“市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局想企業(yè)所想，用心用情用力解決企業(yè)難題，就像陽(yáng)光一樣讓我們暖到心坎！”這是2024年1月4日百勝餐飲（沈陽(yáng)）有限公司寫(xiě)給沈陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局的感謝信，字里行間透露著對(duì)過(guò)去一年該局為企業(yè)服務(wù)的肯定與感謝。

　　2023年，市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局持續(xù)對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最佳實(shí)踐水平，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)，在市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化四大維度上持續(xù)發(fā)力，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促市場(chǎng)之“活”、經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進(jìn)”，不斷擦亮沈陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境的“金招牌”，提升城市吸引力，實(shí)現(xiàn)政企“雙向奔赴”。

　　制度引領(lǐng) 打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”

　　欲致其高，必豐其基。市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局將營(yíng)商環(huán)境視為投資的“風(fēng)向標(biāo)”、發(fā)展的“晴雨表”，2023年聚焦?fàn)I商重點(diǎn)，形成《沈陽(yáng)市實(shí)施營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》《沈陽(yáng)市深化“只提交一次材料”改革推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能常態(tài)化提升三年行動(dòng)方案》《全面推開(kāi)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格行動(dòng)計(jì)劃（2023年—2025年）》3個(gè)三年行動(dòng)規(guī)劃，從制度層面全面、系統(tǒng)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提質(zhì)提效。

　　此外，市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局還出臺(tái)《沈陽(yáng)市構(gòu)建新發(fā)展格局打造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，細(xì)化218項(xiàng)具體任務(wù)，推出90項(xiàng)極富“含金量”“含新量”的惠企利民措施。加速推進(jìn)營(yíng)商法治化進(jìn)程，《沈陽(yáng)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》于今年1月1日正式施行。去年沈陽(yáng)成功入選“2022城市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市”，獲評(píng)“2023國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”。營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，激活了市場(chǎng)的“一池春水”，“看好沈陽(yáng)”的聲音越來(lái)越多。截至去年11月底，沈陽(yáng)實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體129.87萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)16.46%。

　　簡(jiǎn)政放權(quán) 追求高效審批“加速度”

　　在沈陽(yáng)開(kāi)辦小額貸款公司的劉曉峰，親歷了辦事的方便快捷，感受到沈陽(yáng)“速度”?！拔业墓驹诖筮B，還想將業(yè)務(wù)拓展到沈陽(yáng)，做好了省、市、區(qū)三級(jí)都跑一遍的打算?！眲苑逭f(shuō)，讓他意外的是，到沈陽(yáng)市渾南區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的窗口咨詢(xún)后，了解到小額貸款公司的設(shè)立（開(kāi)業(yè)）實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)辦，只需在沈陽(yáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交所需要件就可辦理?！拔以谵k公室里就完成了全部材料申報(bào)，兩個(gè)月就拿到遼寧省金融局下發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可，而按照此前辦理的經(jīng)驗(yàn)，至少也得6個(gè)月才行?！痹趯徟A段“搶”出的時(shí)間，讓劉曉峰在沈陽(yáng)的公司迅速開(kāi)展起業(yè)務(wù)。

　　便捷、舒心、高效的政務(wù)服務(wù)是企業(yè)和群眾感受良好營(yíng)商環(huán)境的“溫度計(jì)”。近年來(lái)，市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局接續(xù)開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“只提交一次材料”三個(gè)遞進(jìn)式改革，努力為企業(yè)和群眾提供“好用、易用、愛(ài)用”的辦事體驗(yàn)，成效顯著。截至2023年底，2435項(xiàng)申請(qǐng)材料實(shí)現(xiàn)“只提交一次”或免于提交，“跨部門(mén)”“零材料”“秒批秒辦”等7類(lèi)1123個(gè)智能化服務(wù)場(chǎng)景上線。2023年9月，沈陽(yáng)市創(chuàng)新開(kāi)展的“只提交一次材料”改革被國(guó)務(wù)院評(píng)選為政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗(yàn)案例，獲評(píng)為2023年深化改革地方典型案例，改革經(jīng)驗(yàn)多次在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議等國(guó)家級(jí)重要會(huì)議上推介分享，改革品牌叫響全國(guó)。

　　服務(wù)加碼 當(dāng)好助力企業(yè)發(fā)展的“店小二”

　　日前，提及辦理剩余房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)“解遺”的過(guò)程，北方重工集團(tuán)的相關(guān)負(fù)責(zé)人十分感慨。原來(lái)，由于該企業(yè)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)“解遺”涉及人防手續(xù)問(wèn)題，始終未找到解決辦法。市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)了解情況后，立即組織召開(kāi)調(diào)度會(huì)，先后邀請(qǐng)市財(cái)政局、市科技局研究以重大科技專(zhuān)項(xiàng)名義申請(qǐng)財(cái)政資金返還給企業(yè)人防異地建設(shè)費(fèi)；協(xié)調(diào)鐵西區(qū)委、區(qū)政府、市人防辦的主要領(lǐng)導(dǎo)，研究人防費(fèi)繳納路徑等具體問(wèn)題。經(jīng)過(guò)多輪協(xié)商終于找到解決問(wèn)題辦法，力促歷史遺留問(wèn)題順利解決，為企業(yè)節(jié)省異地建設(shè)費(fèi)用約700萬(wàn)元。

　　過(guò)去的一年，市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局“轉(zhuǎn)觀念”“轉(zhuǎn)作風(fēng)”“轉(zhuǎn)方式”，化身“信息員”“服務(wù)員”“聯(lián)絡(luò)員”“協(xié)調(diào)員”，千方百計(jì)幫助市場(chǎng)主體解難題、增活力、促發(fā)展，當(dāng)好助力企業(yè)發(fā)展的“店小二”。營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“萬(wàn)件清理”監(jiān)督行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，全市2686件案件全部辦結(jié)，其中市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局負(fù)責(zé)督辦的1864件營(yíng)商訴求類(lèi)案件提前實(shí)現(xiàn)清零銷(xiāo)號(hào)?！懊馍昙聪?、直達(dá)快享”取得階段成效，好政策平臺(tái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行且資金實(shí)際兌付的政策174項(xiàng)，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金12.84億余元，均位列全省首位，惠及企業(yè)6279戶(hù)、居民13萬(wàn)戶(hù)。

　　熱線升級(jí) 萬(wàn)千網(wǎng)格架起為民服務(wù)“連心橋”

　　“遂川北巷22號(hào)3單元突發(fā)停電！”近期，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)收到這樣一條信息。經(jīng)過(guò)供電公司排查，發(fā)現(xiàn)是墻內(nèi)產(chǎn)權(quán)自維部分出現(xiàn)故障，導(dǎo)致電路短路停電。情況緊急，12345平臺(tái)迅速指派南市場(chǎng)街道辦事處社區(qū)網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)勘查，啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，快速解決了遂川北巷50余戶(hù)停電問(wèn)題?！坝龅絾?wèn)題，只需和網(wǎng)格員通個(gè)電話就能迅速解決，這樣的服務(wù)讓我們感到非常溫暖?！彼齑ū毕?2號(hào)3單元的一位居民為熱線進(jìn)社區(qū)工作點(diǎn)贊。

　　2023年，沈陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)“12345熱線+網(wǎng)格”的融合，形成“省-市-區(qū)-街道-社區(qū)-網(wǎng)格”六級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理工作體系，真正將問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線，走出基層治理“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”的新路徑。12345平臺(tái)還建立確責(zé)聯(lián)席會(huì)議制度，成立五部門(mén)確責(zé)小組，通過(guò)平臺(tái)派單準(zhǔn)確率的提高，提升群眾的滿(mǎn)意度和幸福感。去年10月，沈陽(yáng)成功舉辦了2023數(shù)字營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)暨中國(guó)政務(wù)熱線40周年發(fā)展大會(huì)，被授予中國(guó)政務(wù)熱線40周年特別貢獻(xiàn)城市，營(yíng)商影響力持續(xù)擴(kuò)大。

　　市政協(xié)委員、市營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員房華表示：“過(guò)去的一年，沈陽(yáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得了一系列制度突破和工作成效，令人矚目。2024年，希望沈陽(yáng)能繼續(xù)把營(yíng)商環(huán)境改善的良好勢(shì)頭保持下去，不斷突破，以宜商宜業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，打造沈陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境新高地?！笔袪I(yíng)商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年將全面打響“沈陽(yáng)效率”“沈陽(yáng)服務(wù)”“沈陽(yáng)法治”“沈陽(yáng)誠(chéng)信”四大營(yíng)商品牌，到年末，95%申請(qǐng)材料實(shí)現(xiàn)“只提交一次”或免于提交，“零材料”服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到150項(xiàng)，12345熱線訴求辦結(jié)率達(dá)到98%、滿(mǎn)意率達(dá)到94%，在國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中進(jìn)入全國(guó)前15名，全力打造國(guó)家營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。