從大廳集中受理到全國(guó)309個(gè)窗口，從家門(mén)口辦理到足不出戶(hù)辦理國(guó)內(nèi)國(guó)際業(yè)務(wù)，從網(wǎng)上辦一項(xiàng)業(yè)務(wù)到“一網(wǎng)通辦”37項(xiàng)業(yè)務(wù)……十年來(lái)，在一套改革“組合拳”的推動(dòng)下，商標(biāo)注冊(cè)改革成果不斷涌現(xiàn)，持續(xù)助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。  

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得歷史性成就。近年來(lái)，商標(biāo)工作管理體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)了歷史性重構(gòu)，重新組建的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等集中統(tǒng)一管理。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局（下稱(chēng)商標(biāo)局）堅(jiān)持守正創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革要求，深入推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)領(lǐng)域改革，改革舉措密集發(fā)力，改革紅利不斷釋放。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)

　　商標(biāo)注冊(cè)更加便利化

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，我國(guó)市場(chǎng)主體蓬勃增長(zhǎng)。商標(biāo)申請(qǐng)渠道單一，服務(wù)渠道不夠暢通等問(wèn)題日益突出，商標(biāo)局立足亟待提升的商標(biāo)公共服務(wù)水平實(shí)際，認(rèn)真梳理出一系列推進(jìn)改革需要解決的問(wèn)題，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。

　　夯實(shí)改革制度基礎(chǔ)。2016年至2018年，《關(guān)于大力推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的意見(jiàn)》《關(guān)于深化推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化改革切實(shí)提高商標(biāo)注冊(cè)效率的意見(jiàn)》《商標(biāo)注冊(cè)便利化改革三年攻堅(jiān)計(jì)劃（2018—2020年）》相繼出臺(tái)，為商標(biāo)局貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革的決策部署，確保改革舉措落地生根夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。

　　商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口遍布全國(guó)。為改變長(zhǎng)期以來(lái)“集中受理”商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的做法，以方便申請(qǐng)人就近、便捷辦理為宗旨，商標(biāo)局積極謀劃、多方調(diào)研、充分論證，委托地方市場(chǎng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)權(quán)登記等業(yè)務(wù)，讓人民群眾在家門(mén)口享受改革紅利。目前，已在全國(guó)設(shè)立309個(gè)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口。2012年至2021年，地方商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口累計(jì)辦理商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記1.3萬(wàn)件，融資金額達(dá)4745.67億元，其中2021年融資額達(dá)930.38億元，是10年前的3倍多。

　　持續(xù)簡(jiǎn)化材料、優(yōu)化流程。簡(jiǎn)化商標(biāo)申請(qǐng)手續(xù)，優(yōu)化證明材料提交方式，商標(biāo)注冊(cè)證明實(shí)現(xiàn)“立等可取”，商標(biāo)業(yè)務(wù)文書(shū)由416種精簡(jiǎn)到57種，10年來(lái)累計(jì)減少商標(biāo)證明材料約949萬(wàn)份；持續(xù)公布類(lèi)似商品和服務(wù)區(qū)分表以外可接受商品項(xiàng)目名稱(chēng)。商標(biāo)注冊(cè)材料多、程序繁等問(wèn)題得到根本解決。

　　商標(biāo)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”惠民利民。自主研發(fā)讓“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”的商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，具備網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上發(fā)文、網(wǎng)上公告、網(wǎng)上繳費(fèi)、商標(biāo)注冊(cè)證明公示六大功能于一體，實(shí)現(xiàn)了商標(biāo)業(yè)務(wù)辦理載體和服務(wù)手段質(zhì)的突破；開(kāi)通37項(xiàng)商標(biāo)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申請(qǐng)功能，商標(biāo)注冊(cè)網(wǎng)上申請(qǐng)比例由2013年的62.5%提升至2021年底的98.4%；馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理“全線貫通”，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了保護(hù)效率，截至2021年底，網(wǎng)上申請(qǐng)比例超97%。

　　商標(biāo)便民服務(wù)更貼心。建設(shè)商標(biāo)咨詢(xún)電話(huà)平臺(tái)，有效解決商標(biāo)咨詢(xún)電話(huà)難打通問(wèn)題，2020年1月至2022年7月，商標(biāo)業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話(huà)人工接聽(tīng)量累計(jì)165.9萬(wàn)通，是2016年37倍。商標(biāo)評(píng)審案件實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程審理、遠(yuǎn)程應(yīng)訴；設(shè)立6個(gè)地方商標(biāo)巡回評(píng)審?fù)?，口頭審理商標(biāo)評(píng)審案件，開(kāi)啟便民服務(wù)新通道。降低商標(biāo)業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2017年4月至2021年12月，收費(fèi)累計(jì)減免金額約為182.77億元。

　　商標(biāo)數(shù)據(jù)信息更公開(kāi)。實(shí)現(xiàn)了商標(biāo)公告電子化與網(wǎng)上申請(qǐng)電子發(fā)文，推行電子商標(biāo)注冊(cè)證，公開(kāi)商標(biāo)注冊(cè)、異議、評(píng)審審查審理決定、裁定文書(shū)，公開(kāi)存量商標(biāo)數(shù)據(jù)，極大提高申請(qǐng)人和社會(huì)公眾獲取商標(biāo)數(shù)據(jù)的便利性。截至2021年底，電子發(fā)文量累計(jì)達(dá)1.1億件，累計(jì)公開(kāi)商標(biāo)文書(shū)153萬(wàn)件、商標(biāo)數(shù)據(jù)6124.57萬(wàn)條。

　　放管結(jié)合

　　商標(biāo)注冊(cè)日趨法治化

　　在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，商標(biāo)局聚焦主責(zé)主業(yè)、扎實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹施行我國(guó)商標(biāo)法有關(guān)規(guī)定，有力規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)秩序，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出了積極努力。

　　制定實(shí)施《商標(biāo)審查審理指南》。為適應(yīng)商標(biāo)法修改，促進(jìn)各環(huán)節(jié)法律適用統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致，商標(biāo)局總結(jié)提煉近年來(lái)商標(biāo)審查審理理論實(shí)踐的最新成果，整合各業(yè)務(wù)指南、說(shuō)明、內(nèi)部規(guī)程等，編撰《商標(biāo)審查審理指南》，形成一部覆蓋商標(biāo)業(yè)務(wù)全流程、體例統(tǒng)一、內(nèi)容完備的商標(biāo)審查審理規(guī)范，為依法行政奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　建立源頭治理商標(biāo)注冊(cè)秩序格局。2013年、2019年我國(guó)兩次修改商標(biāo)法，分別強(qiáng)化了對(duì)“搭便車(chē)”“傍名牌”等搶注行為和不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為的規(guī)制。商標(biāo)局認(rèn)真組織施行商標(biāo)法有關(guān)規(guī)定，建立起審查、異議、評(píng)審、轉(zhuǎn)讓、無(wú)效全流程協(xié)同發(fā)力打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)行為的工作格局。

　　源頭規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)秩序成效顯現(xiàn)。制定《疫情防控相關(guān)商標(biāo)審查指導(dǎo)意見(jiàn)》，依法依規(guī)快速處置“火神山”“雷神山”等1587件商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，有力維護(hù)社會(huì)公平正義；建立重大不良影響商標(biāo)發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制，開(kāi)展打擊商標(biāo)惡意搶注專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化打擊惡意囤積商標(biāo)行為。2021年，商標(biāo)局在審查審理程序中打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)50萬(wàn)余件，是2013年的25倍；依職權(quán)宣告無(wú)效惡意注冊(cè)商標(biāo)1729件，是過(guò)去10年總和的5倍，商標(biāo)注冊(cè)秩序源頭治理取得明顯成效。

　　優(yōu)化服務(wù)  

　　精準(zhǔn)助力品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　商標(biāo)局通過(guò)地理標(biāo)志商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)精準(zhǔn)助力地方打造特色品牌；推廣馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系服務(wù)中國(guó)品牌“走出去”；面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，堅(jiān)持人民利益至上，積極支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。  

　　支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下“加速鍵”。為切實(shí)維護(hù)受疫情影響的當(dāng)事人合法權(quán)益，商標(biāo)局積極參與起草國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第350號(hào)公告等有關(guān)文件通知，有序開(kāi)展異議審查、案件審理及應(yīng)訴工作；積極落實(shí)《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》，截至2021年底，累計(jì)對(duì)343件與疫情防控相關(guān)的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)予以快速審查，首件通過(guò)綠色通道核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)“長(zhǎng)生鳥(niǎo)”審查周期僅13天；加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)大廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，為申請(qǐng)人提供“一窗通辦”和“一站式”快捷服務(wù)，有力服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　探索制定商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)快速審查辦法。響應(yīng)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需求，探索研究差別化的商標(biāo)審查政策。商標(biāo)局總結(jié)疫情防控期間商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)快速審查工作經(jīng)驗(yàn)，參與制定《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)快速審查辦法（試行）》，強(qiáng)化對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的商標(biāo)保護(hù)，更好滿(mǎn)足市場(chǎng)主體差異化需求。

　　充分發(fā)揮商標(biāo)助力產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用。近年來(lái)，商標(biāo)局積極推廣地理標(biāo)志商標(biāo)申請(qǐng)“寧德經(jīng)驗(yàn)”“淮安經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，支持各地方通過(guò)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)打造特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。截至2021年底，我國(guó)地理標(biāo)志集體、證明商標(biāo)達(dá)到6562件，是2013年總量的3倍，區(qū)域品牌集體、證明商標(biāo)累計(jì)注冊(cè)240件。

　　推廣馬德里體系，服務(wù)中國(guó)品牌“出?！?。商標(biāo)局積極推廣馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)“東營(yíng)經(jīng)驗(yàn)”“青島經(jīng)驗(yàn)”，引導(dǎo)企業(yè)在布局國(guó)際市場(chǎng)時(shí)商標(biāo)先行。我國(guó)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)有效量從2012年的1.5萬(wàn)件增長(zhǎng)至2021年的4.87萬(wàn)件，年申請(qǐng)量在馬德里聯(lián)盟中的排名從第七位躍居第三位，為服務(wù)國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供了有力支持。

　　商標(biāo)局多措并舉服務(wù)地方、行業(yè)和企業(yè)商標(biāo)品牌工作開(kāi)展，通過(guò)舉辦商標(biāo)注冊(cè)便利化改革集中宣講，發(fā)布年度商標(biāo)異議、評(píng)審典型案例等多種宣傳活動(dòng)，多方位、多角度、多層次展示商標(biāo)工作發(fā)展成就和改革經(jīng)驗(yàn)，公眾商標(biāo)品牌意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。

　　踵事增華，奮楫篤行。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，商標(biāo)局聚焦主責(zé)主業(yè)，全力推進(jìn)商標(biāo)事業(yè)改革發(fā)展，有力服務(wù)了營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化。下一步，商標(biāo)局將腳踏實(shí)地、久久為功，持續(xù)深化改革，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程中不斷取得新的成績(jī)。 

 

轉(zhuǎn)自：中國(guó)營(yíng)商環(huán)境 

來(lái)源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)