。



　　加快提升城市品質(zhì)，既要注重“面子”美，也要做到“里子”實。新一屆市委踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。黨代會報告明確，通過實施城市更新行動，破解城市“成長的煩惱”。盤錦將全面改造提升老舊小區(qū)和小街小巷，打造一批美麗宜居街區(qū)和完整居住社區(qū)，構(gòu)建人與自然和諧共生的美麗家園，讓老百姓體驗“精致城市”的美好。將堅持以“繡花功夫”推進城市精細化管理，運用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)智能化，在城市交通、智慧治理等方面持續(xù)發(fā)力，努力建成5G智慧快速公交系統(tǒng)，推進各領(lǐng)域智慧化應(yīng)用，以創(chuàng)新提升城市內(nèi)在品質(zhì)，讓城市發(fā)展處處圍繞人、時時為了人、真正服務(wù)人，讓城市更加宜業(yè)宜居宜樂宜游。



　　抓民生就是抓發(fā)展：從解決“民生之盼”到實現(xiàn)“民生之變”



　　近年來，盤錦高度重視保障和改善民生，堅持把頂層設(shè)計同問計問需于民統(tǒng)一起來，始終抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中補齊民生領(lǐng)域短板。75%的財政支出用于民生保障，每年辦成一批群眾關(guān)心關(guān)注的重點民生實事，不斷夯實民生福祉的基石。



　　經(jīng)濟發(fā)展每前進一步，民生改善就跟進一步。



　　當前，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生歷史性變化，人民對美好生活的需要日益增長，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。黨代會報告指出，民生領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些關(guān)系群眾切身利益問題還沒有有效解決。新一屆市委深刻把握，解決“民生之盼”，就是要解決發(fā)展中的不平衡問題，用心用情用力解決人民群眾的“急難愁盼”問題；實現(xiàn)“民生之變”，就是要解決發(fā)展中的不充分問題，滿足人民群眾深層次需求；建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)，就是要站穩(wěn)人民立場，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。



　　教育是著眼明天、面向未來的事業(yè)。打造高水平教育強市，黨代會報告對今后五年盤錦教育事業(yè)發(fā)展提出明確的目標，注重從幼兒園到大學(xué)“全鏈條”教育，讓孩子在盤錦本地就受到最好的教育?！稗k好人民滿意的教育，讓教育也成為盤錦一張閃亮的名片?！眻蟾嫫鸩萁M有關(guān)人士說，“深化教育領(lǐng)域綜合改革，擦亮魏書生教育品牌，用優(yōu)質(zhì)教育資源增強城市吸引力，增加城市人口，增添城市發(fā)展后勁?！?/span>



　　發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)、解決“一老一小”問題，是最現(xiàn)實最緊迫最突出的民生問題之一。緊跟“一老一小”的多層次需求，黨代會報告進一步明確了發(fā)展路徑，健全現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，建設(shè)高標準健康城市，擴大普惠性生活服務(wù)供給，增強“全生命周期”服務(wù)意識。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，呵護祖國花朵健康成長；深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，使老年人安享幸福晚年。



　　就業(yè)是最大的民生。盤錦堅持把就業(yè)擺在突出位置，實施更加積極的就業(yè)政策和居民收入增長計劃，創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、深化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、保障重點群體就業(yè)、大力推進職業(yè)技能提升……這些“實招”“硬招”不斷落地，將助力百姓端牢就業(yè)“飯碗”，過上更好的日子。



　　黨代會報告提出，持續(xù)提升民生保障水平，優(yōu)化公共服務(wù)體系，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。從實現(xiàn)“上好學(xué)”的愿望到滿足“看好病”的期盼，從構(gòu)建全覆蓋、多層次、可持續(xù)的社會保障體系到加強高品質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給……一枝一葉、一點一滴，寫下高品質(zhì)生活的注腳，托起百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福。



　　深耕細作 久久為功：以共建共治共享“標注”城市文明新高度



　　文明，是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，賦予城市發(fā)展生生不息的力量。


　　近年來，盤錦堅持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓，兩手都要硬”，深耕細作、久久為功，充分激發(fā)市民參與熱情、調(diào)動社會各方力量，推動文明創(chuàng)建人人參與、文明城市人人盡力、文明成果人人共享，促進形成良性互動的城市治理格局。



　　堅持不懈的文明城市創(chuàng)建，使盤錦這座年輕又充滿魅力的城市，一次次經(jīng)歷蛻變，一次次茁壯成長，文明程度不斷邁上新臺階。作為全省首批進入全國文明城市行列的地級市，盤錦曾連續(xù)9年位居全省文明城市測評成績榜首，連續(xù)兩屆榮膺全國文明城市稱號。廣大群眾在共建共治中共享、在共享中共建共治，市民文明素養(yǎng)和社會文明程度顯著提升。



　　在文明城市創(chuàng)建的道路上，盤錦的腳步從未停歇。盤錦始終堅持“為民惠民靠民”理念，站位全國審視自己，比肩時代要求，對標先進地區(qū)，結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌謀篇布局，高標準創(chuàng)建全國文明城市。找準自身優(yōu)勢特色，抓住關(guān)鍵持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新運用創(chuàng)建載體，充分發(fā)揮群眾力量，讓文明之光照亮城市、文明風(fēng)尚浸潤人心。


　　文明創(chuàng)建永無止境，翻過一山再攀一峰。新一屆市委在深刻認識文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上，以更大的決心、更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，推動文明城市建設(shè)向更高層次、更高水平、更高質(zhì)量邁進。黨代會報告提出，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國文明典范城市、全域全國文明城市。



　　開創(chuàng)文明城市建設(shè)新局面，離不開精神的涵養(yǎng)。黨代會報告提出，常態(tài)化制度化推動理想信念教育，大力弘揚社會主義核心價值觀，強化網(wǎng)上網(wǎng)下正向引導(dǎo)，用好紅色資源，培育先進典型，講好盤錦故事，唱響主旋律，打造文化盤錦，構(gòu)筑特色鮮明的城市文化軟實力。



　　實踐證明，共建共治共享是盤錦蟬聯(lián)全國文明城市的重要法寶，也為盤錦下一步爭創(chuàng)全國文明典范城市、全域全國文明城市提供了重要遵循。共建的力量來自人民，共治的智慧出自人民，共享的成果為了人民。共建共治看得見的美好城市，共享可感知的高品質(zhì)生活，讓盤錦成為更加令人向往之城。



　　文明花開香滿園，同心掬得滿庭芳。全國文明典范城市、全域全國文明城市作為全國文明城市的“升級版”，是打造更具影響力、輻射力、引領(lǐng)力的“文明高峰”，必將為盤錦奮力建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)匯聚起強大力量。




　　讓城市生活更美好，是城市建設(shè)、發(fā)展、治理的價值所在。在新一屆市委不斷觀察城市、思考城市、建設(shè)城市的過程中，城市細節(jié)將越來越飽滿，格局將越來越開闊，服務(wù)將越來越便捷，成為孵化夢想的空間、創(chuàng)造機遇的舞臺、寄托心靈的場所，成為“近者悅，遠者來”的美好所在！