今年將召開黨的二十大，也是貫徹落實省第十三次黨代會、市第八次黨代會精神和新一屆政府履職的開局之年，做好各項工作意義重大。為全力推動我市建設遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)邁出堅實步伐，年初以來，市政府在全市政府系統(tǒng)開展“強規(guī)范、重實干、嚴督辦”專項行動，以規(guī)范促落實、以實干促發(fā)展、以督辦促成效，切實促進全市各項工作高質(zhì)量發(fā)展、高標準規(guī)范、高水平提升。

　　“強重嚴”專項行動以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神以及省第十三次黨代會、市第八次黨代會部署要求，強規(guī)范、重實干、嚴督辦，是全力推動我市建設遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)實現(xiàn)新突破、展現(xiàn)新氣象的迫切需求，也是匯集磅礴力量，推動新時代盤錦追趕超越的現(xiàn)實需要。

　　1月10日，市政府黨組召開（擴大）會議，對《強規(guī)范、重實干、嚴督辦專項行動方案》進行說明，各地區(qū)各部門高度重視，迅速將思想和行動統(tǒng)一到政府部署要求上來，第一時間召開會議，對“強重嚴”專項行動工作方案進行了認真?zhèn)鬟_和全面解讀，并分別結合市委、市政府提出的工作要求和各自工作實際對各項工作進行再安排、再部署，毫不放松抓推進、抓落實，形成了上下聯(lián)動推動“強重嚴”專項行動迅速落地的良好局面。

　　專項行動中，全市政府系統(tǒng)緊緊圍繞強規(guī)范、重實干、嚴督辦的要求，以堅定的政治站位、頑強的斗爭精神、過硬的業(yè)務本領、良好的工作作風，推動專項行動各項任務全面落地見效，確保抓一項成一項、干一件成一件，重點抓好三個方面工作。

　　強規(guī)范，推動政府系統(tǒng)全面依法履職盡責。強化規(guī)范依法行政，嚴格遵守國家法律法規(guī)，嚴格規(guī)范執(zhí)法，嚴格執(zhí)行制度要求，自覺接受市人大法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界輿論監(jiān)督。強化規(guī)范履職理政，壓實各方責任，確保事事有人管、件件能到位；養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習慣，確保改革舉措符合中央要求，建設項目符合政策導向；持續(xù)全面優(yōu)化營商環(huán)境，營造良好發(fā)展生態(tài)，讓各類市場主體痛痛快快辦事、持續(xù)健康發(fā)展。強化規(guī)范從嚴治政，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步純潔干部隊伍、優(yōu)化政治生態(tài)；一以貫之落實中央八項規(guī)定要求，馳而不息糾“四風”、樹新風，持續(xù)推進為基層減負工作；充分發(fā)揚斗爭精神，全力縮短“四個距離”，以“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作全面落實到位。

　　重實干，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。實干推進高質(zhì)量發(fā)展重點任務，聚焦六個方面干在實處、走在前列，以國務院和省、市《政府工作報告》確定的工作任務為基本盤，科學謀劃全市政府系統(tǒng)2022年“三落實”專項行動重點工作任務，確保黨中央國務院、省委省政府和市委市政府各項決策部署在盤落地生根、開花結果。實干推進向上爭取工作，緊盯國家和省政策出臺的窗口期，將更多有利于盤錦發(fā)展的政策納入國家和省的盤子；牢固樹立項目為王理念，錨定建成全國重要的石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地，積極爭取一批重大項目納入國家、省規(guī)劃布局；圍繞國家和省資金支持方向，全力爭取資金支持。實干推進制度創(chuàng)新，堅持用改革的思路創(chuàng)新體制機制，推動政府決策科學化、民主化、法治化和政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，形成同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機制，著眼打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的發(fā)展環(huán)境，以高水平制度創(chuàng)新成果推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　嚴督辦，推動各項目標任務全面落實。督辦責任壓實，重點督查各級各部門責任機制建立情況，確保各項任務落實，做到壓力層層傳導，責任層層壓實，形成各方協(xié)同、壓茬推進的合力。督辦流程管控，重點督查決策機制建立情況，全面摸清事前、事中和事后全過程，推動各級各部門依法行政、科學執(zhí)政、廉潔從政。督辦跟蹤問效，建立高質(zhì)量發(fā)展績效考評體系，做實以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績的鮮明導向，切實督出實效、考出實績。



　　評論

　　用規(guī)范的辦法實干的舉措督辦的手段推動工作


　　新征程，新氣象，新作為。在奮力建設遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)的關鍵時期，新一屆市政府在全市政府系統(tǒng)開展“強規(guī)范、重實干、嚴督辦”專項行動，就是要強化規(guī)范意識、樹立干的導向、建立嚴的機制，促進擔當作為，以最大的決心、最好的狀態(tài)、最實的作風、最強的干勁推進各項工作落地見效。

　　開展“強重嚴”專項行動，是貫徹落實習近平總書記重要講話和指示精神的重大舉措，是深入貫徹省委、省政府和市委部署要求的具體舉措，是立足盤錦高質(zhì)量發(fā)展的歷史關鍵期、高標準規(guī)范的重要轉型期、高水平提升的戰(zhàn)略機遇期做好政府工作的重要抓手。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展一些深層次結構性矛盾突出，尤其是石化產(chǎn)業(yè)煉有余而化不足，亟需保持戰(zhàn)略定力，頂住轉型陣痛，擺脫路徑依賴，推動石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)行業(yè)重塑、產(chǎn)業(yè)重構。政府系統(tǒng)在行政管理上還有薄弱環(huán)節(jié)，比如部分政府干部缺乏斗爭精神、依法行政能力有待提升、國有企業(yè)經(jīng)營管理還不夠規(guī)范等，亟需通過依法行政、規(guī)范理政、從嚴治政，推動全面依法履職盡責。中央密集出臺了一系列支持東北振興發(fā)展政策，亟需我們拿出“爭”的精神、“拼”的勇氣、“搶”的勁頭，躬身入局、乘勢而上、推動發(fā)展。要解決這些問題，順利度過“三期”，必須通過開展“強重嚴”專項行動，用規(guī)范的辦法、實干的舉措、督辦的手段，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、政府治理能力持續(xù)提升、干部素質(zhì)作風有效加強。全市政府系統(tǒng)要充分認識開展這一專項行動的重要性和緊迫性，以高度的政治自覺和行動自覺投入其中。

　　開展“強重嚴”專項行動要切實把重點放在強規(guī)范上。要規(guī)范行政決策，堅持科學民主決策，把公眾參與、專家認證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。要規(guī)范部門職責，健全完善政府指標體系、工作體系、考核體系，細化量化實化工作責任清單、任務清單、負面清單。要規(guī)范公務員隊伍，構建既親又清的新型政商關系，打造廉潔高效、優(yōu)質(zhì)服務的干部隊伍；要規(guī)范國有企業(yè)，加快形成現(xiàn)代企業(yè)制度和管資本為主的國資監(jiān)管體制，有效規(guī)避經(jīng)營風險、提高資本運營效益、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值；要規(guī)范民營市場主體，營造良好法治環(huán)境、信用環(huán)境，引導民企守法經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營、綠色發(fā)展。通過規(guī)范政府行為，建設更加有為的政府，推動構建更加有效的市場。

　　為政之要，貴在落實。落實之要，重在實干。重實干，要緊緊扭住重大舉措、重大平臺、重要任務、重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點工程不放松，往實里抓、往深里推、往精里做。要把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，深耕優(yōu)勢資源和閑置資產(chǎn)資源，把優(yōu)勢充分挖掘，把資源吃干榨凈，固存量、擴增量、挖潛力、壯實力。要著眼全市整體利益、根本利益和長遠利益，注重算政治賬、經(jīng)濟賬、長遠賬、整體賬。要通過實干攻下一批項目、解決一批問題、辦成一批大事，讓人民群眾看到實實在在的成果和干部作風的變化。

　　嚴督辦，才能推動各項決策部署落實落地。要擰緊履職“責任鏈”，做到“一項任務、一名領導、一個團隊、一張圖表、一抓到底”，建立上下貫通、分工明確、環(huán)節(jié)完整、貫通到底的責任體系。要做強專班“工作隊”，涉及重大項目、重點工作，點將選兵、組團作戰(zhàn)，工作專班集中攻堅，相關部門協(xié)同配合，強力推動工作盡快實現(xiàn)突破。要強化督查“助推器”，健全工作動態(tài)溝通、任務落實反饋、工作督查機制，形成有部署、有推進、有反饋、有考評的閉環(huán)系統(tǒng)。要舞好考核“指揮棒”，強化考核結果的運用，真正考出導向考出動力。

　　“強重嚴”專項行動責任已清任務已明，當務之急是要結合今年的政府工作報告任務分解和本地區(qū)本部門的重點工作進行細化實化具體化，堅決把凡事講政治作為從政之要，把謀事預則立作為成事之基，把處事有方略作為履職之法，把遇事迎難上作為破題之舉，把干事要結果作為決勝之道，把做事要干凈作為立身之本，起而行之、真抓實干、奮勇爭先，以專項行動的實際成效推動政府工作再上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績，推動遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)建設展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新突破。