一、編制背景
　　“十四五”時期，是盤錦市深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、向著“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo)邁出堅實步伐的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，科學(xué)制定《盤錦市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，對盤錦奮力建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)具有重要意義，是 “十四五”時期指導(dǎo)全市扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐的重要依據(jù)。
　　二、編制過程
　　按照市政府工作部署，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)國家、省上級規(guī)劃精神，結(jié)合盤錦農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，組織編制了《盤錦市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃（征求意見稿）》，在充分征求各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、市（中、?。┲毕嚓P(guān)單位及農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)＜液蜕鐣娨庖姴⒍啻涡薷耐晟坪?，最終形成了《盤錦市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
　　三、主要內(nèi)容
　　《規(guī)劃》共分為十二章。
　　第一章，規(guī)劃背景。從發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境2個方面，全面總結(jié)“十三五”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展取得階段性成果，分析“十四五”期間盤錦農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨機遇挑戰(zhàn)。
　　第二章，總體要求。從指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)3個方面，提出了“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的總體思路，明確了8個方面的基本原則，提出了到2025年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的總體目標(biāo)及21項具體量化指標(biāo)。
　　第三章，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、著力保障國家糧食安全。從穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量、加強耕地保護與質(zhì)量建設(shè)、推進農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、抓好農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效技術(shù)示范推廣、提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力5個方面，對保障國家糧食安全提出具體要求。
　　第四章，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。從推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、加快漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展3個方面，明確保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給工作措施。
　　第五章，推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。從強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐、大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、提高農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)字化賦能、健全現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系5個方面，加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　第六章，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。從構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚平臺、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新4個方面，明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。
　　第七章，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。從強化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)、完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果、加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平、擴大農(nóng)村消費6個方面，鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
　　第八章，加強生態(tài)保護修復(fù)、建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村。從實施“三品一標(biāo)”提升行動、推進農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展、加強農(nóng)業(yè)面源污染防治、保護修復(fù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)4個方面，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。
　　第九章，加強和改進鄉(xiāng)村治理、建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村。從完善鄉(xiāng)村治理體系、提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)、加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)3個方面，塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)貌。
　　第十章，鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。從鞏固拓展脫貧攻堅成果、健全常態(tài)化幫扶機制2個方面，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
　　第十一章，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力。從深化農(nóng)村土地制度改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村其他改革、擴大農(nóng)業(yè)對外開放4個方面，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革向縱深發(fā)展。
　　第十二章，健全規(guī)劃落實機制、保障規(guī)劃順利實施。從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化資源要素保障、優(yōu)化營商環(huán)境、建立健全落實機制4個方面，有效推動《規(guī)劃》落地落實。

　　原文：盤政辦發(fā)〔2022〕31號 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知