如何看待當前民營經(jīng)濟發(fā)展形勢？通報機制在規(guī)范市場準入方面發(fā)揮了哪些作用？近日，國家發(fā)展改革委舉行11月份新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人李超解讀當前經(jīng)濟運行中的熱點問題。

　　推動解決民營企業(yè)問題訴求

　　今年以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面，采取了多項措施，持續(xù)推動民營經(jīng)濟發(fā)展。一方面，持續(xù)完善法律政策。加快民營經(jīng)濟促進法立法進程并公開征求意見，推動各地方各部門聚焦民間投資、公平準入、融資支持等，出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措。另一方面，推動解決問題訴求。健全國家、省、市、縣四級與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問題解決機制，國家發(fā)展改革委主要負責同志主持召開6次民營企業(yè)家座談會，充分聽取民營企業(yè)意見建議；截至10月底，國家發(fā)展改革委通過各種渠道收到民營企業(yè)反映的問題訴求1234項、已辦結(jié)696項，協(xié)調(diào)解決了一些實際問題，同時，大力推動有關(guān)方面持續(xù)營造支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。

　　“當前民營經(jīng)濟發(fā)展的積極因素持續(xù)增多。”李超介紹，從投資看，前10個月制造業(yè)民間投資同比增長11.4%，比全部制造業(yè)投資增速高2.1個百分點，實體經(jīng)濟領(lǐng)域民間投資保持良好增長勢頭。從外貿(mào)看，前10個月以人民幣計價的民營企業(yè)進出口同比增長9.3%。從市場活力看，市場消費潛能正在加速釋放，比如，民營經(jīng)濟占比較高的網(wǎng)絡(luò)零售增長明顯加快。

　　國家發(fā)展改革委持續(xù)跟蹤民營經(jīng)濟發(fā)展中的挑戰(zhàn)和問題，愿意認真聽取民營企業(yè)的心聲，將繼續(xù)會同有關(guān)方面采取更多務(wù)實舉措，更大力度支持民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)，完善民營企業(yè)融資支持政策制度，積極營造關(guān)心支持民營經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍；同時，繼續(xù)充分發(fā)揮多層次與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制作用，幫助解決發(fā)展中的問題，努力讓民營企業(yè)有感有得，不斷促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

　　深入破除市場準入壁壘

　　近日，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面，對違背市場準入負面清單情況開展了第7批排查清理，公開通報了10個典型案例。比如，某地項目招標中限制外地小規(guī)模工程建設(shè)企業(yè)參與投標，違規(guī)要求投標企業(yè)必須在本地注冊登記、設(shè)立本地分支機構(gòu)，妨礙了經(jīng)營主體依法平等準入。又如，某地違規(guī)增設(shè)風能資源開發(fā)運營準入條件，要求民企需捆綁國企共同參與風場資源開發(fā)，這是典型的設(shè)置市場準入壁壘。這些案例涉及到的問題也都得到了及時糾正。

　　李超介紹，市場準入是經(jīng)濟活動的第一道門檻，建立市場準入負面清單制度是第一步，落實好這項制度，才能切實保障各類經(jīng)營主體進入市場開展經(jīng)營和競爭。2018年全面實施市場準入負面清單制度以來，“全國一張清單”管理模式全面確立，清單事項大幅縮減；但在負面清單之外違規(guī)設(shè)立準入許可、增設(shè)準入條件、設(shè)置準入障礙等情況，依然不同程度存在，這要求必須以“釘釘子”精神嚴處個案，對一些違規(guī)做法形成有效震懾，切實維護“全國一張清單”的權(quán)威性和嚴肅性。國家發(fā)展改革委于2021年建立違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度，聚焦社會關(guān)注、企業(yè)關(guān)切的問題，重點排查、通報、整改一些地方設(shè)置市場準入隱性壁壘、不按清單要求違規(guī)審批等典型案例，為全國層面破除類似準入障礙形成示范帶動作用，更好保障各類經(jīng)營主體依法平等準入。截至目前，已累計公開通報整改7個批次115個案例，在解決個案問題的同時，有效推動破除了一批違規(guī)增設(shè)準入條件、提高準入門檻、增加準入成本的準入壁壘，起到了“通報一個案例，規(guī)范一個領(lǐng)域”的效果。

　　深入破除市場準入壁壘，是黨的二十屆三中全會部署的一項重大改革任務(wù)。下一步，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)把違背市場準入負面清單案例歸集通報，作為落實市場準入制度、破除市場準入壁壘的一項重要工作，對地方違背市場準入制度情況發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、通報一起，加快破解各類市場準入“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”，依法依規(guī)營造更加公正透明的準入環(huán)境。