黨的二十大報(bào)告提出“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”。而“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段。近期，各地推出一系列舉措，提升面向市場主體和人民群眾的政務(wù)服務(wù)效能，著力推動已出臺政策落地見效。這些舉措的共同目的，就是不斷激發(fā)人們的創(chuàng)造力和積極性，不斷增加市場活力，實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。
　　從黨的十九大報(bào)告提出“加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，到黨的二十大報(bào)告提出“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，表述的變化不僅體現(xiàn)了我國堅(jiān)持全面深化改革，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，也為下一步深化“放管服”改革，推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化明確了方向。
　　“放管服”改革是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，而是深化“放開搞活”的成功經(jīng)驗(yàn)，以行政體制改革為“先手棋”，大力實(shí)施簡政放權(quán)，推進(jìn)放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，全面優(yōu)化營商環(huán)境，培育和壯大更多充滿活力的市場主體。圍繞市場主體去繁簡苛、“放水養(yǎng)魚”，社會創(chuàng)造力得到極大釋放。各類市場主體快速壯大，并促進(jìn)了就業(yè)增加、稅基擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，為我國抗擊新冠肺炎疫情沖擊、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”作出至關(guān)重要的貢獻(xiàn)。
　　事實(shí)表明，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)就是提高政府行政效能、實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的過程，是有效解決政府機(jī)關(guān)職能缺位、錯(cuò)位、越位問題的嶄新實(shí)踐。但作為一場刀刃向內(nèi)的政府自身革命，“放管服”改革進(jìn)程必定不會容易。因?yàn)椤胺拧辈⒉皇恰胺湃尾还堋?，而是要“放管結(jié)合”。在市場主體大幅增長的情況下，要做到“放而不亂、管而有序”，就必須始終堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以發(fā)展謀幸福，把發(fā)展的硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上。
　　眼下，受疫情沖擊、消費(fèi)低迷等多重因素影響，很多市場主體面臨經(jīng)營成本、場地成本、招工用工、貸款融資等方面的困難。為此，一方面，要鍥而不舍，善用政府權(quán)力的“減”來贏取市場主體活力的“加”乃至“乘”，多措并舉持續(xù)降低市場主體經(jīng)營成本，更大程度利企便民。另一方面，對萌生的新業(yè)態(tài)，也要順應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手并重，構(gòu)建一套符合創(chuàng)新需要、分門別類、寬松適度、動態(tài)迭代的新經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度，既加強(qiáng)監(jiān)測、規(guī)范引導(dǎo)，也要實(shí)事求是為其解決現(xiàn)實(shí)困難。在市場主體大幅增加的情況下，事中事后監(jiān)管難度也大幅增加。為此，要積極推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用，大力破除各種制約政務(wù)數(shù)字化的制度障礙，打通政策落實(shí)的“最后一公里”，為市場主體提供更加精準(zhǔn)、高效的政務(wù)服務(wù)。

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
轉(zhuǎn)自：中國營商環(huán)境