——市委八屆六次全會精神解讀（一）

市委八屆六次全會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議及省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十三屆五次全會精神，系統(tǒng)總結(jié)上半年工作，安排部署下半年工作，凝聚了思想共識，堅(jiān)定了發(fā)展信心，明確了任務(wù)措施。本報(bào)從今日起刊發(fā)貫徹落實(shí)市委八屆六次全會精神系列解讀，旨在引導(dǎo)全市上下更好地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會精神，咬定目標(biāo)、乘勢而上、真抓實(shí)干，以更大的擔(dān)當(dāng)和作為確保全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷，加快建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)，奮力在新時(shí)代遼寧全面振興中走在前列。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則盤錦強(qiáng)。

市委八屆六次全會把“大力推動三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”排在全市重點(diǎn)工作的第一位，提出“強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持以文旅產(chǎn)業(yè)牽動服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的實(shí)踐路徑，并進(jìn)一步細(xì)化舉措。這是市委貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求、正確把握我市經(jīng)濟(jì)形勢作出的安排部署，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的必然要求。我們要堅(jiān)定不移走產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路，按照既定“路線圖”和“施工圖”抓好落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基，確保全面振興新突破三年行動首戰(zhàn)告捷。

聚力科技創(chuàng)新，點(diǎn)燃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引擎

新增科技型中小企業(yè)數(shù)量同比增長137%，技術(shù)合同成交額同比增長48.6%，6家企業(yè)參與省級“揭榜掛帥”科技攻關(guān)。深化與中國科學(xué)院大連化物所、科技部高技術(shù)中心合作，萘二甲酸等14個(gè)精細(xì)化工項(xiàng)目正在中試，建設(shè)國家級精細(xì)化工中試基地取得積極進(jìn)展……

今年以來，我市堅(jiān)持以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把創(chuàng)新落到產(chǎn)業(yè)上、把重點(diǎn)落到轉(zhuǎn)化上、把主體落到企業(yè)上，下了很大功夫，也取得了明顯成效，科技力量有目共睹！

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本動力。以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，是大勢所趨、當(dāng)務(wù)之急。

就我市而言，目前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、產(chǎn)品多而不精等問題尚未解決，亟需科技創(chuàng)新來破題。為此，全會審時(shí)度勢，以問題為導(dǎo)向，明確把“強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)”作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首要抓手。

如何強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)？全會報(bào)告從實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)行動、爭創(chuàng)國家級精細(xì)化工中試基地、深入實(shí)施“盤錦英才計(jì)劃”等方面作出了部署安排。

創(chuàng)新的力度、人才的密度，決定著產(chǎn)業(yè)的高度。全會要求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集群培育為重點(diǎn)，堅(jiān)持應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)突破、科技成果轉(zhuǎn)化一體設(shè)計(jì)，項(xiàng)目、人才平臺一體推進(jìn)，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈一體融合，讓更多“科技之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”。

企業(yè)對科技創(chuàng)新敏感性最強(qiáng)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，離不開企業(yè)主體作用。全會強(qiáng)調(diào)，要鼓勵龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域深耕細(xì)作，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為全市新舊動能轉(zhuǎn)換提供有力支撐。

把科技創(chuàng)新挺在前面，充分激發(fā)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)力量，激活發(fā)展新動力，鋪就發(fā)展新賽道，我們就能更好地以自身發(fā)展的確定性，應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，并創(chuàng)造更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的可能性。

聚力工業(yè)強(qiáng)市，挺起經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展脊梁

盤錦因油而生、因油而興，工業(yè)是立市之本、強(qiáng)市之基，工業(yè)強(qiáng)市是發(fā)展戰(zhàn)略之一。

市第八次黨代會強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動搖。今年年初，我市制定了全面振興新突破三年行動“1+5”系列方案，其中，工業(yè)增長三年行動專項(xiàng)方案提出，在遼寧全面振興新突破三年行動中，盤錦市將立足資源稟賦，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)全國重要的石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、東北糧食集散和精深加工基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過三年努力，實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升，在工業(yè)增長方面為全省作出突出貢獻(xiàn)。

工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興新突破三年行動中的重要地位和作用不言而喻。

值得一提的是，今年上半年，在形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、多重壓力疊加的情況下，我市規(guī)上工業(yè)增加值增速提升幅度全省第一，工業(yè)依然是支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁。成績來之不易！

大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市，今年以來，我市重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目有力集聚，特別是精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目全面開工建設(shè)并順利推進(jìn)，掀開了石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章，石化及精細(xì)化工全產(chǎn)業(yè)鏈漸具規(guī)模，成功舉辦2023中國石油化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級邁出重要步伐的同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)加快成長，一批新材料、新醫(yī)藥項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，北斗通航裝備產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)基地一期正式投用，中藍(lán)電子馬達(dá)產(chǎn)品出貨量位列國內(nèi)第一……這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的鏗鏘足音，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基礎(chǔ)和底氣。

深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全會進(jìn)一步明確了主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)。報(bào)告指出，堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)基地”。持續(xù)推進(jìn)“減油增化”“減油增特”，重點(diǎn)依托華錦阿美等頭部企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快打造石化及精細(xì)化工全產(chǎn)業(yè)鏈。報(bào)告還指出，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新材料、新醫(yī)藥、新能源，支持中藍(lán)電子上市融資和吸引集聚上下游配套企業(yè)。強(qiáng)化數(shù)字賦能，抓實(shí)智慧冷鏈倉儲中心、?；分腔酃犯鄣葦?shù)字化項(xiàng)目，支持遼河油田數(shù)智油田、儲氣庫智能化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)遼濱經(jīng)開區(qū)、盤錦高新區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)。

不難看出，我市順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，立足資源優(yōu)勢和發(fā)展實(shí)際，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，大力催生新產(chǎn)業(yè)，積極布局一批新賽道產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展增量產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長引擎。

項(xiàng)目“拉弓滿弦”，工業(yè)“拔節(jié)生長”，我們的優(yōu)勢在鞏固、弱勢在補(bǔ)齊、勝勢在集聚，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好提供了重要支撐、增添了發(fā)展后勁、展現(xiàn)了穩(wěn)定預(yù)期。

聚力文旅牽動，培育服務(wù)新業(yè)態(tài)消費(fèi)新熱點(diǎn)

一條條文旅融合精品線路引客入盤，一個(gè)個(gè)夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)充滿了煙火氣，一場場籃球賽等體育賽事接連落地……這個(gè)夏天，我市文旅市場升溫，有力帶動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。上半年，我市服務(wù)業(yè)拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.5個(gè)百分點(diǎn)，文旅產(chǎn)業(yè)功不可沒。

文旅產(chǎn)業(yè)是促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的重要抓手，也是拉動經(jīng)濟(jì)增長、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。今年以來，我市把文旅產(chǎn)業(yè)提升到戰(zhàn)略性支柱地位，深化文旅融合，不斷推動文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造了眾多優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品，激發(fā)了多層次消費(fèi)，讓文化發(fā)展有活力、旅游發(fā)展有魅力。

全會提出，要堅(jiān)持以文旅產(chǎn)業(yè)牽動服務(wù)業(yè)發(fā)展。那么接下來應(yīng)該怎么干？全會報(bào)告給出了答案——推動文旅深度融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)模式、產(chǎn)品、鏈條創(chuàng)新，做好濕地?zé)粽?、冰雪嘉年華等主題活動，推進(jìn)紅海溫泉小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，提升濕地休閑游、民俗文化游等精品線路和百年福街、廣廈藝術(shù)街等品牌商圈，打造冰凌穿越賽及籃球系列聯(lián)賽，持續(xù)鞏固國家級文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市創(chuàng)建成果。也就是說，要聚焦“吃住行游購?qiáng)省比a(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)發(fā)力，培育文旅新業(yè)態(tài)和市場消費(fèi)新熱點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著民生福祉。全會在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以文旅產(chǎn)業(yè)牽動服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)還要求，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；加快發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)、家政服務(wù)，深入推進(jìn)遼河養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

事實(shí)告訴我們，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，可以釋放巨大的內(nèi)需潛力，也會對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升產(chǎn)生放大效應(yīng)。只要我們持續(xù)在推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上下功夫，就會讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有動力、百姓生活更有品質(zhì)。

聚力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村全面振興

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。

今年，我市聚力鄉(xiāng)村振興走在全國前列，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程加快——

做大做強(qiáng)水稻、大豆等精深加工產(chǎn)業(yè)，稻谷、大豆產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值分別達(dá)到35億元和87.6億元，均位居全省前列；

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，水稻機(jī)插率、玉米機(jī)播率分別達(dá)到99.5%和100%；

“紅海灘”品牌獲贈使用，“紅海灘1號”榮獲第十九屆中國國際糧油博覽會組委會金獎，“光合1號”等優(yōu)質(zhì)河蟹品種養(yǎng)殖面積達(dá)到40萬畝；

健全完善“聯(lián)盟+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”利益鏈接機(jī)制，大米、河蟹產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟輻射帶動6萬余戶農(nóng)戶增收。

放眼盤錦大地，水稻進(jìn)入灌漿期，160萬畝稻田已經(jīng)泛黃?？梢灶A(yù)見，今年又是一個(gè)豐收年。

落實(shí)全會精神，我們要堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，做好田間管理和秋收工作，多措并舉推動糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)國家糧食安全。

全會報(bào)告指出，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村全面振興。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要大力發(fā)展糧食精深加工產(chǎn)業(yè)，推動高升、遼濱兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)提檔升級，支持益海嘉里、匯福等龍頭企業(yè)加快發(fā)展，培育壯大稻谷、大豆等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。要培育叫得響、信得過的地域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和輻射帶動能力。要完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動盤錦大米、盤錦河蟹向高端化邁進(jìn)。要因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)。唯此，農(nóng)業(yè)才能成為有奔頭的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。

貫徹落實(shí)全會精神，推動三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一道“必答題”。我們要持續(xù)發(fā)力、竭盡全力，緊盯目標(biāo)、堅(jiān)定信心、扭住重點(diǎn)、聚焦問題、壓實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好落實(shí)，以更大的擔(dān)當(dāng)作為和實(shí)際成效，推動我市加快建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)，奮力在新時(shí)代遼寧全面振興中走在前列。