一、起草背景和依據(jù)

　　冷鏈物流是利用溫控、保鮮等技術(shù)工藝和冷庫(kù)、冷藏車、冷藏箱等設(shè)施設(shè)備，確保冷鏈產(chǎn)品在初加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、流通加工、銷售、配送等全過(guò)程始終處于規(guī)定溫度環(huán)境下的專業(yè)物流。推動(dòng)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，擴(kuò)大高品質(zhì)市場(chǎng)供給，推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，保障食品和藥品安全，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要具有重要意義。為貫徹落實(shí)《遼寧省冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2022—2025年）》（遼政辦發(fā)〔2022〕45號(hào)），著力構(gòu)建全市暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系，制定出臺(tái)《盤錦市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，統(tǒng)籌冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，初步形成產(chǎn)銷銜接順暢、城鄉(xiāng)全面覆蓋、內(nèi)外雙向聯(lián)通的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，顯著提高特色農(nóng)產(chǎn)品跨季節(jié)供需、冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通的能力和效率，建立冷鏈產(chǎn)品全鏈條、可追溯、一體化安全監(jiān)管體系，基本建立暢通高效、安全綠色、智慧便捷、保障有力的現(xiàn)代冷鏈物流體系。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬?/span>夯實(shí)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。提出推動(dòng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、加快建設(shè)產(chǎn)銷冷鏈集配中心、補(bǔ)齊產(chǎn)銷兩端冷鏈物流設(shè)施短板功能，著力構(gòu)建以產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的冷鏈物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　?。ǘ?/span>提升冷鏈物流運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。提出強(qiáng)化冷鏈運(yùn)輸組織模式、完善城鄉(xiāng)冷鏈物流雙向通道、推動(dòng)冷鏈運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備升級(jí)功能，著力推進(jìn)冷鏈運(yùn)輸暢通高效、智慧便捷、安全規(guī)范發(fā)展，保障冷鏈產(chǎn)品流通安全，減少流通環(huán)節(jié)浪費(fèi)。

　?。ㄈ?/span>推動(dòng)冷鏈物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦生鮮食品冷鏈物流、醫(yī)藥產(chǎn)品冷鏈物流等方面，提出與冷鏈物流產(chǎn)業(yè)融合重點(diǎn)工作，分類優(yōu)化冷鏈服務(wù)流程與規(guī)范，提升專業(yè)化冷鏈物流服務(wù)能力。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)冷鏈物流全流程創(chuàng)新。提出提高數(shù)智化發(fā)展水平、推動(dòng)冷鏈物流綠色低碳發(fā)展，通過(guò)推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，冷鏈設(shè)施設(shè)備節(jié)能降耗和冷鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，全方位提升冷鏈物流創(chuàng)新水平。

　?。ㄎ澹┩晟评滏?/span>物流市場(chǎng)支撐體系。提出培育冷鏈物流市場(chǎng)主體、健全冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系、打響特色冷鏈產(chǎn)品品牌，強(qiáng)化冷鏈物流全方位支撐，推進(jìn)冷鏈物流價(jià)值鏈優(yōu)化升級(jí)。

　　（六）加強(qiáng)冷鏈物流監(jiān)管。提出健全監(jiān)管制度、創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管手段、強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫，全鏈條提升冷鏈監(jiān)管水平。

　　四、完善保障措施

　　提出加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、強(qiáng)化要素保障、加大政策支持、壓實(shí)安全責(zé)任。

　　解讀單位：盤錦市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　解 讀 人：宋歌

　　解讀人辦公電話：0427-2825806

　　原文：盤政辦發(fā)〔2023〕13號(hào) 盤錦市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)盤錦市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案 （2023-2025年）的通知