營(yíng)商環(huán)境是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)高度重視，2018年9月，總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”中，第一項(xiàng)就是“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”。

　　省委、省政府帶領(lǐng)全省人民牢記囑托，謀定后動(dòng)、謀定快動(dòng)，以改革的辦法攻堅(jiān)克難，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為遼寧全面振興、全方位振興取得新突破必須下好的先手棋。

　　經(jīng)過(guò)全省上下不懈努力，幾年來(lái)，我省市場(chǎng)主體活力充沛，投資增長(zhǎng)趨勢(shì)高昂，營(yíng)商環(huán)境的“晴雨表”指針上揚(yáng)。截至今年6月末，全省市場(chǎng)主體總量達(dá)到458.4萬(wàn)戶，是2012年的2.1倍。今年以來(lái)，華晨寶馬增資、SK海力士、華能海上風(fēng)電、大連軌道交通裝備和通用動(dòng)力機(jī)械制造基地、英歌石科學(xué)城等一批重大投資項(xiàng)目落地。上半年，全省招商引資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)31.2%，全省新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目增長(zhǎng)50.5%，完成投資增長(zhǎng)77.1%。辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境，正在遼寧加快形成。

　　如今，“辦事方便”成為人們對(duì)遼寧營(yíng)商環(huán)境變好的最直接評(píng)語(yǔ)。近年來(lái)，我省深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化“放管服”改革，努力讓群眾、企業(yè)感到辦事便捷、高效、痛快。簡(jiǎn)政放權(quán)，先后分11批取消調(diào)整行政職權(quán)2203項(xiàng)。深化商事制度改革，全省一般性企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)，今年，實(shí)施惠企利民政策“免申即享”，全省209萬(wàn)戶次納稅人，減少申請(qǐng)290萬(wàn)余次。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，全省政務(wù)服務(wù)實(shí)際網(wǎng)辦率達(dá)到75%以上，919個(gè)“高頻剛需”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦、指尖辦”，132個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。

　　狠抓法治環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)，我省持續(xù)用力、久久為功。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持立改廢相結(jié)合，近3年廢止、修改與高質(zhì)量發(fā)展以及實(shí)施民法典、行政處罰法要求不相符的省政府規(guī)章95件，清理2020年以前制發(fā)的省政府文件3552件。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，以“政府拖欠、政府違約、新官不理舊賬”等問(wèn)題為重點(diǎn)，連續(xù)3年開(kāi)展政府失信行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策、資金合計(jì)510億元。強(qiáng)化誠(chéng)信政府建設(shè)，印發(fā)《遼寧省政務(wù)嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法（試行）》等一系列政策文件。

　　幾年來(lái)，在遼市場(chǎng)主體都有這樣一個(gè)感覺(jué)，制度性交易成本和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本顯著下降。這樣的直觀感受，源自我省強(qiáng)化系統(tǒng)施策，大力推進(jìn)“成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)”的實(shí)踐。退稅減稅降費(fèi)，遼寧頂格落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，在地方權(quán)限內(nèi)最大程度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”。以今年為例，全省累計(jì)退稅356.9億元，惠及市場(chǎng)主體7.1萬(wàn)戶，有效提振了市場(chǎng)預(yù)期和信心。降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，今年上半年，全省社會(huì)融資規(guī)模同比增長(zhǎng)68.3%，3次降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，5次延長(zhǎng)政策執(zhí)行期，總費(fèi)率由3%降至1%，2013年以來(lái)累計(jì)為失業(yè)保險(xiǎn)參保單位減輕負(fù)擔(dān)328.6億元。

　　生態(tài)好、宜居度高，才能吸引人才、團(tuán)隊(duì)，安心安身安業(yè)。搞好政治生態(tài)，我省對(duì)破壞遼寧法治環(huán)境、信用環(huán)境的人和事，堅(jiān)決鄙視、抵制、懲戒。今年上半年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處腐敗、責(zé)任和作風(fēng)問(wèn)題2198件，曝光嚴(yán)重違紀(jì)違法、破壞營(yíng)商環(huán)境的干部260名。做好自然生態(tài)，我省堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，讓人與自然和諧共生的生態(tài)體驗(yàn)場(chǎng)景成為常態(tài)。今年前6個(gè)月，全省PM2.5平均濃度為34微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例為87.9%。建好創(chuàng)新生態(tài)，全生命周期服務(wù)的制度環(huán)境，吸引了更多科技型企業(yè)集聚。截至6月末，全省科技型中小企業(yè)總量達(dá)到18158家，同比增長(zhǎng)34.6%。近3年全省引進(jìn)高層次人才5306人，專業(yè)技術(shù)人才和技能人才總量分別達(dá)到379萬(wàn)人和514萬(wàn)人。

　　沿著總書(shū)記指引的方向，遼寧感恩奮進(jìn)，拼搶爭(zhēng)實(shí)，奮力用更加良好的營(yíng)商環(huán)境，讓越來(lái)越多的人喜歡遼寧、向往遼寧、圓夢(mèng)遼寧，讓更多的企業(yè)選擇遼寧、投資遼寧、興業(yè)遼寧。

信息來(lái)源：遼寧日?qǐng)?bào)