優(yōu)化營商環(huán)境始終在路上。實施全面振興新突破三年行動，要以企業(yè)、群眾是否滿意為出發(fā)點和落腳點，不斷簡化辦事流程，切實增強服務意識，扎實推進各項工作不斷邁上新臺階。

　　6月30日，省政府新聞辦召開全力打造一流營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會（第八場），營口市和盤錦市相關負責人介紹了今年以來兩市深入貫徹落實省委、省政府部署要求，努力加強市場化法治化國際化一流營商環(huán)境建設有關情況，并回答記者提問。

營口：全面打響優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)陣地戰(zhàn)

　　聚焦打贏新時代“遼沈戰(zhàn)役”，營口市著力深化改革，優(yōu)化服務，全面打響優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)。

以利商惠商為本，打造便捷高效的政務環(huán)境——

　　高頻事項“一網(wǎng)通辦”全覆蓋。營口市持續(xù)提升辦事指南標準化規(guī)范化便利化水平，對全部政務服務事項的網(wǎng)上辦理途徑進行細致梳理，目前能夠通過國家級、省級自建系統(tǒng)以及營口市政務服務網(wǎng)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦的事項共計921項。全市政務服務網(wǎng)上全流程辦理比例突破80%，90%以上的高頻便民服務事項實現(xiàn)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“馬上辦”。

　　政務服務一窗受理全覆蓋。營口市全面推行綜合窗口建設，市本級政務服務中心設立7個“無差別綜合受理窗口”，88.9%的政務服務事項實現(xiàn)無差別綜合受理。社保、醫(yī)保、不動產(chǎn)、公安、交通100%實現(xiàn)分領域綜合受理。

　　重點事項一次辦好全覆蓋。圍繞國家、省重點關注的新生兒、就業(yè)失業(yè)等35個“一件事”服務主題，營口市研究制定政務服務“一件事一次辦”實施方案，圍繞高頻便民一件事主題，有序推進線上線下融合辦理。

以尊商護商為要，打造公平透明的法治環(huán)境——

　　執(zhí)法司法規(guī)范性水平顯著提升。嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”、新時代營口政法干警“十二個嚴禁”等鐵規(guī)禁令，規(guī)范行政許可、行政處罰以及刑事司法等行為，嚴厲整治執(zhí)法、司法腐敗問題；法治服務普惠性水平顯著提升。開展民營企業(yè)“法治體檢”活動，組織150名律師為近百家民營企業(yè)提供“案例式、點單式、菜譜式、正反式”的法治服務，舉辦法律法規(guī)講座26場次；社會誠信示范性水平顯著提升。建立健全守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制，逐步完善信用修復制度。

以興商富商為先，打造蓬勃有序的市場環(huán)境——

　　惠企政策保障有力。統(tǒng)籌推進國務院確定的6個方面33條和省政府提出的7個方面42條穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地見效。目前，營口市實有經(jīng)營主體29.55萬戶，居全省第五位，同比增長4.34%，實際利用外資預計2141萬美元，同比增長47.9%。

　　市場秩序維護有力。依托遼寧省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)，營口市編制并認領監(jiān)管事項主項3605項、子項14225項，檢查實施清單2459項。制定并動態(tài)調(diào)整《營口市市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查事項清單》，建立監(jiān)管對象名錄1161個。

　　成本降低把控有力。營口市認真落實好大規(guī)模、階段性、組合式減稅降費政策，依法依規(guī)加大制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)增值稅期末留抵退稅力度，提高研發(fā)費用稅前加計扣除比例，減免小微企業(yè)“六稅兩費”，小微型困難企業(yè)減半征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率。

以安商留商為重，打造宜居宜養(yǎng)的環(huán)境生態(tài)——

　　守護良好的自然生態(tài)。今年1月至5月，營口市完成18個鋼鐵超低排放改造項目，全市優(yōu)良天數(shù)比例80.1%，同比改善0.6%，改善幅度位列全省第一；全市8個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為87.5%，劣Ⅴ類水體比例為0；春季廢棄礦山復綠共完成治理面積265畝；完成人工造林0.15萬畝；農(nóng)業(yè)用地安全利用率、重點建設用地安全利用率均達100%。

　　營造和諧的社會生態(tài)。截至5月底，營口市城鎮(zhèn)新增就業(yè)8313人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)15449人，零就業(yè)家庭動態(tài)為零，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2564人。異地就醫(yī)住院聯(lián)網(wǎng)結算率達到70%以上。全市6家二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構全部設置便民門診。

　　構建活躍的創(chuàng)新生態(tài)。新增注冊登記科技型中小企業(yè)249戶，擇優(yōu)推薦鼎際得石化等3家企業(yè)創(chuàng)建國家企業(yè)技術中心，推薦日鋼營口中板等9戶企業(yè)申報省級企業(yè)技術中心，實現(xiàn)科技成果落地轉(zhuǎn)化30項，完成技術合同登記額5億元。

盤錦：持續(xù)打造營商環(huán)境最優(yōu)市

　　年初以來，盤錦市將營商環(huán)境建設作為重大政治任務、重大戰(zhàn)略決策，精心制定并下發(fā)營商環(huán)境質(zhì)量提升行動實施方案，以6個方面82項舉措為抓手，強力推動營商環(huán)境建設水平再上新臺階，持續(xù)打造營商環(huán)境最優(yōu)市。

　　聚焦辦事便捷，全面深化改革。盤錦市不斷深化行政權力規(guī)范化標準化改革，行政許可事項實現(xiàn)動態(tài)管理、聯(lián)動更新；打造“精品一件事”服務模式，推進“只提交一次材料，高效辦成一件事”改革，完成“一件事一次辦”網(wǎng)廳配置和線下窗口設置；深化商事登記改革，不涉及前置審批的企業(yè)登記即辦率達99%，平均辦結時限0.5個工作日；推行經(jīng)營主體開辦“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務”，新設企業(yè)全程網(wǎng)辦率達到99%；推進商標注冊便利化改革，受理窗口權限內(nèi)受理事項即來即辦，非權限內(nèi)的事項推行“指引辦”或是“盡量辦”。

　　目前，盤錦已向全市編制公布市縣兩級行政許可事項清單1273項；市縣鄉(xiāng)村四級700余個單位將1.2萬項高頻、熱點事項納入《辦事不找關系指南》，并在623個辦事大廳予以公示；在“精品一件事”服務上，“二手房交易及水電氣聯(lián)動過戶”“涉企不動產(chǎn)登記”“醫(yī)療報銷”等事項均可一次辦結，結合線下窗口“幫辦代辦”服務，已為企業(yè)群眾提供集成化服務1.8萬余次；全市有效注冊量達1.7萬余件，其中中國馳名商標7件、地理標志證明商標3件，得到國家知識產(chǎn)權局商標局肯定。

　　聚焦公平公正，優(yōu)化法治環(huán)境。盤錦市積極推進破壞法治化營商環(huán)境問題線索核查辦理，實施甄別交辦、核查處置、剝離暫存、覆蓋評析、查糾整改、釋法說理“六步工作法”，對問題線索閉環(huán)管理，確保“事事有回應，件件有落實”。推行輕微違法行為免予處罰，在東北三省率先探索柔性執(zhí)法工作基礎上，今年全面推行包容審慎監(jiān)管、柔性執(zhí)法制度。

　　與此同時，盤錦市中級人民法院會同人民銀行升級改造的“一案一賬號”系統(tǒng)、盤錦公安推行的立體智能的現(xiàn)代巡防警務機制、全市各級工商聯(lián)建立的“百所聯(lián)百會”合作機制，均在各自領域打造良好營商環(huán)境工作上發(fā)揮出了積極作用。

　　聚焦助企紓困，提升服務質(zhì)效。持續(xù)深化“千人助千企”活動，積極開展“助企先鋒服務振興新突破”專項行動，建立協(xié)調(diào)推進、問題訴求分類解決、跟蹤督辦銷號3項機制；創(chuàng)建“盤商沙龍會”跨界溝通品牌，通過搭建企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的溝通交流平臺，研討發(fā)展之道，整合企業(yè)資源。

　　目前，盤錦市已選派974名干部參加助企工作，共收集企業(yè)問題訴求284個，化解問題176個。召開“知名企業(yè)助力遼寧全面振興新突破高端峰會”工作推進會，圍繞做好“知名企業(yè)助力遼寧全面振興新突破高端峰會”進行謀劃，上報招商項目62個。

　　聚焦降本增效，強化要素供給。年初以來，盤錦市著力加快推進數(shù)據(jù)整合應用，推動全市數(shù)據(jù)共享服務，市政務一體化平臺對接國垂系統(tǒng)25個，為政務服務提供數(shù)據(jù)支撐。在此基礎上，盤錦市通過深入實施科技創(chuàng)新六項工程、暢通引才渠道、持續(xù)推進存量土地盤活利用、為納稅守信企業(yè)提供無抵押信用貸款等有效、有力舉措，為域內(nèi)企業(yè)的發(fā)展壯大提供最便利的條件。