—— 盤錦市深入推進文體旅融合發(fā)展綜述

盤錦大力發(fā)展鄉(xiāng)村游，稻田景觀吸引游客前來打卡。盤錦市委宣傳部供圖



中國最北海岸線冰凌穿越挑戰(zhàn)賽。盤錦市委宣傳部供圖



“天下奇觀紅海灘”是盤錦文旅最閃亮的名片。本報特約記者 夏建國 攝

　　核心提示

　　今年以來，盤錦市堅決落實省委部署，錨定打造遼寧新時代“六地”目標定位，加快推動文體旅高質量融合發(fā)展，吸引游客數(shù)量再創(chuàng)歷史新高，不斷向“高品質文體旅融合發(fā)展示范地”進發(fā)。

　　春季“踏青觀鳥”，夏季“濱海休閑”，秋季“綠葦紅灘”，冬季“冰雪溫泉”。立足資源稟賦，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，盤錦市不斷培育文體旅新業(yè)態(tài)和消費新熱點，增加多樣化、常態(tài)化、全季化產(chǎn)品供給，全時全季全域旅游業(yè)態(tài)漸入佳境。

　　正因如此，盤錦向八方賓客發(fā)出盛情邀請：山海關不住，遼河四季新。世界這么大，歡迎來盤錦度假！

　　協(xié)同發(fā)力 打好政策“組合拳”

　　蒹葭搖曳聽潮信，鷗鷺翔集賞紅灘。廣袤的遼河口濕地為盤錦這座“輕輕放在濕地上的城市”帶來了得天獨厚的文旅資源。

　　這里有天下奇觀紅海灘，有浩瀚無垠的世界最大蘆葦蕩。這里是世界候鳥遷徙重要的中轉地，每年有321種、超過100萬只野生鳥類在這里遷徙停歇、繁衍生息。這里是全球黑嘴鷗最大種群的繁殖地，也是丹頂鶴南北遷徙的重要停歇地，還是“海上大熊貓”西太平洋斑海豹的重要產(chǎn)仔地。

　　充分依托“天下奇觀紅海灘”“世界最大蘆葦蕩”等自然資源優(yōu)勢，盤錦市不斷培育文旅新業(yè)態(tài)和文旅市場消費新熱點，增加多樣化、常態(tài)化、全季化產(chǎn)品供給，各項經(jīng)濟指標呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。其中，旅游接待人次、旅游收入等主要指標位于全省前列?！疤煜缕嬗^紅海灘”“中國最北海岸線”成為遼寧旅游符號，有力彰顯了旅游強省的盤錦形象。

　　2023年11月，省委十三屆六次全會明晰了打造新時代“六地”目標定位，就打造“高品質文體旅融合發(fā)展示范地”作出部署安排。落實省委部署，盤錦市瞄準新的目標定位，組建盤錦市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，建立旅游工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進各項工作。在省內(nèi)率先設立2000萬元旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的態(tài)勢。

　　強化政策措施。盤錦市相繼制定出臺《盤錦市促進全域旅游發(fā)展實施意見》《盤錦市推進全域旅游高質量發(fā)展打造支柱性產(chǎn)業(yè)實施意見》《盤錦市旅游專項資金使用暫行辦法》《盤錦市文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2023-2025年）》《“盤錦有禮”工程實施方案》《盤錦市文化旅游體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等發(fā)展意見及專項工作方案，在項目建設、品牌打造、引客入盤等方面加大政策扶持力度，推動一切要素向文旅產(chǎn)業(yè)聚焦。

　　明確規(guī)劃先行。盤錦市在全省地級市中第一個制定全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，第一個制定全域旅游發(fā)展規(guī)劃，第一個制定鄉(xiāng)村旅游、濱海旅游等專項規(guī)劃，明確了生態(tài)旅游的發(fā)展方向，與生態(tài)立市發(fā)展戰(zhàn)略高度契合。

　　堅持項目為王?！笆濉币詠?，盤錦市從豐富產(chǎn)品體系入手，強力推進重點項目建設，累計投資額超過200億元。其中，規(guī)劃總投資超過10億元的項目8個，最大綜合體項目二界溝漁雁小鎮(zhèn)計劃總投資近100億元。項目質量在同期省內(nèi)地級市中名列前茅。

　　多元發(fā)展 提升品牌美譽度

　　作為我省唯一的國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建城市，得益于城市建設和社會經(jīng)濟的發(fā)展，近年來，盤錦市鄉(xiāng)村環(huán)境、特色餐飲、城市交通、特產(chǎn)購物、民宿產(chǎn)業(yè)等環(huán)節(jié)在省內(nèi)領先一步，“食住行游購娛”旅游六要素支撐載體完備，全時全季全域旅游同步發(fā)展，文旅產(chǎn)業(yè)方興未艾。

　　如今的盤錦，文化旅游業(yè)態(tài)品類齊全。從三產(chǎn)布局看，鄉(xiāng)村游特色獨具、工業(yè)游資源雄厚；從資源屬性看，濕地游、濱海游、溫泉游、文化游、生態(tài)游等多點開花；從市場細分看，家庭游、親子游、自駕游、散客游、團隊游等趨勢平穩(wěn)；從新興業(yè)態(tài)看，休閑游、研學游、康養(yǎng)游、體育游等發(fā)展迅速；從未來發(fā)展看，科技游、沉浸游、跨界游等初見雛形。

　　大力補短板，盤錦市高度重視旅游環(huán)境建設，將實施城市更新行動作為促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點和新空間來打造。推進民宿、采摘等鄉(xiāng)村旅游建設，重點打造“自駕游”精品線路。推動基礎設施和配套服務普遍提升，進一步完善游客服務中心體系，打造特色文化旅游街區(qū)。以公共交通、自駕租車、旅游直通車等為載體，積極構建“文旅+”交通網(wǎng)絡。主題酒店、休閑綠道、風景步道、城市書屋等基礎設施建設日新月異，公共服務補短板工作成效顯著。2023年，盤錦旅游交通樞紐案例成為國家文旅部“交旅融合發(fā)展”推廣典型案例。

　　通過充分發(fā)揮體育組織引領作用，不斷完善體育設施規(guī)劃建設，盤錦市體育事業(yè)蒸蒸日上。5年來，全市50家體育社會團體共舉辦國際級賽會1次、國家級賽事4次、省級賽會22次、市本級賽會500余場。通過加大體育民生工程建設，全市“15分鐘健身圈”覆蓋率達100%，市民隨處都能參加運動健身。大型公共體育場館設施開放率達100%，人均體育場地面積達到2.4平方米以上。

　　站在高起點上，盤錦市加快推進文體旅深度融合發(fā)展思路明晰，成效凸顯。

　　以“文化”品牌提升產(chǎn)業(yè)品質。創(chuàng)新性推動特色文化資源轉化，以文化創(chuàng)意為突破口，打造了廣廈藝術街、遼河民俗博物館、遼河碑林等文化產(chǎn)品；圍繞特定文化主題進行情感設計、氛圍設計、活動設計和場景設計，推出“廣廈文化嘉年華”“福街文化夜市”“北旅唐風古街”等沉浸式體驗型文旅融合新場景。

　　以“體育”品牌拓展產(chǎn)業(yè)空間。充分發(fā)揮高水平體育賽事資源的引爆效應和集聚效應，多維度叫響“跟著賽事去旅行”品牌，“盤錦中國最北海岸線冰凌穿越挑戰(zhàn)賽”成為全國唯一、遼寧“一市一品”經(jīng)典冰雪賽事品牌；“盤錦紅海灘馬拉松賽”“WCBA中國女子籃球職業(yè)聯(lián)賽”“遼河濕地萬人徒步大會”等發(fā)揮著推介盤錦城市的重要作用，成為引客入盤的重要支點。

　　以旅游品牌奠定產(chǎn)業(yè)基礎。放大“天下奇觀紅海灘”影響力，以核心項目為牽動，構建“生態(tài)+休閑+運動”旅游產(chǎn)品體系?！疤煜缕嬗^紅海灘”已經(jīng)成為遼寧省撬動域外客源市場的“支撐點”和旅游產(chǎn)品體系的核心之一。紅海灘風景廊道被評為全國體育旅游精品景區(qū)。

　　業(yè)態(tài)融合 消費能級再攀升

　　近年來，盤錦市持續(xù)深化文旅產(chǎn)業(yè)融合，不斷抬升市場熱度，提升消費能級。

　　踐行全季旅游理念，盤錦四季主題活動精彩紛呈。全面推出春季“觀鳥賞花，踏青采摘”、夏季“休閑避暑，暢享田園”、秋季“觀紅灘綠葦，品蟹肥稻香”、冬季“嬉冰雪、泡溫泉、住民宿、過大年”四季主題產(chǎn)品，推出 “二界溝開海節(jié)”“紅海灘插秧節(jié)”“濕地蘆花節(jié)”“臥龍湖冬捕節(jié)”等特色文旅活動30余項，每年參加人數(shù)超過100萬人次。2023年，金帛灘電音節(jié)、蘆花之星達人秀等活動引爆文旅市場。

　　催熱人間煙火氣，盤錦釋放“夜經(jīng)濟”消費活力。全市文旅產(chǎn)業(yè)錨定春節(jié)、元宵節(jié)、“五一”、中秋、國慶等假日旅游市場，進一步豐富“文旅+民俗、文旅+運動、文旅+溫泉、文旅+民宿”等不同業(yè)態(tài)，以北旅田園、廣廈藝術街、遼河民俗博物館、百年福街等項目為支撐，著力發(fā)展夜食、夜購、夜展、夜秀、夜節(jié)、夜宿等多元業(yè)態(tài)結合的夜間經(jīng)濟，帶動形成了融合吃、住、購、娛于一體的旅游消費集群，在此基礎上衍生出的商、養(yǎng)、學、閑、情、奇等旅游新業(yè)態(tài)亮點不斷。

　　多業(yè)態(tài)吸引市民到鄉(xiāng)間拾野追風，盤錦農(nóng)文旅融合業(yè)態(tài)全面發(fā)展。截至目前，全市有鄉(xiāng)村A級旅游景區(qū)8家，其中，4A級2家；國家級、省級重點旅游村13個，旅游特色村20個，鄉(xiāng)村旅游年接待人數(shù)占重點景區(qū)接待人數(shù)的48%。鄉(xiāng)村旅游項目建設初見成效，打造二界溝排船博物館、榮興博物館等鄉(xiāng)村文化展館8個，謀劃包裝光合民宿度假村、海上游紅海灘等項目10個。植根盤錦百年稻耕文化，扶持打造一批采摘村、民俗村、景觀村等特色村落。持續(xù)實施“鄉(xiāng)村旅游后備箱”工程，植入“紅海灘1號大米”“盤錦河蟹”等地域元素，釋放盤錦鄉(xiāng)村文旅資源魅力。

　　今年“五一”假期，盤錦市傳統(tǒng)景區(qū)與新興業(yè)態(tài)齊頭并進，文旅市場全線飄紅，旅游消費集中釋放?！白择{+露營”“音樂+燒烤”等新場景激活假日文旅市場新動能，篝火派對、星空露營、樂隊駐唱等快樂元素盡情釋放。在金帛灘海洋樂園景區(qū)，首度開放的“網(wǎng)紅”公路、“網(wǎng)紅”墻引來眾多游客打卡，海灘營地、文化街區(qū)、婚紗攝影基地等“美片”頻出，大批游客趕海踩蛤，濱海度假區(qū)提前進入旅游旺季。含章湖度假區(qū)房車營地“一位難求”。繞陽湖度假區(qū)露營燒烤節(jié)全新上線，將音樂、露營、篝火、踏青、游船等元素緊密結合。據(jù)統(tǒng)計，“五一”假期，全市共接待游客300.05萬人次，實現(xiàn)旅游總收入18.38億元，同比分別增長26.01%和56.83%，各項指標再創(chuàng)新高。

　　推陳出新 探索產(chǎn)業(yè)新“藍?！?/span>

　　立足資源稟賦，整合域內(nèi)生態(tài)資源，盤錦積極培育新興業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)品迭代更新，尋找流量密碼，奔向文旅新“藍?！?。

　　盤錦持續(xù)深耕漁雁文化等傳統(tǒng)文化資源，推出遼河民俗博物館、遼河楹聯(lián)博物館等具有深厚文化內(nèi)涵和時代精神的文旅融合項目。依托沙嶺戰(zhàn)役紀念館、盤錦第一個黨支部舊址紀念館等愛國主義教育基地資源，推出“紅色盤錦”一日游線路，講好盤錦紅色故事。深入實施“盤錦有禮”系統(tǒng)工程，連續(xù)開展三屆盤錦文化創(chuàng)意設計大賽，孵化“豹有趣兒”“非遺盲盒”“文創(chuàng)雪糕”等特色文創(chuàng)商品近百種。

　　近年來，盤錦充分利用省、市兩級體彩公益金，加大城市綠道、健身步道、自行車道、體育公園、社區(qū)（村）廣場以及足球、籃球、冰雪運動等場地設施建設，共新增各類全民休閑健身設施4000余件。持續(xù)做大做強紅海灘馬拉松、中國最北海岸線冰凌穿越賽等“國字號”賽事，高質量承辦WCBA中國女子籃球職業(yè)聯(lián)賽，主場比賽球市火爆，一票難求?！绑w旅融合”有效帶動餐飲、住宿、購物、“夜經(jīng)濟”、交通出行等消費增長，成為集聚人氣、拉動消費、增添城市活力的動力引擎。

　　依托紅海濕地溫泉、大江戶溫泉、寶源溫泉等設施打造“溫泉+”休閑新業(yè)態(tài)，一批集休閑、度假、養(yǎng)生、商務于一體的休閑度假綜合體為盤錦“深度游”提供了有力支撐。紅海灘風景廊道、金帛灘、含章湖等濱海休閑營地成為省內(nèi)自由行和自駕游旅行者的首選。森林公園的家庭營地、鼎翔旅游區(qū)的鳥樂園、大洼區(qū)新立鎮(zhèn)楊家村的谷倉民宿等野趣盎然的網(wǎng)紅景點吸引游客“到此一游”。

　　積極引入行業(yè)“頭部企業(yè)”，提升文旅活動品質。盤錦市與中青旅集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，中青旅遨游（遼寧）文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心落戶盤錦，為景區(qū)旅游管理提升、開發(fā)與保護提供方案；引入“皇馬”品牌，與皇馬基金會簽訂合作協(xié)議，圍繞中國盤錦訓練營、皇馬—歐洲大學研究生院聯(lián)合辦學等項目開展全面合作；對接“柒零基金”，積極謀劃遼寧（盤錦）文旅產(chǎn)業(yè)投資基金項目，探索文旅產(chǎn)業(yè)融資新領域。

　　文旅融合風帆勁，詩和遠方綻芳華。以超常規(guī)舉措推動文旅產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，盤錦著力把文旅產(chǎn)業(yè)培育成現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新引擎，全力打造國家休閑旅游城市，力爭到2025年，“濕地之都”品牌影響力顯著增強，以2022年為基點，全市文旅產(chǎn)業(yè)項目投資額和旅游總收入均實現(xiàn)倍增，接待游客人數(shù)增長2倍。