在盤錦市興隆臺區(qū)，遇到問題，通過“智慧興隆APP隨手拍”手機(jī)軟件將照片上傳至區(qū)智慧治理綜合指揮平臺，很快就會得到解決。這也是盤錦加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的生動寫照。

近年來，盤錦市深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委工作要求，持續(xù)完善“黨建引領(lǐng)、智慧治理”體系，抓住基層治理這個關(guān)鍵和重點(diǎn)，把高科技和傳統(tǒng)辦法結(jié)合起來，以制度創(chuàng)新高質(zhì)量推動全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市建設(shè)。

推進(jìn)社會治理，關(guān)鍵在黨。盤錦市把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)落實(shí)到社會治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，形成上下貫通、左右聯(lián)動的社會治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，搭建起引領(lǐng)社會治理的“四梁八柱”。同時，充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展網(wǎng)格黨建、全民服務(wù)等工作。

推進(jìn)社會治理，重心在基層。盤錦市著力推動人員、編制向基層傾斜，健全機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工下沉工作機(jī)制，全方位強(qiáng)化基層力量。目前已有3000多名高素質(zhì)年輕人扎根基層，成為基層自治的骨干力量。目前，全市劃分了4642個基礎(chǔ)網(wǎng)格，形成了“全域成網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有責(zé)、責(zé)任到人、管理到位、服務(wù)到家”的工作格局。

推進(jìn)社會治理，需要“智慧”賦能。盤錦市依托政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)信息化系統(tǒng)平臺全覆蓋，全市6270個依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，即時辦結(jié)率超過52%。

在實(shí)踐中，盤錦市不斷探索社會治理新機(jī)制，激發(fā)社會治理新活力。率先推行“721”柔性執(zhí)法制度：70%的問題用服務(wù)解決，20%的問題用管理解決，10%的問題用執(zhí)法解決，打造穩(wěn)定公平透明的法治化營商環(huán)境。引導(dǎo)社會多元力量參與基層治理，成立盤錦市社會心理健康服務(wù)發(fā)展研究會，常年開展婚姻家庭危機(jī)干預(yù)調(diào)解志愿服務(wù)。

截至8月末，盤錦市各級網(wǎng)格中心累計受理、解決群眾各類問題360萬余件，矛盾問題在基層網(wǎng)格得到及時化解，進(jìn)一步打通社會治理便民服務(wù)“最后一公里”。

盤錦打通社會治理便民服務(wù)“最后一公里”

核心提示

近年來，盤錦市深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委工作要求，把社會治理工作擺上重要位置，以“時時放心不下”的責(zé)任感，堅持高站位組織，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，持續(xù)完善“黨建引領(lǐng)、智慧治理”體系，牢牢抓住基層治理這個關(guān)鍵和重點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向推進(jìn)，落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)”要求，著力在“快處置”上下功夫，推動治理體系不斷完善、能力有效提升，打通了社會治理便民服務(wù)“最后一公里”。

在盤錦市營商局智慧城市指揮大廳，黨建引領(lǐng)智慧治理綜合信息平臺正在運(yùn)行。本報記者 劉立杉 攝

黨建引領(lǐng) 打好多元共治“組合拳”

近年來，盤錦通過突出建立“大黨建”模式，打好多元共治“組合拳”，挺起基層治理“主心骨”，做足資源整合“大文章”，創(chuàng)新思路加快推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)落實(shí)到社會治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

上下貫通、左右聯(lián)動。盤錦市成立了由市委書記、市長任雙組長的社會治理現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，60家成員單位分別負(fù)責(zé)，落實(shí)了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的社會治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

今年8月末，盤錦市在2016年“1+8”基層社會治理和2020年“黨建引領(lǐng)、智慧治理”1+N個配套制度文件基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了基層社會治理現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案。方案細(xì)分了10個方面工作、60項(xiàng)具體措施、137項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，通過夯實(shí)引領(lǐng)社會治理的“四梁八柱”——構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的鎮(zhèn)（街道）管理體制，重構(gòu)網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、協(xié)同高效的基層管理服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)新工作體系、工作機(jī)制“一體化”運(yùn)行，為推動社會治理提供了工作遵循和制度支撐。

基層穩(wěn)則天下安。黨的工作最堅實(shí)的力量在基層，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與民生最突出的問題和矛盾也在基層。盤錦市牢牢抓住基層治理這個關(guān)鍵和重點(diǎn)，切實(shí)推動重心下移、力量下沉。

為充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，盤錦市委專門出臺意見，規(guī)范街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”建設(shè)，全市48個鎮(zhèn)（街道）配備了專（兼）職政法委員，并把社會組織、物業(yè)公司黨組織負(fù)責(zé)人納入基層黨委成員，健全了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在村屯社區(qū)設(shè)置“兩委兩中心”，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展網(wǎng)格黨建、全民服務(wù)、基層治理等工作。目前，盤錦市共有874名村（社區(qū)）“兩委”班子成員依法兼任村（居）民委員會下屬委員會和相關(guān)組織負(fù)責(zé)人，98名村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。

在此基礎(chǔ)上，盤錦市嚴(yán)格落實(shí)市級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部職工下沉社區(qū)（村）參與基層治理，做好下沉黨員干部職工和領(lǐng)隊(duì)、副領(lǐng)隊(duì)的動態(tài)管理，合理做好人員調(diào)劑，加強(qiáng)管理督導(dǎo)。推動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部職工常態(tài)化、長效化下沉社區(qū)（村）開展服務(wù)，做到“社區(qū)吹哨，干部報到”，領(lǐng)隊(duì)、副領(lǐng)隊(duì)每周至少要與社區(qū)（村）對接一次，下沉黨員干部職工在做好本職工作基礎(chǔ)上，力所能及地為社區(qū)（村）辦實(shí)事、辦好事。同時，下沉干部職工、領(lǐng)隊(duì)、副領(lǐng)隊(duì)的考核工作由市縣兩級組織部門共同負(fù)責(zé)，考核結(jié)果作為提拔使用、評先選優(yōu)、發(fā)展黨員等重要參考。

交警以柔性執(zhí)法方式進(jìn)行路口交通專項(xiàng)治理。王震宇 攝

科技賦能 智慧治理更有“溫度”

“通過身份證識別，按照智慧屏業(yè)務(wù)操作流程引導(dǎo)，幾分鐘時間，補(bǔ)領(lǐng)的證件就從自助終端上打印出來了，這個平臺真是太便民了。”9月25日，盤錦市民陳偉順利完成駕駛證遺失補(bǔ)領(lǐng)后，連連稱贊家門口的“24小時自助警務(wù)服務(wù)超市”給自己辦事帶來的便利。

就近辦、隨時辦、自助辦。盤錦公安新近推出的這個平臺，實(shí)現(xiàn)了市民二代居民身份證申領(lǐng)、機(jī)動車違章查詢處理、駕駛證補(bǔ)換領(lǐng)、駕駛證信息查詢修改及出入境記錄查詢等三大類21項(xiàng)高頻警務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理。這也是盤錦市在社會治理中，讓城市功能更加智慧化、人性化的生動實(shí)踐。

2020年，盤錦成為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。兩年來，盤錦市以信息化、智能化技術(shù)應(yīng)用為依托，積極推動各類治理要素深度整合，全面加強(qiáng)社會治理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

目前，盤錦已建成東北地區(qū)地級市中第一個具有云存儲和云計算能力的政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，通過整合42個平臺，建立起全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，有效破除了“數(shù)據(jù)壁壘”，覆蓋全市的5G網(wǎng)絡(luò)也在扎實(shí)建設(shè)中；對全市16條路線進(jìn)行智慧化改造，利用AI攝像頭等5G設(shè)備和衛(wèi)星定位系統(tǒng)，讓?；愤\(yùn)輸司機(jī)預(yù)知實(shí)時路況，使企業(yè)與監(jiān)管部門實(shí)時了解車輛具體位置和行駛狀態(tài)；推出網(wǎng)上盤錦APP“隨手拍”，群眾可隨時反映問題訴求，平臺自動受理、派單、處置、反饋，舉報人評價確認(rèn)后結(jié)案，基層治理難題直達(dá)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，架起了黨群聯(lián)系的“直通車”；689家政務(wù)服務(wù)窗口單位完成“好差評”系統(tǒng)對接，在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)信息化系統(tǒng)平臺“四級全覆蓋”……

與此同時，967個民生服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，308個事項(xiàng)能就近通辦，1830個事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理，身份證的補(bǔ)、換、領(lǐng)等14項(xiàng)業(yè)務(wù)在全省率先實(shí)現(xiàn)了“全城通辦”。目前，盤錦市依申請類和公共服務(wù)事項(xiàng)即辦率提高至52%以上，全程網(wǎng)辦率提高至80%以上。盤錦市積極推動政務(wù)服務(wù)線上線下一體化的經(jīng)驗(yàn)做法，得到國務(wù)院職轉(zhuǎn)辦認(rèn)可并轉(zhuǎn)發(fā)。

作為我省“包容免罰”工作試點(diǎn)市，盤錦市還創(chuàng)造性地在行政管理工作中全面改進(jìn)行政執(zhí)法方式，推行“721”柔性執(zhí)法制度，堅持70%的問題用服務(wù)解決，20%的問題用管理解決，10%的問題用執(zhí)法解決，全力打造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的營商環(huán)境。

執(zhí)法部門聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的頑疾、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，將公安、城市管理、交通等24個部門的854個事項(xiàng)列入輕微違法行為不罰、依法從輕減輕處罰范圍。

實(shí)行柔性執(zhí)法制度一年來，盤錦市共適用“兩輕一免一容”清單減免罰4312個案件，172家法人和5276位自然人（非法人組織）因此受益，累計減免罰金額605萬余元。

興隆臺區(qū)錦祥社區(qū)網(wǎng)格員為居民提供服務(wù)。本報記者 劉立杉 攝

建好“一張網(wǎng)” 管理到位服務(wù)到家

“樓上下水管道滲水，我家頂棚濕了一片，找他們好幾次了，始終沒有解決……”前不久，興隆臺區(qū)創(chuàng)新街道鐵塔社區(qū)居民楊先生來社區(qū)反映問題，臉上滿是無奈。了解問題后，鐵塔社區(qū)“金鑰匙”互助團(tuán)成員立即趕到兩家查看并進(jìn)行深入溝通協(xié)調(diào)。很快，兩家業(yè)主達(dá)成一致，漏水及維修問題得到圓滿解決。

“金鑰匙”互助團(tuán)是興隆臺區(qū)2021年底推出的基層黨建新品牌。興隆臺區(qū)分層級組建了區(qū)、街道、社區(qū)三級“金鑰匙”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，會員包括社區(qū)“兩委”、群眾性社團(tuán)、社區(qū)“大黨委”和社會志愿服務(wù)隊(duì)等成員。力量大、功能全的“金鑰匙”牽動服務(wù)力量下沉，聚力破解基層工作“負(fù)擔(dān)重”、治理服務(wù)“中梗阻”、營商環(huán)境“缺活力”等問題，不斷提升服務(wù)精準(zhǔn)度、基層受益度、群眾滿意度。

盤錦市立足自身實(shí)際，堅持把推動網(wǎng)格化管理、推動志愿服務(wù)作為市域社會治理的基礎(chǔ)性工程，穩(wěn)步打造管理網(wǎng)格化、服務(wù)便利化的社會治理新體系。

盤錦建立起城鄉(xiāng)群眾參與社會治理的舉報獎勵、公益反哺、以獎代補(bǔ)等激勵措施，引導(dǎo)社會多元力量參與基層治理工作。相關(guān)部門順勢而為，培育孵化的多個樞紐型社會組織，均在社會治理工作中發(fā)揮了積極的作用。

盤錦市社會心理健康服務(wù)發(fā)展研究會成立后，進(jìn)駐全市各縣區(qū)婚姻登記處，常年開展婚姻家庭危機(jī)干預(yù)調(diào)解志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了心理服務(wù)從危機(jī)干預(yù)到婚姻重建的積極探索。截至今年7月底，接受婚姻家庭危機(jī)干預(yù)項(xiàng)目小組調(diào)解1410對，成功486對，成功率達(dá)34.5%。

以興隆臺區(qū)為先行，盤錦市在各縣區(qū)打造“黨建+”服務(wù)新方式，將小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理融入城市基層黨建工作中。通過著力構(gòu)建以社區(qū)黨組織為統(tǒng)領(lǐng)、社會組織為軸心、小區(qū)物業(yè)公司為助力的多元化基層社會治理工作格局，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層最末端，把群眾的新期盼回應(yīng)到“家門口”。

基層治理一張網(wǎng)，民生服務(wù)叫得響。盤錦市持續(xù)深化網(wǎng)格化管理，按照社區(qū)一個網(wǎng)格覆蓋300戶標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村一個網(wǎng)格覆蓋50戶標(biāo)準(zhǔn)，將全市4個縣區(qū)、48個鎮(zhèn)街、538個村（社區(qū)）重新劃分為4642個基礎(chǔ)網(wǎng)格。同時在已有四縣區(qū)網(wǎng)格管理中心基礎(chǔ)上，成立盤錦京環(huán)公司網(wǎng)格管理中心，將4700多名一線環(huán)衛(wèi)人員納入全市網(wǎng)格化管理體系。全域成網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有責(zé)、責(zé)任到人、管理到位、服務(wù)到家的工作格局初步形成，政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動新局面正在實(shí)現(xiàn)。

給身份、給待遇、給保障，推行網(wǎng)格員隊(duì)伍專業(yè)化。盤錦市通過加大力度推動人員、編制向基層傾斜，全力為基層干部創(chuàng)造條件，確?；鶎佑绣X干事、有條件辦事，讓基層有具備承擔(dān)職責(zé)相適應(yīng)的手段和力量。成長空間的拓展，吸引了3000多名高素質(zhì)年輕人扎根基層。

截至今年8月，盤錦市各級網(wǎng)格管理中心累計受理、解決民眾各類問題360萬件，矛盾問題在基層網(wǎng)格及時化解，有效緩解群眾訴求，打通了社會治理便民服務(wù)“最后一公里”。

在大洼區(qū)大堡子村村民評理說事點(diǎn)，調(diào)解員為村民調(diào)解矛盾。張中平 攝

突出“大防控” 全力防范化解風(fēng)險隱患

截至今年7月底，盤錦婚姻家庭危機(jī)干預(yù)項(xiàng)目小組成功受理處置家庭暴力、抑郁狀態(tài)及其他影響家庭、社會安定個案52起，阻止了多起自殺、家暴案件發(fā)生，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患、避免矛盾激化1000余件。

自今年3月起，盤錦多部門聯(lián)合行業(yè)協(xié)會組織開通的心理危機(jī)干預(yù)熱線和心理健康公益服務(wù)熱線，有效解決數(shù)百起因疫情引發(fā)的焦慮情緒、夫妻摩擦、陪伴孩子上網(wǎng)課出現(xiàn)的親子溝通問題。特別是在疫情最嚴(yán)峻時期，第一時間對上百起受困于高速公路的大貨車司機(jī)及家屬開展心理救援，幫助群眾消除恐慌情緒、平安渡過疫情難關(guān)。

伴隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工作生活壓力增大，因生活失意、心理失衡、精神失常、性格偏執(zhí)等心理問題引發(fā)的個人極端事件時有發(fā)生，成為社會治理重點(diǎn)難點(diǎn)。盤錦市以市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制建設(shè)，采取統(tǒng)籌人才經(jīng)費(fèi)資源、群團(tuán)社會組織協(xié)同、精準(zhǔn)干預(yù)幫扶救助等方法，破解保障、知曉、治理等方面難題，提高群眾自治能力，以人民心安促進(jìn)全市平安。全域治安、刑事案件持續(xù)下降，命案發(fā)生率連續(xù)兩年保持全省最低。

為全面提升平安盤錦建設(shè)水平，盤錦市突出建設(shè)“大防控”體系，在健全平安建設(shè)機(jī)制、完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制、加強(qiáng)命案防范治理、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域全鏈條安全監(jiān)管等領(lǐng)域中下真功夫，切實(shí)維護(hù)社會治安和公共安全。

盤錦相繼審定印發(fā)了實(shí)施意見和業(yè)績評價考核工作辦法，將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部晉職晉級、評優(yōu)評先、獎勵懲處掛鉤，推動各級黨委政府把平安建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。

眼下，盤錦已建立四級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機(jī)構(gòu)，健全矛盾糾紛預(yù)警、定期排查、聯(lián)調(diào)聯(lián)處等系列制度，構(gòu)建了黨政負(fù)責(zé)、多部門聯(lián)動的大調(diào)解工作格局。為推進(jìn)基層社會治理綜合服務(wù)中心建設(shè)，街鎮(zhèn)、社區(qū)村將綜治中心、網(wǎng)上信訪登記站、網(wǎng)格管理中心、公共法律服務(wù)中心及司法所等有機(jī)整合，設(shè)置相對集中的服務(wù)場所，由黨（工）委副書記或政法委員牽頭，強(qiáng)化政法、公安、司法等部門聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，從源頭上全面預(yù)防和化解矛盾糾紛。

截至目前，盤錦市已成立人民調(diào)解組織795個，擁有人民調(diào)解員3699人，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解室48個、村（居）民評理說事點(diǎn)525個，聘請老黨員、鄉(xiāng)賢擔(dān)任評理說事員，真正做到了小事不出村（社區(qū)），基層防范化解風(fēng)險隱患的能力實(shí)現(xiàn)了全面提升。

縣區(qū)傳真

興隆臺區(qū)

完善三級指揮中心 提高服務(wù)水平

近年來，盤錦市興隆臺區(qū)以信息化為支撐，開發(fā)建設(shè)“智慧興隆”APP，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)（村）三級“黨建引領(lǐng)智慧治理”綜合指揮中心，打造了黨建工作“一網(wǎng)指揮”，公共服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，基層治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，有效提升了服務(wù)群眾的能力和水平。

借助手機(jī)微信開發(fā)的“興隆指揮”小程序，將現(xiàn)有的黨建、網(wǎng)格、12345、公安、安監(jiān)、環(huán)保、水利等分散在不同部門的30多個平臺資源有機(jī)整合，具備“一鍵督辦”功能，設(shè)置了市級交辦、區(qū)級督辦、重點(diǎn)任務(wù)等24項(xiàng)模塊，各部門上傳的工作任務(wù)達(dá)9000多項(xiàng)，每項(xiàng)任務(wù)都明確了具體責(zé)任單位和完成時限，各承辦單位和協(xié)辦單位可通過手機(jī)端、平板電腦、PC電腦多種渠道反饋落實(shí)情況。

在“興隆指揮”小程序中，有一項(xiàng)“隨手拍”功能，極大方便了群眾對事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行定位、選擇訴求類別、描寫相關(guān)詳情、上傳現(xiàn)場照片，真正讓人民群眾成為發(fā)現(xiàn)問題的眼睛和解決問題的幫手。截至目前，“隨手拍”接到群眾參與的問題達(dá)44088件，辦結(jié)率為99.95%。

雙臺子區(qū)

邀心理咨詢師調(diào)處糾紛

在全力推進(jìn)社會治理綜合服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)行中，盤錦市雙臺子區(qū)積極探索將心理咨詢服務(wù)引入矛盾調(diào)處工作，通過疏導(dǎo)來訪群眾心理情緒，助力矛盾糾紛問題及時化解。

丈夫因車禍不幸去世，上有婆婆需要照顧，下有3個孩子需要撫養(yǎng)，家庭失去主要收入來源，肇事方還沒有賠付能力。身心交瘁的雙臺子區(qū)一位居民多次上訪，情緒越來越激動。為推進(jìn)問題解決，服務(wù)中心邀請盤錦市心理學(xué)會會員對她進(jìn)行了多次心理疏導(dǎo)。經(jīng)過努力，使她及家人從心理陰影中走出來，接受了人民法院對案件的接續(xù)執(zhí)行意見，并獲得人民法院的司法救助。

通過邀請心理咨詢師介入，一些當(dāng)事人的心里疙瘩解開了，使矛盾糾紛得以妥善處理，也助力疑難糾紛走上了解決的快車道。據(jù)介紹，社會治理綜合服務(wù)中心正進(jìn)一步拓展心理咨詢和心理疏導(dǎo)效能，推進(jìn)心理咨詢服務(wù)進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)，力爭實(shí)現(xiàn)基層矛盾糾紛調(diào)處工作者心理學(xué)專業(yè)知識培訓(xùn)全覆蓋，著力提升矛盾糾紛調(diào)處工作的質(zhì)量和水平。

大洼區(qū)

“三張網(wǎng)”提升治理效能

年初以來，盤錦市大洼區(qū)通過激活社會治理基層細(xì)胞，織就民意訴求網(wǎng)、矛盾過濾網(wǎng)、平安和諧網(wǎng)“三張網(wǎng)”,有效提升社會治理效能，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。今年前8個月，大洼區(qū)多元矛盾糾紛排查調(diào)處834起，信訪、治安案件及刑事案件均呈大幅下降態(tài)勢。

為織密民意訴求網(wǎng)，大洼區(qū)推行手機(jī)軟件“指尖大洼”APP，不斷完善“疫情防控”“返鄉(xiāng)報備”等板塊，有效發(fā)動群眾參與社會治理。

為構(gòu)建矛盾過濾網(wǎng)，他們在促進(jìn)多元參與上下功夫，堅持多點(diǎn)聯(lián)動，在村、社區(qū)建立婦女兒童維權(quán)服務(wù)站，在綜治中心完善矛盾調(diào)處室建設(shè)，使矛盾糾紛排查調(diào)處得以順暢開展。

為織就平安和諧網(wǎng)，大洼區(qū)始終堅持以村民“自治”催生文明鄉(xiāng)風(fēng)，強(qiáng)化黨務(wù)政務(wù)公開，增加村民“話語權(quán)”，提高他們參與村務(wù)管理的積極性。通過以“法治”促發(fā)展，引領(lǐng)村民牢固樹立法治觀念，推進(jìn)法治氛圍“全覆蓋”；以“德治”教化村民，將德治和文明元素嵌入村民心坎里。大洼區(qū)還結(jié)合新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，組建起161支志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展理論宣講、政策宣傳、文化惠民等各類志愿服務(wù)，使轄區(qū)治安狀況明顯改觀。

盤山縣

推進(jìn)基層心理健康服務(wù)

近年來，盤山縣秉承深度融合、全面聯(lián)動理念，切實(shí)加強(qiáng)心理服務(wù)建設(shè)，通過準(zhǔn)確把握各類群體的利益訴求和心理需要，努力從源頭上預(yù)防和化解矛盾，在推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中，有力增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

盤山縣持續(xù)強(qiáng)化社會心理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，有效組織各成員單位骨干力量、社會工作者、心理服務(wù)專業(yè)人士及志愿者，顯著提升服務(wù)能力。建立集法律咨詢、心理疏導(dǎo)、矛盾調(diào)處、婚姻家庭教育等于一體的關(guān)愛服務(wù)平臺，為人民群眾提供心理健康“一站式”服務(wù)。他們搭建的中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化心理健康服務(wù)室，形成了家庭、學(xué)校、社會三位一體的心理健康教育互助模式。同時全面促進(jìn)心理健康服務(wù)“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)鄉(xiāng)村”“進(jìn)家庭”，通過對目標(biāo)群體“定責(zé)走訪”，抓重點(diǎn)領(lǐng)域群體的服務(wù)管理，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化“一線預(yù)防”。

2020年以來，盤山縣通過家庭婚姻輔導(dǎo)、心理咨詢，已累計面對面調(diào)解夫妻707對，調(diào)解成功不再辦理離婚219對，接受調(diào)解率達(dá)45.4%，調(diào)解成功率達(dá)31%。