——看盤(pán)錦市如何持續(xù)發(fā)力提升央地合作維度與能級(jí)

已經(jīng)投入使用的遼河儲(chǔ)氣庫(kù)群項(xiàng)目。

精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目管理部工作人員在研究作業(yè)進(jìn)度。

中儲(chǔ)糧盤(pán)錦儲(chǔ)備基地。

核心提示
　　央企是盤(pán)錦市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。今年以來(lái)，盤(pán)錦市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委工作要求，聚焦全面振興新突破三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，把深化央地合作作為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破的關(guān)鍵之舉，持續(xù)發(fā)力提升央地合作維度與能級(jí)，共同譜寫(xiě)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展、共謀振興的新篇章，奮力打造全國(guó)具有影響力的央地融合發(fā)展新典范。

實(shí)施“央企+” 擴(kuò)大“朋友圈”
　　因油而生、因油而興的盤(pán)錦，建市近40年來(lái)，與遼河油田等央企牢固樹(shù)立“一家人、一家親、一條心、一盤(pán)棋”的發(fā)展理念。從這個(gè)意義上說(shuō)，央地融合發(fā)展，是盤(pán)錦的先天基因。
　　傳承這一基因，在全面振興新突破三年行動(dòng)中，盤(pán)錦市出臺(tái)了《盤(pán)錦市深化央地合作三年行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)方案》，鮮明提出主動(dòng)作為、創(chuàng)造條件、完善機(jī)制，引導(dǎo)支持央企融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，盤(pán)錦市特別制定了《盤(pán)錦市央地合作工作機(jī)制》，成立央地合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)專(zhuān)班，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組季調(diào)度、推進(jìn)專(zhuān)班月調(diào)度、專(zhuān)班辦公室周調(diào)度工作模式，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

　　盤(pán)錦市提出，著力提升央地融合發(fā)展軟實(shí)力，為央地合作提供有力支撐；著力推動(dòng)央地合作項(xiàng)目取得新進(jìn)展，形成 “謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、竣工一批”的項(xiàng)目梯次建設(shè)新格局；著力拓寬央地合作領(lǐng)域、深化合作內(nèi)涵、提升合作層次，實(shí)現(xiàn)央地互利共贏發(fā)展。到2025年底，盤(pán)錦市與駐盤(pán)央企實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略上契合、產(chǎn)業(yè)上融合、資源上整合，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)總量、央地合作領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈配套延伸、項(xiàng)目建設(shè)和品牌建設(shè)上取得新突破。

　　三年行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)，成為盤(pán)錦市深化央地合作的遵循和方向，也意味著央地雙方互加“好友”，不斷擴(kuò)大了“朋友圈”，在更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次上實(shí)現(xiàn)全方位的融合發(fā)展。

深化央地合作，任務(wù)書(shū)明確，路線圖清晰。
　　盤(pán)錦市提出，大干三年、奮斗三年，推動(dòng)盤(pán)錦市與駐盤(pán)央企在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、關(guān)鍵核心技術(shù)、現(xiàn)代企業(yè)制度、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)合作常態(tài)化、服務(wù)常態(tài)化。在央企帶動(dòng)下，地方經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、總量提升，發(fā)展活力和創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)；在地方支持下，駐盤(pán)央企產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)，在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；實(shí)現(xiàn)央地資源共建共享共榮，打造全國(guó)具有影響力的央地融合發(fā)展典范，區(qū)域性綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。

　　國(guó)有經(jīng)濟(jì)總量取得新突破。駐盤(pán)央企規(guī)模不斷壯大，資產(chǎn)總額占全省比重達(dá)到6%，營(yíng)業(yè)收入占全省比重達(dá)到10%，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

　　央地合作領(lǐng)域取得新突破。央企優(yōu)勢(shì)與本市資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)更好結(jié)合，新基建、企業(yè)混改等領(lǐng)域合資合作取得實(shí)質(zhì)性成果。

　　產(chǎn)業(yè)鏈配套延伸取得新突破。大型央企在本地產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈龍頭作用更加凸顯，以大型央企為主體、鏈條企業(yè)眾星拱月的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈基本形成。

　　項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。每年滾動(dòng)實(shí)施50個(gè)以上高質(zhì)量項(xiàng)目，10個(gè)以上央企合作重點(diǎn)項(xiàng)目,新開(kāi)工1個(gè)央地合作項(xiàng)目，推選4個(gè)5000萬(wàn)元以上央地合作簽約項(xiàng)目。

　　品牌建設(shè)取得新突破。品牌培育機(jī)制更加完善，央地合作品牌門(mén)類(lèi)更加齊全，盤(pán)錦大米、潤(rùn)滑油等地區(qū)品牌影響力進(jìn)一步放大，品牌價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)換的效率明顯提升……

將美好藍(lán)圖變?yōu)榘l(fā)展實(shí)景
　　臨近盛夏，走進(jìn)盤(pán)錦遼濱沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目火熱的建設(shè)場(chǎng)景令人震撼。自今年3月開(kāi)工以來(lái)，華錦阿美石油化工有限公司圍繞項(xiàng)目施工、設(shè)計(jì)、采購(gòu)3條主線，加班加點(diǎn)，爭(zhēng)分奪秒，確保項(xiàng)目早竣工、早投產(chǎn)。

　　總投資837億元的精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目列入國(guó)家規(guī)劃，是中國(guó)北方工業(yè)集團(tuán)打造石油石化產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，更是盤(pán)錦建設(shè)全國(guó)重要的石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地的關(guān)鍵所在，為遼寧加快建設(shè)3個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地提供著重要支撐。

　　目前，項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作已取得階段性成果。現(xiàn)場(chǎng)施工方面，啟動(dòng)乙烯裂解爐、動(dòng)力站煙囪、原油罐區(qū)等5個(gè)區(qū)域樁基工程，目前已完成1.8萬(wàn)余根樁基總量的43.2%；廠區(qū)道路第一階段施工已完成，第二階段道路施工已開(kāi)槽2818米，山皮石回填3.1萬(wàn)立方米，碼頭地基預(yù)處理完成40%，臨時(shí)排水施工完成63%。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面，已完成工程總體設(shè)計(jì)，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)基本完成，后續(xù)詳細(xì)設(shè)計(jì)已經(jīng)啟動(dòng)。設(shè)備采購(gòu)方面，目前正在加快推進(jìn)長(zhǎng)周期設(shè)備、施工、材料及服務(wù)等相關(guān)采購(gòu)，700余臺(tái)（套）長(zhǎng)周期設(shè)備已有400余臺(tái)（套）掛網(wǎng)招標(biāo)。

　　精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目，是央地合作在盤(pán)錦的生動(dòng)縮影。多年來(lái)，央企與盤(pán)錦同頻共振、相融并進(jìn)，始終是盤(pán)錦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，遼河油田、華錦集團(tuán)、遼河石化、北瀝公司等駐盤(pán)央企發(fā)揮了壓艙石作用，2022年，四大央企產(chǎn)值占盤(pán)錦全市規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)33.5％。依靠央地合作，一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目拔地而起，一張張美好藍(lán)圖相繼變成現(xiàn)實(shí)中的發(fā)展實(shí)景：遼河儲(chǔ)氣庫(kù)群項(xiàng)目成為油地深度融合里程碑，日注氣能力全國(guó)最大；遼河油田“無(wú)廢礦區(qū)”成為全國(guó)“無(wú)廢城市”典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，為盤(pán)錦成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)際濕地城市加了分。經(jīng)過(guò)油地雙方綜合治理的螃蟹溝，水清岸綠，“蝶變”為城市的一道美麗風(fēng)景線……央企在盤(pán)錦本地產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈龍頭作用更加凸顯，一批石化及精細(xì)化工、石油裝備制造及油服、糧食及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代物流、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目加快實(shí)施。在共建共享基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面，央地也積累了大量工作成果。

　　今年以來(lái)，盤(pán)錦市通過(guò)實(shí)施駐點(diǎn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，先后與中國(guó)兵器、華潤(rùn)集團(tuán)、中國(guó)物流、中國(guó)安能等央企對(duì)接會(huì)商，不斷拓展與央企合作范圍，推動(dòng)更多央企產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、區(qū)域總部、研發(fā)基地、營(yíng)銷(xiāo)中心、結(jié)算中心落戶盤(pán)錦，基本形成項(xiàng)目梯次建設(shè)新格局。

　　據(jù)介紹，盤(pán)錦市現(xiàn)有央地合作項(xiàng)目49個(gè)，總投資2195.9 億元，已完成投資157.4億元，2023年計(jì)劃投資233.5億元。其中，推介項(xiàng)目6個(gè)，在談項(xiàng)目27個(gè)，在建項(xiàng)目7個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目8個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)。

　　一顆顆令人期待的種子，在全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)之年落地盤(pán)錦，生根開(kāi)花。央地雙向奔赴、精誠(chéng)合作，“1+1>2”效應(yīng)正持續(xù)釋放。
讓央企放心投資安心創(chuàng)業(yè)

　　盤(pán)錦因油而建，因油而興。“沒(méi)有遼河油田，就沒(méi)有盤(pán)錦市”，這幾乎是所有市民的認(rèn)知。在盤(pán)錦，多年來(lái)還形成了這樣的共識(shí)：央地合作沒(méi)有旁觀者，沒(méi)有局外人；服務(wù)央企就是服務(wù)我們自己。

　　來(lái)到盤(pán)錦工作的央企人員感慨：盤(pán)錦是一座因油而建的石油之城，也是一座生態(tài)優(yōu)美的濕地之城，更是一座兼容并蓄、博采眾長(zhǎng)的開(kāi)放之城。

　　受益于盤(pán)錦市良好的營(yíng)商環(huán)境，2010年，華潤(rùn)電力在盤(pán)錦市投資24.89億元，建設(shè)兩臺(tái)35萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機(jī)組。投產(chǎn)至今，實(shí)現(xiàn)年均發(fā)電量30億千瓦時(shí)，承擔(dān)全市3600萬(wàn)平方米居民供暖任務(wù)，占全市供暖面積的90%。這也是華潤(rùn)電力同期在遼寧投資建設(shè)的首個(gè)投產(chǎn)項(xiàng)目。

　　建市近40年來(lái)，遼河油田、遼河石化、華錦集團(tuán)等央企與盤(pán)錦共生、共存、共榮、共贏，形成融合發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，對(duì)于央企的合作，盤(pán)錦市委、市政府更是態(tài)度鮮明：全力支持，以全周期、全方位服務(wù)，強(qiáng)化要素保障，為企業(yè)在盤(pán)錦的發(fā)展提供最便利的條件。

　　盤(pán)錦用心、用情做好央地合作項(xiàng)目服務(wù)保障，不斷提升央企在盤(pán)產(chǎn)業(yè)配套率，吸引集聚上下游企業(yè)，延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，把一個(gè)個(gè)央企做成一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)。主動(dòng)服務(wù)央企，強(qiáng)化要素保障，支持央企發(fā)展，主動(dòng)作為、創(chuàng)造條件、完善機(jī)制，引導(dǎo)支持央企融入盤(pán)錦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是圍繞加強(qiáng)央企在盤(pán)產(chǎn)業(yè)配套，延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”合作，成為各地區(qū)各部門(mén)工作的重要內(nèi)容。

　　去年以來(lái)，盤(pán)錦市成立專(zhuān)班，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)央地重大合作項(xiàng)目推進(jìn)工作。通過(guò)召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，解決項(xiàng)目要素制約、項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)、施工條件等問(wèn)題，保障項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早投產(chǎn)。與此同時(shí)，啟動(dòng)“助企先鋒服務(wù)振興新突破”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，選派干部進(jìn)園區(qū)，聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)等市場(chǎng)主體。助企干部積極對(duì)接服務(wù)企業(yè)，收集整理企業(yè)訴求并協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，讓駐盤(pán)央企省心、舒心、放心。

　　定期召開(kāi)油地項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，共商合作事宜，攜手建設(shè)“千萬(wàn)噸油田、百億方氣庫(kù)”，支持遼河油田做強(qiáng)主業(yè)、挖潛增效，更好保障國(guó)家能源供給；圍繞數(shù)字油田、新能源替代等重點(diǎn)領(lǐng)域事項(xiàng)合作，油地雙方積極對(duì)接，多部門(mén)組成專(zhuān)項(xiàng)工作組，合力謀劃、集中突破?！?/span>

　　對(duì)遼河油田、華錦集團(tuán)等頭部企業(yè)配套情況開(kāi)展普查工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通，頭部企業(yè)產(chǎn)品、配套企業(yè)原料的互相配套；支持華錦集團(tuán)走綠色低碳發(fā)展之路，著力推動(dòng)“減油增化”，突出抓好精細(xì)化工及原料工程項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)幫助解決困難和問(wèn)題。

　　支持遼河石化進(jìn)一步做深做精特色產(chǎn)業(yè)鏈，用特色產(chǎn)品培育特色市場(chǎng)，做強(qiáng)船燃、做優(yōu)瀝青、做精滑油等龍頭品牌，建設(shè)稠油研產(chǎn)兩大基地，打造一流特色精品企業(yè)……
數(shù)據(jù)顯示，近兩年來(lái)，盤(pán)錦市為央地合作項(xiàng)目供給土地1.5萬(wàn)余畝，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)融資貸款586.1億元。

　　長(zhǎng)風(fēng)浩蕩啟征程，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。在新時(shí)代遼寧全面振興新突破的進(jìn)程中，盤(pán)錦立足優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，融合發(fā)展，力促央地合作向更深層次、更高水平、更寬領(lǐng)域邁進(jìn)，力爭(zhēng)在全面振興新突破三年行動(dòng)中展現(xiàn)出更大的擔(dān)當(dāng)和作為。